塔河县（林业局）
塔河县改革开放40年成果

　　改革开放40年来，塔河县全面推行改革开放的新决策，坚持解放思想，实事求是，努力改革经济管理体制，使国民经济保持快速稳步增长。1978年，国内生产总值4612万元，全县总人口56658人，其中，城镇人口53298人，农村人口3360人，人均国内生产总值814元／人。1982年，农村实行经济体制改革，将原来由生产队为经营单位划分为以农户为经营单位，生产队的生产资料折价分给农民，土地集体所有，分给农民经营，30年不变，调动了农民的生产积极性。1984年，塔河县农业净产值（按1984年现行价格计算）561万元，国家所得30万元，占5.3％，集体所得35万元，占6.2％，劳动者收入496万元，占88.5％。为增加企业内部活力，确保国家财政收入，实行统一收税办法。1985年实行利改税，大中型工商企业所得税为5％，产品税7.7％，营业税10％，小型工商企业所得税8％，企业留利为1％。1987年“5·6”森林大火，烧毁塔河县盘中、马林两个林场，烧毁房屋30657平方米，受灾群众1893人。林地过火面积36万公顷，烧死活立木2300万立方米，直接经济损失618.6万元（不含森林资源损失）。火灾过后，塔河县积极开展生产自救，重建家园，抢采抢运烧死木，恢复森林资源各项工作。1992年，塔河县人工造林完成迹地更新面积119565公顷，完成荒山荒地造林671.2公顷，培育天然速生丰产林1414公顷，水湿地改造林面积300公顷。塔河县工业企业管理开始由封装式生产型向开放式生产经营型转变，由传统管理方式向现代化管理方式转变。全县登记注册的全民企业304户，从业人员35724人，资金总额54955万元；集体企业433户，从业人员9371人，资金总额15447万元；乡镇企业534人。县内企业经济效益开始提高，产品结构由单一化逐步走向多元化。1993年后，随着木材资源逐步减少，计划经济体制所带来的弊端逐渐显现，计划经济体制下的木材经济出现下滑，一些国有企业连年亏损。在国家和政府宏观调控下，企业克服经济转型、木材调减等不利因素影响，彻底摆脱计划经济束缚，形成以市场经济为导向的经济体制。一些企业在市场经济的影响和作用下，得到发展和壮大，国民经济有了前所未有的发展。1996年，全县私营工商户有1299户，从业人员3021人，注册资金4392万元。个体私营商户以经营食品、日用品、服装等类商品为主。1997年4月，塔河县（林业局）被国家林业部列入天然林保护工程（以下简称“天保工程”）并开始实施。全县（局）“天保工程”实施范围为林业局所属塔林、绣峰、瓦拉干、蒙克山、盘古、盘中、沿江、马林、樟岭、二十二站等各林场，实施面积960068公顷。1998年，全县国内生产总值达4.3亿元，比1978年增长1.9倍，年均增长5.4％。2000年，大兴安岭林区全面实行“退耕还林，退耕还草”政策，塔河县开垦现象全面禁止。加快农村经济结构调整，引导农业由粮食主导型向特色、生态、效益型农业转变，建立基地型农业经营格局。全县国内生产总值实现3.5亿元，城镇居民人均收入实现3747元，农民人均纯收入2460元。2001年，塔河县随着旅游业的开发和不断发展，促进饭店、旅店、洗浴、娱乐等行业兴旺发达，服务业户达586户，从业人员1689人，年收入2688万元。2002年，塔河县发展壮大畜牧和绿色食品业，实行种植业向畜牧养殖业转变。全县各类养殖专业户384户，其中养殖大户40户，特色养殖20户。2003年，随着企业改制、招商引资等发展县域经济举措出台，人均GDP连年增长，交通、邮政通信事业快速发展。2005年，旅游业以建设鄂族风情园为重点，完成选址和规划设计，鄂族手工艺品注册“小白桦”商标。塔河县投资4400万元完成镇内集中供热工程，新增集中供热面积10万平方米，供热面积45万平方米。2006年，实现生产总值6.05亿元，同比增长8.1％；一般预算收入2095万元，同比增长12.2％；城镇居民人均可支配收入6656元，同比增长9％；农村人均收入3824元，同比增长6.9％。2007年，采取改造炉具、补贴媒木等措施，各乡镇、林场均实现“以煤代木”，全年减少木材消耗10万立方米。投资620万元建立火化场、殡葬服务中心和公墓，对道路进行硬化、绿化，10月1日正式实行火葬，结束林区土葬的历史，当年减少木材消耗633立方米，减少林地植被破坏2万平方米。2011年，提高各类教育普及率，学前三年幼儿入园率94％，小学和初中入学率、巩固率、毕业率100％，高中入学率92.34％，标准化合格率100％。高考进线率提高2.3％。2012年，推进棚户区改造，动迁房屋23个区域3164户，棚改新建楼房10万平方米，改造平房15万平方米。实施“三供两治”，铺设完成塔河镇备用水源地管道，改造给排水管网7.5公里，新建集中供热管网12.2公里，供热系统热源改扩建完成90％。2014年，全面停止木材商业性采伐，加大生态恢复和环境保护力度，开启转型发展的新征程。2016年，利用网络“线上”营销，建立塔河县“互联网＋创业园”，成立塔河电子商务协会，建成北极珍品汇交易平台和北极购、大兴安岭购4个微商平台，入住商户22家，开创订制营销、定位营销、体验式营销等新型营销模式。全年电商销售19.6万单，销售额1611万元。2017年，3家县级公立医院全部取消药品加成（除中药饮片处），实施零差率销售，通过降低大型医疗设备检查、检验和部分医疗服务价格，让利百姓298.8万元。县辖3个乡卫生院实行人工模拟“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务工作，农村贫困人口住院治疗221人次，减免医疗费3.14万元。在“家庭医生式”签约服务中优先覆盖老年人、残疾人、失独家庭等重点人群，累计签约21480人。2018年，全力以赴保生态、促转型、惠民生，经济社会实现平稳健康发展。地区生产总值实现19.4亿元，同比增长5.3％；固定资产投资同比增长26.8％；社会消费品零售总额同比增长6.5％；非公经济增加值同比增长3％；城镇人均可支配收入24050元，农民人均纯收入12350元。