第一节　印刷质量管理

　　1987年以前，由于当时书刊印刷能力不足，明显不适应出版任务的需要，处于所谓的“卖方市场”时期。出版单位在印装质量上提出严格要求，有些印刷厂不是拒绝接受任务，就是提出加价或延长印刷周期的条件，致使出版单位往往为了快出书或按期出刊，而顺应形势降低质量标准要求。加之当时的印刷工价完全执行国家规定的统一标准，一概按量计价，即按排版页数、印装纸令数计价，质量好坏没有价差，工厂也就难以为提高印装质量，而不计成本地付出更多的人力、物力。所以，提高印刷质量的要求，没有真正落到实处。
　　1987年，黑龙江省新闻出版局成立后，加强了对书刊和报纸的印刷质量管理。从1988年1月至1994年12月，由省新闻出版局组织，逐月审查样书，下发《印刷质量通报》。从1995年1月开始，根据报刊印刷质量抽查评定情况，每评一次下发一期《印刷质量通报》。
　　实行图书、期刊、报纸印刷质量检测评比制度。开展图书印刷质量检测评比，是一项逐步发展完善的印刷质量监督促进制度。为了改变课本印制质量低劣，严重影响学生阅读的现象，黑龙江省新闻出版局每年分春秋两季对课本印刷进行检测评比，由评审人员集体评定为优质品、合格品、不合格品。最后，由省新闻出版局以正式文件公布评比结果，并对优质品发给证书和奖状。
　　一般图书的印刷质量评比，是参照课本印刷质量评比进行的。由于一般图书品种多，质量检测工作量大，难以实行全部参评，从1988年开始，黑龙江省新闻出版局在质量检测中沿用过去的做法，仍然由各印刷厂择优报评。图书印刷质量评比，分正文印刷、彩色印刷（封面和画册）、图书装订三项，每年和两季课本印刷质量评比同时进行。1989～1993年，一般图书的印刷质量评比，发展成东三省联评和全国统一评比。从1994年开始，东北地区的联评制度被全国统一评比取代。
　　期刊和报纸的印刷质量检测评比制度，始于1988年。1987年7月前，省出版局（省出版总社）都是只进行图书的印刷质量评比。1987年7月，黑龙江省新闻出版局内设了报纸管理处、期刊管理处。参照图书印刷质量评比的做法，从1987年7月至1988年4月，着手对报刊印刷质量进行定期检测评比。由于报纸、期刊品种多、刊期多，检测评比工作量大，采取了报纸、期刊各自分别进行质量检测和评比的办法。1992年以前为一年检查评比一次，后改为半年检查评比一次。黑龙江省是较早对报刊印刷质量实行检测评比制度的省份之一。
　　1996年，黑龙江省新闻出版局组织了全省第21次、22次图书、期刊，第11次、12报纸报纸印刷质量检测认定会，评出图书、期刊、报纸优质产品共计163种，比1995年增加了32种，品种提高23.53％，书刊产品比年初计划多创优质35种，超额完成了创省优产品指标；抽查17家国家级、省级书刊印刷定点企业，产品合格率均在98％以上，1996年初确定的书刊印刷定点企业6项技术攻关项目全部完成。在全国31个省（市）租型印制人教版教材印刷质量检测评比中，黑龙江省有60种产品参加测评，其中获优质产品5种，良好产品6种，名列全国第14位，比1995年提前了一位。1996年全省荣获署优质产品64种，8家国家书刊印刷定点单位均有署优产品；黑龙江日报社印刷厂印刷的《黑龙江日报》，在1996年全国报纸印刷质量评比中，连续四个季度被评为第一名。
　　1997年，现场抽查了部分书报刊印刷定点企业和统编课本印刷定点厂，产品合格率为96.34％；抽查出版单位图书印刷质量，合格品率为96.69％；在省新华书店储运部等发行环节抽查图书、课本印刷质量，产品合格率为94.96％。检测图书、期刊931种，有120种图书、期刊荣获省优质产品称号，占检测总数的12.89％；检测报纸产品162种，51种报纸荣获省优质产品称号，占检测总数的31.48％；114种书刊产品荣获新闻出版署优质产品称号。《黑龙江日报》被评为全国报纸印刷质量第一名。黑龙江省承印的中小学统编课本在全国教材印刷质量检测评比中，取得了第14名的成绩。
　　1998年，全省书报刊印刷企业认真贯彻党的出版方针，加强管理、优化结构、提高质量，书报刊印刷质量取得了可喜的成绩。为进一步提高书报刊印刷质量，省新闻出版局加大了对书报刊产品的质量抽查和检测力度，分别到出版、生产、储运等单位和部门进行了质量抽查。省新闻出版局、省印刷品质量监督检测站共同对12家出版社、21家印刷厂的图书、统编课本印刷质量进行了抽查，其中20次到12家出版社抽查产品145种，批质量合格产品127种，批质量不合格产品18种。教育出版社产品批质量合格率达到100％；抽查21家书刊印刷定点企业和统编课本承印厂批质量合格117种，批质量不合格26种；到储运部门抽查46种，批质量合格产品37种，批质量不合格产品9种；抽查新华印刷厂、新华印刷二厂书刊印刷质量，产品合格率分别为96.1％、96.8％；随机抽查半成品34种，合格率达至97.05％。
