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加格达奇林业局改革开放40年成果

加格达奇林业局

加格达奇林业局改革开放40年成果


  加格达奇林业局1991年3月成立,由原加格达奇区营林局、古里机械化造林林场及林产工业技工学校合并组成,后接收地区及加格达奇区的一些实体经营单位。主要以营林为主,集体森工及多种经营为辅的综合型林业企业。施业区总面积83.71万公顷。1992年,林业局加快推进外向型经济,深化企业内部改革,建立经营实体企业35个,采用承包经营管理方式。1993年,林业局制定利润分配标准和经营承包细则,职工年工资的20%作为风险抵押金。1995年,加格达奇林业局积极响应地委、行署号召,由林业经济转型向林农、职工自营经济方向发展,实行一业为主、多业并举、多轮驱动、广开门路的经济发展体系,扩大经营目标考核的单位数量,实现年产值7008.4万元。1998年开始实行资源管护承包制度,运用家庭式管护承包经营方式,由职工个人承包的森林管护可以由其家庭人员来共同管护经营,管护费及经营所得归职工,实现林企总产值7822.2万元,创林业局历史上最好成绩。2001年,加格达奇林业局在全区率先停止主伐生产,2002年9月,成立黑龙江多布库尔自然保护区,总面积128959公顷。2004年停止一切商业性采伐。2005年开始,加格达奇林业局作为全区改革试点单位,率先进行体制、机制配套改革。通过采取各种形式,剥离38家小企业国有资本,实现产权改革、“盘活资产、减员增效”改革,以林场(管护区)为单位组建营林大队,模拟法人独立经营。实行全员经营承包制,科室包年办公费用,林场、管护区包年管理费用,各加工企业、多种经营单位等包经营费用和上缴费用。年度林业总产值保持平稳状态。2005年12月,大兴安岭加格达奇森林资源管理分局成立,主要职责以森林管护、森林经营、森林防火、病虫害防治为主。2008年,制定《加格达奇林业局林下资源保护工作方案》《加格达奇林业局林下资源经营权有偿转让工作方案(试行)》,转让资源面积20314公顷。营林生产工程化管理,实行招投标制度。2012年,黑龙江多布库尔自然保护区晋升为国家级保护区。同年,成立古里河国家湿地公园,总面积28702公顷。2013年,加格达奇林业局被中国林业产业联合会授予中国林下经济产业示范基地。百泉谷生态旅游项目2016年被评为全国首批森林康养基地建设试点。2017年,成立那都里河湿地地级自然保护区,总面积232641.5公顷。2017年,开展丛状植生组针阔混交林栽植试验,拓展林下经济发展途径。2018年开展“果林”兼用林造林试验,取得较好效果。加格达奇林业局各保护区、湿地公园内生物多样,有植物300余种、野生药材230余种,哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类等脊椎动物100余种,森林、沼泽、河流分布其中。相继开发建设百泉谷生态旅游项目、多布库尔生态漂流项目和冬季冰雪旅游项目,成为大兴安岭南部重要的旅游景点和旅游目的地。2018年被评为中国最美生态旅游景区。建局以来,累计完成公益林造林10384公顷、商品林造林1333公顷、荒山荒地造林70575公顷、补植补造造林11800公顷、天然中幼林抚育208175公顷。截至2018年底,平稳接收地区电力工业局、下属企业转岗职工1069人,转岗职工分配到16个林场管护区及林业局专业扑火一、二大队和新组建的专业扑火三大队。现在岗职工3078人。加强生态资源保护管理,建立公安森保、资源林政联合办案机制,设立资源管护站,开展系列保护资源专项行动,形成打击破坏森林资源违法行为的高压态势。强化资源管理,逐步建立完整的森防体系,各单位防火指挥室设备完善,“六图、四表、八册”制作齐全规范,2008—2018年连续十年无人为重特大森林火灾发生。