韩家园林业局
韩家园林业局改革开放40年成果

　　改革开放40年来，韩家园林业局发扬艰苦奋斗、无私奉献的创业精神，经济社会发展经受严峻挑战，改革转型取得重大成就，综合实力稳步提升，结构调整取得突出进展，生态环境明显好转，城镇面貌显著变化，社会发展日益进步，职工群众生活不断改善。1991年10月，国家林业部批准将十八站林业局的新街基林场和韩家园林场及贮木场划给库伦斯林业局。同时，将库伦斯林业局更名为韩家园林业局，设计年产量36.7万立方米。建局初期，林业局替代产业主要以小型木材加工业为主，落实白灰厂、砖厂等多种经营项目，解决建局所需的部分建筑原料，服务、餐饮、洗浴等个体私营企业应运而生。至1993年，在筹建中生产商品材285532立方米，实现森工总产值9023.3万元，上缴利润856.2万元。完成投资8412.13万元。1994年，韩家园林业局总体设计方案得到国家正式批复，被列入国有林区重点建设项目。1995年，面对经济危困和资源危机，重新调整建局思路，削减和压缩规模，减少非生产和无直接经济效益项目建设，增加附加值高、有发展后劲项目投资。1996年，重点发展多种经营和林产工业，积极培育第三产业，实现林业经济向林区经济转变。1998年，开始实施天然林资源保护工程。严格执行限额采伐制度，开展木材专项打击行动，采取天然林保护和防火相结合方式，实行家庭管护承包经营责任制，建立木材加工小区，组建“岭珍”山产品开发公司、松涛鹿苑有限责任公司，兴建獭兔、珍珠鸡、山鸡、绒山羊养殖基地，利用家庭管护站发展牛、鹅饲养项目。至2000年，非国有经济实现产值2800余万元，同比提高22个百分点。替代产业拉动经济增长近10个百分点。2003年，企业经营向以生态建设为主转变。改革所有制结构，逐步减少国有经济比重，逐年增加私有经济和集体经济比重。2004年，建成计算机管理局域网络，应用生产、销售、人力资源、自动化办公等软件。2005年，全局森林覆盖率72.57％，活立木蓄积消长比1∶1.72，成正增长态势。森林防火应用三维电子沙盘、GPS卫星定位跟踪系统、智能化道路巡检系统、防火指挥系统等高科技手段进行防灭火作战。改革所有制结构，国有经济与非国有经济的比重为63％∶37％。全局生产木材286875立方米，幼林抚育100.5公顷，成林抚育7000公顷，实现总产值14274.5万元。2006年后，开发OA办公自动化系统及人力资源管理、贮木管理、资源管理等12个子系统，网络覆盖企业管理各个领域和各工作岗位。企业管理执行首席技工制、绩效工资制和首问负责、一次性告知、限时办结制及工资审批联审制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。2007年、2008年，连续两年名列全区森工企业之首，获全省思想政治工作先进单位、十佳和谐企业、六大基地建设劳动竞赛十佳企业，跨入全国文明单位行列。2009年，启动实施综合改革，推行全员竞聘上岗，机关机构精简42％，人员精简59％，建立精简高效的管理机构。2010年，率先在全区实施推广“县局共建、林农联防、林农联营”机制，吸收农民参与管护和防火事业，农民管护家庭317户、管护面积10.9万公顷。2011年，林业局全面停止主伐，活立木产量由17.9万立方米调减至8.99万立方米，全年林业总产值完成55973万元，实现利润6206万元，上缴4525万元，增长速度12.2％，超计划3.1％。严格控制采伐限额，规范木材生产秩序，培育后备资源，森林覆被率、蓄积量实现双增长，绿化覆盖率55％。实施棚户区改造4.3万平方米，新建平房1.3万平方米，呼玛异地建设5000平方米，加格达奇异地建设1.5万平方米。12个省级项目批复4041万元，国家林业局批复双河源国家湿地公园项目，铁道部批复燃油专用铁路运输线路。2012年，全局实施“管好资源，富裕百姓”发展战略。推行防火包保责任制，实施县局和乡场两级联防，确立“十户联保”工作机制，全年未发生人为火。发展林下经济，推广林菌、林畜、林药、林果、林苗五大产业靶点，全局直接从事林下经济职工1790人，发展产业项目10大类268个，职工人均增收5000元。2013年，全民创业取得突破，重点扶持黑木耳产业，投入专项建设资金860万元、专项贷款资金500万元，补贴资金200万元，建成标准化种植基地13个、三级菌包厂3个、标准钢结构吊袋大棚20栋、41公顷食用菌科技示范园区1座，养殖黑木耳1500万袋。全年职工发展创业项目10大类218项，实现产值6112.47万元，人均纯收入10585元。全年完成林业企业总产值81774万元，实现利润3414万元，上缴款3377万元，企业综合排名位列全区第一，被国家林业局授予全国林业系统先进集体，被人民网和国家旅游局评为中国最美小镇。2014年，全国木材商业性采伐全面停止，林业局提出将企业职能重新定位、重新区划管护区、安置转岗人员改制思路，被列为地区改革试点单位重点推进。按照“转岗不下岗、转产不减收”的目标，将抚育任务分配给林场及转产职工，科学安置转岗职工407人，林场职工人均增收超万元。2015年，实施管护区区划调整试点改革，将贮木场、汽车队整体转制为倭勒根管护区和兴华管护区，分流443人，将检验大队54人充实到各管护区。2016年，投入120万元，新建红星管护区；撤并职能重叠、职责转变的5个单位，成立改革办公室、农林绿色产业管理办公室、招商旅游管理办公室、碳汇资源管理办公室、中心苗圃；安置职工634人，完成分流任务100％。将物资能源公司、宾馆推向市场，对外经营，实现销售收入348万元、利润31.3万元。2017年，林业局被命名为国家级卫生镇。全年签订招商项目2个，签约资金2.1亿元，到位资金9790万元。向上争取项目3个，批复资金5881万元。森林防火视频监控、中学及教师周转房工程、生活垃圾处理工程3个项目全部竣工。2018年，林业局全力以赴保生态、抓改革、促转型、惠民生，全年林业产业总产值实现36031万元，林业产业增加值完成22989万元，经济和社会各项事业保持良好发展势头。双河源湿地公园成为大兴安岭首批晋升国家级的湿地公园。企业剥离社会职能及“两供一业”改革稳妥推进，“三供一业”维修改造项目开工建设。推进“党在心中有力量”主题实践活动，打造“区域融合党建”，韩家园林业局与呼玛县在基层组织建设、森林防火、资源管理、管护区经济等领域上融合共建，共同发展。