　　组织了全省第二十五、二十六次图书、期刊，第十五、十六次报纸印刷质量检测评比，检测认定图书期刊997种，报纸148种。经书报刊印刷质量省优质产品专家认定委员会认定，图书期刊优质产品112种，优质品率为11.23％；报纸优质产品名8种，优质品率为32.43％；图书、期刊超额完成年初下达的创省优质产品指标，提高幅度为23.95％；人教版教材印刷质量名列全国第13名。1998年度全省获署优质产品256种；《黑龙江日报》荣获全国地方报纸印刷质量第一名，《哈尔滨日报》获全国第六名。
　　1999年，为了贯彻新闻出版署《书刊印刷产品质量监督管理暂行办法》，促进全省书报刊印刷质量的提高，省新闻出版局、省印刷品质量监督检测站共同组织了全省第27次、28次图书、期刊印刷质量检测认定会。共检测图书、期刊印刷产品1196种，经书报刊印刷质量省优质产品专家认定委员会认定：优质产品168种，占检测认定总数的14.04％；良好产品87种，占检测认定总数的7.27％；合格产品940种，占检测认定总数的78.61％；不合格产品1种，占检测认定总数的0.08％。组织了第17次、18次报纸印刷质量检测认定会。检测报纸印刷质量151种，经书报刊专家认定委员会认定：优质产品51种，占检测认定总数的33.11％；良好产品25种，占检测认定总数的16.56％；合格产品72种，占检测认定总数的47.68％；不合格产品3种，占检测认定总数的1.98％。图书、期刊超额完成年初下达的创省优质产品指标72种；人教版教材印刷质量名列全国第八名，并再次获得新闻出版署统编教材印刷质量铜牌奖；全省书报刊获署优质产品319种；比去年同期增加63种；黑龙江日报印务中心承印的《黑龙江日报》荣获全国地方报纸印刷质量第一名，哈尔滨日报社印刷厂承印的《哈尔滨日报》荣获全国地方报纸印刷质量第四名。
　　2000年，组织了全省第29次、30次图书、期刊印刷质量检测认定会。共检测图书、期刊印刷产品1145种，经省书报刊印刷质量省优质产品专家认定委员会认定：图书期刊优质产品率18.78％；良好产品率9.69％；合格产品率71.44％；不合格产品率0.09％。组织了第19次、20次报纸印刷质量检测认定会，检测报纸印刷质量149种，优质产品率32.22％、良好产品率20.13％、合格产品率40.27％、不合格产品率7.38％。全年抽查12家出版社印刷产品79种，合格率92.08％。其中黑龙江人民出版社、黑龙江教育出版社、东北林业大学出版社、哈尔滨工业大学出版社、黑龙江科技出版社、黑龙江美术出版社等单位合格率为100％；抽查黑龙江新华印刷厂、黑龙江新华印刷二厂各3次，平均产品合格率分别是96.13％、96.57％；抽查书报刊印刷定点企业和统编课本承印厂及书刊储运库33家次，合格率91.42％。全省书报刊获署优质产品405种，比上一年度增加了86种；黑龙江日报印务中心承印的《黑龙江日报》荣获全国报纸印刷质量第一名，哈尔滨报达印务股份有限公司承印的《哈尔滨日报》荣获全国报纸印刷质量第四名；统编教材再次获得新闻出版署印刷质量铜牌奖。配合新闻出版总署质量测检中心到省新华书店储运库和部分书刊印刷厂抽查质量，共抽查图书34种，批质量合格31种，不合格3种，合格率91.18％，比1998年抽查结果提高了6.54个百分点，得到了新闻出版总署质量测检中心的好评。
　　2001年是全省印刷企业与时俱进，印刷质量管理工作取得优异成绩的一年。省新闻出版局、质检站、印协共同对全省12家出版社、2个储运库、23家印刷厂的图书、教材印刷质量进行了抽查42家次，批质量合格率为97.66％；检测认定图书、期刊省优质产品356种，优质品率为31.17％；报纸优质产品50种，优质品率为31.19％；荣获署优质产品796种。黑龙江日报印务中心承印的《黑龙江日报》荣获全国报纸印刷质量第一名，哈尔滨报达印务股份有限公司承印的《哈尔滨日报》荣获全国报纸印刷质量第二名；黑龙江新华印刷厂获署优产品101种、825印张，黑龙江新华印刷二厂有限责任公司获署优产品87种、990印张，黑龙江日报印务中心获署优产品84种、1217印张，在全国出版物印刷企业质量100强中分别排列第56名、53名、48名；统编教材署优产品168种，连续第三次获得新闻出版总署印刷质量铜牌奖。
　　2002年是全省书报刊印刷产品质量继续提高、取得丰硕成果的一年。书刊印刷质量抽查，产品批质量合格率达98.9％，创历年来最好水平。认定省印刷质量优质产品的图书、期刊481种，优质品率为40.45％；报纸优质产品59种，优质品率为37.82％。《黑龙江日报》《哈尔滨日报》分获全国省、市级以上报纸印刷质量第一名和第二名。黑龙江新华印刷二厂有限责任公司、黑龙江日报印务中心、黑龙江新华印刷厂跻身于全国出版物印刷质量百强企业，分别名列第54名、58名、63名。全省共有1055种产品荣获新闻出版总署优质产品奖，其中出版单位荣获452种，印刷企业荣获603种。书刊印刷质量名列全国第十五名，人教版教材印刷质量名列全国第六名，连续三年获得铜牌奖后，2002年获得印刷质量银牌奖。
