第五节　水利工程验收

　　一、水利工程验收标准

　　1986年以前，全省对具备验收条件的一般大中型水利工程依据《水利电力部［SD184－86］水利基本建设验收规程》（试行）和《能源部水利部［SDJ275－88］水电站基本建设验收规程》，由省水利厅主持，会同建设、设计、施工和管理单位进行工程验收。省重点工程竣工后由省建委主持，会同省水利厅和省有关单位进行工程验收。工程质量评定分为优良、合格工程，等级标准由工程验收委员会予以确认。
　　1986年后，全省对已竣工并具备验收条件的大中型水利工程，主要执行水电部1986年《水利基本建设工程验收规程》（试行），参照1987年省建委《黑龙江省基本建设项目竣工验收暂行办法》进行工程验收。部直供或补助地方投资并直接审批初步设计的大型水利工程竣工验收，由水利部或松辽委主持，省水利厅和参建单位参加。省计经委批复初步设计的省内投资或部门集资兴建的大型和重点中型水利工程建设项目的竣工验收，由省计经委主持，省水利厅和参建单位参加。其他中型水利工程竣工验收由省水利厅主持，各参建单位参加。工程质量等级评定分为优良和合格两级。防洪除涝、边境河护岸工程，按工程类别的强度指标、外形轮廓尺寸是否满足设计要求，以及内业资料整编归档齐全、规整程度评定工程质量标准。水库、水电站枢纽工程，由评定的单元质量标准综合评定工程质量。
　　1996年6月，水利部在全国试行《水利水电建设工程验收规程》（讨论稿）。1999年，水利部颁发《水利水电建设工程验收规程》。新验收规程不再列分部分项工程验收，增列了建设项目单位工程验收程序及内容。建设项目实行法人责任制，进一步明确了建设单位法人地位的权利和承担的责任。附录篇幅大大增加，做到与具体规范统一，有更强的操作性。增加了工程建设监理，深化了工程质量评定监督工作。新验收规程要求，建设项目施工过程中建立健全施工企业的自检体系、建设单位的检查体系、质量监督部门的监督体系，做好工程项目单元、单位工程的划分和评定工作，清除不合格工程，单元工程合格率须达100％。2005年全省水利工程验收仍执行此规程。

　　二、已验收的大、中型水利工程

　　1987年，竣工的三江平原治理绥滨县蜿蜒河防洪除涝工程是水利部直供项目，由水利部计划司主持，省水利厅会同省三江平原治理工程建设办公室、省农垦总局水利处、绥滨县及农场施工和管理单位组成验收委员会进行工程竣工验收，工程质量评为合格。同年，省水利厅列项的鹤岗市5号水库竣工，由省水利厅主持，省水利三处、鹤岗市五号水库工程建设指挥部和水库管理处参加，进行工程竣工验收，综合评定为优良工程。1991年，部直供项目虎林市七虎林河防洪除涝工程验收。由水利部委托松辽委主持，省水利厅和参建单位参加，综合评定为优良工程。1996年，省重点项目大庆地区一、二期防洪工程（含双阳河水库工程）建成，工程验收由省计委主持，松辽委、省水利厅、省财政厅、省审计厅、省土地局、大庆石油管理局等部门和参建单位参加，工程质量评为合格工程。
　　1998年，宝清县龙头桥水库工程，由省水利厅负责水库工程的建设管理，按新规程要求进行了阶段验收和单位工程验收。1999年9月，水库大坝合拢，由省水利厅主持，省龙头桥水库工程建设管理局（以下简称水库建管局）、省水利设计院和参建单位参加，进行大坝截流验收。2000年9月，省水利厅主持，参建单位参加，进行了水库下闸蓄水验收。2001年8月，由水库建管局主持，宝清县、七台河市、省农垦总局牡丹江管局八五一一农场参加，进行了移民专项设施验收。2002年6月，水库建管局主持，省水文局及所属施工单位参加，进行了水文自动测报系统单位工程验收。同年9月，省水利厅主持了水电站机组启动验收。2004年，由水库建管局组织参建单位对土坝、溢洪道、输水隧洞等主体工程、房建工程进行验收。按新验收规程要求做到了隐蔽工程有影像记载，工程、文件档案归档齐整，完成了竣工结算、决算和工程审计等。该项目是全省水利基本建设中，完全按照新验收规程进行验收的大型水利枢纽工程。到2005年，全省已经竣工验收和交付使用验收的主要工程建设项目，包括三江平原治理6项、边境河护岸11项、防洪工程7项、水库工程19项、小水电工程4项。

1987～2005年黑龙江省主要大中工程竣工验收、交付使用验收情况表　表8－18 序号 工程名称 地点 验收年份 验收形式 验收部门 工程质量 一、三江平原治理 1 安邦河防洪除涝 集贤县 1987 竣工验收 水利部 合格 2 蜿蜒河防洪除涝 绥滨县 1987 竣工验收 水利部 合格 3 七虎林河防洪除涝 虎林市 1991 竣工验收 松辽委 优良 4 浓江、鸭绿江河上游防洪除涝 同江市 1991 竣工验收 松辽委 优良 5 同抚大堤 同江市、抚远县 1992 竣工验收 松辽委 合格 6 大力加湖 抚远县 1992 竣工验收 省水利厅 合格 二、边境河护岸 1 黑龙江漠河护岸 漠河县 1989 竣工验收 省水利厅 合格 2 四排乌苏里江护岸 饶河县 1990 竣工验收 省水利厅 合格 3 36～38#湖布图河护岸 东宁县 1992 竣工验收 省水利厅 合格 4 红色边疆黑龙江护岸 红色边疆农场 1995 竣工验收 省水利厅 优良 5 五道豁洛黑龙江护岸 黑河市 2000 竣工验收 省水利厅 优良 6 四季屯黑龙江护岸 孙吴县 2000 竣工验收 省水利厅 优良 7 三江口黑龙江护岸 同江市 2001 竣工验收 省水利厅 优良 8 兴东黑龙江护岸 萝北县 2001 竣工验收 省水利厅 优良 9 车陆以东黑龙江护岸 逊克县 2003 竣工验收 省水利厅 优良 10 同化黑龙江护岸 八五八农场 2004 竣工验收 省水利厅 合格 11 放马岛黑龙江护岸 黑河市爱辉区 2005 竣工验收 省水利厅 合格 三、防洪工程 1 哈尔滨市城区 松花江堤防消险加固 (沿江一条线) 哈尔滨市 1989 竣工验收 松辽委 合格 2 富锦市城区松花江 堤防整修加固 富锦市 1991 竣工验收 省水利厅 优良 3 大庆地区一、二期防洪 大庆地区 1996 竣工验收 省计委 合格 4 依兰县松花江堤防应急度汛 依兰县 2004 交付使用验收 省水利厅 优良 5 肇东市松花江堤防应急度汛 松花江 2005 交付使用验收 省水利厅 合格 6 同江市黑龙江堤防应急度汛 同江城区 2005 交付使用验收 省水利厅 优良 7 齐齐哈尔市城区 嫩江堤防应急度汛 齐齐哈尔市 2005 交付使用验收 省水利厅 优良 四、水库 1 五号水库 鹤岗市 1987 竣工验收 省水利厅 优良 2 音河水库续建加固 甘南县 1989 竣工验收 省计委 优良 3 库尔滨水库 逊克县 1989 竣工验收 省水利厅 合格 4 桃山水库工程(一期) 七台河市 1990 竣工验收 水利部 优良 5 龙凤山水库消险加固 五常市 1992 竣工验收 松辽委 优良 6 双阳河水库 依安县 1996 竣工验收 省计委 合格 7 蛤蟆通水库消险加固 八五三农场 1997 竣工验收 松辽委 优良 8 八楞山水库 鸡东县 1997 竣工验收 省水利厅 优良 9 红旗泡水库消险增容 安达市 1999 竣工验收 省水利厅 优良 10 西泉眼水库 哈尔滨市 2000 竣工验收 松辽委 合格 11 泥河水库除险加固 呼兰县、兰西县 2003 竣工验收 省水利厅 优良 12 亮子河水库除险加固 林口县 2004 竣工验收 省水利厅 优良 13 东湖水库除险加固 安达市 2005 交付使用验收 省水利厅 优良 14 南阳河水库除险加固 红五月农场 2005 交付使用验收 省水利厅 合格 15 红旗水库除险加固 绥棱县 2005 交付使用验收 省水利厅 合格 16 津河水库除险加固 绥化市、北林区 2005 交付使用验收 省水利厅 优良 17 二龙山水库除险加固 宾　县 2005 交付使用验收 省水利厅 优良 18 青石岭水库除险加固 建设农场 2005 交付使用验收 省水利厅 优良 19 跃进水库除险加固 依安县 2005 交付使用验收 省水利厅 优良 五、小水电站 1 晨光水电站 依兰县 1988 竣工验收 省水利厅 合格 2 永久水电站 汤原县 1988 竣工验收 省水利厅 合格 3 白石水电站 逊克县 1993 竣工验收 省计委 合格 4 宝山水电站 逊克县 2000 竣工验收 省计委 优良

　　三、未验收的大中型水利工程

　　1986年后，全省因存在问题尚未进行竣工验收的工程：1995年双城市引拉灌区和1996年密山市青年灌区皆因缺少建设资金，工程未全部建完。1999年，黑河市象山水电站建成后，由于土坝沥青混凝土心墙多处断裂，导致防渗体漏水，严重危及水库安全运行。2001年，五大连池市山口水库建成后投入使用，因建设资金未结算和贷款利息存在问题。2003年，桦南县向阳山水库除险加固工程，因设计防渗墙深度与实际强透水层深度不符，导致防渗墙不能封闭，未达到水库消险加固目的。同年，北安市闹龙河水库工程建成后已投入正常使用，因建设资金未结算和贷款利。