　　2003年，各书报刊印刷厂在印刷质量管理工作中，坚持全面质量管理，强化质量保障措施，完善质量考核办法，实行“一票否决”制度。适时进行设备改造，引进先进设备和技术，提高了印刷科技含量。通过ISO9000认证，建立和完善各项规章制度，使管理工作更加科学规范。社厂联合，实施精品战略，全省印刷质量整体水平明显提高。全年质量抽查批质量合格率达到98.46％；书报刊省优质品率达到43％。《黑龙江日报》连续第6年获全国报纸印刷质量第一名，《哈尔滨日报》获全国第二名。黑龙江新华印刷厂、黑龙江新华印刷二厂有限责任公司、黑龙江日报印务中心仍保持在全国出版物印刷质量百强企业。全省892种产品荣获新闻出版总署优质产品奖，其中出版单位荣获376种，印刷企业荣获516种。黑龙江省印制的人教版教材连续两年获得印刷质量银牌奖。
　　2004年，为全省印刷质量年。围绕印刷质量年活动，各单位在印刷质量管理工作中，以技术创新为先导，开展群众性的印刷技术攻关活动；以奖优罚劣为手段，增强企业争先创优的责任感；以质量抽查、检测为动力，推动产品质量的提高。全年抽查批质量合格率为98.13％；省优质产品率为44.78％。黑龙江省获署优质产品865种，其中出版单位荣获342种，印刷企业荣获523种；《黑龙江日报》和《哈尔滨日报》印刷质量仍居全国报纸质量前列；黑龙江日报印务中心、黑龙江新华印刷二厂有限责任公司、哈尔滨报达印务股份有限公司、黑龙江新华印刷厂在参加全国质量评比的990家企业中，分别名列第53、63、72、75名；人教版教材荣获全国印刷质量铜牌奖。
　　2005年，省优、署优产品数量逐年增长。《黑龙江日报》和《哈尔滨日报》印刷质量稳居全国报纸质量前列。黑龙江日报印务中心、黑龙江新华印刷二厂有限责任公司、哈尔滨报达印务股份有限公司、黑龙江新华印刷厂在参加全国质量评比的990家企业中，名列百强。抽查批质量合格率99％，认定书报刊省优质产品614种，优质产品率提高0.04％，荣获署优产品757种，统编教材印刷质量再获铜牌奖，全省印刷质量整体水平登上一个新台阶。
　　截至2005年，全省共进行38次图书期刊印刷质量检测评比，28次报纸印刷质量检测评比，对推动全省提高书报刊印刷质量起到很大作用。综观黑龙江省书报刊印刷质量，在20年的发展中，有了显著的提高。仅从1995年至2005年进行的书刊印刷质量检测评比资料和1996年至2005年进行的报纸印刷质量检测评比资料就可以看出，书报刊印刷优质品率逐年提高，不合格品逐年下降。书刊印刷不合格品自2001年以来连续五次为0；报纸印刷不合格品在2004年的第27次评比中降为0。进入21世纪以来，全国性的图书、期刊、报纸印刷质量评比结果表明，黑龙江省图书、期刊、报纸的印刷质量，已跨入全国中上游行列。

1995～2005年黑龙江省书刊印刷质量检测认定一览表　表4－6 单位：种 时间 第次 送检 厂家 送检 种数 优质产品 良好产品 合格产品 不合格品 品种 ％ 品种 ％ 品种 ％ 品种 ％ 1995.3 19 30 468 25 5.34 14 2.99 427 91.24 2 0.43 1995.7 20 28 380 70 18.42 29 7.63 277 72.90 4 1.05 1996.3 21 36 392 44 11.25 17 4.34 329 83.93 2 0.51 1996.9 22 27 507 66 13.02 46 9.07 387 76.33 8 1.58 1997.3 23 24 382 44 11.52 22 5.76 313 81.93 3 0.79 1997.8 24 14 549 76 13.85 24 4.38 446 81.24 3 0.53 1998.2 25 14 496 42 8.47 35 7.06 418 84.27 1 0.20 1998.8 26 17 501 70 13.98 37 7.39 392 78.24 2 0.39 1999.3 27 22 530 60 11.34 29 5.48 439 82.38 2 0.37 1999.8 28 16 666 108 16.00 58 8.80 499 75.00 1 0.20 2000.4 29 25 584 93 15.92 37 6.34 453 77.57 1 0.17 2000.9 30 27 561 112 22.00 74 13.00 365 65.00     2001.4 31 32 546 143 26.19     403 73.81     2001.8 32 29 591 213 36.00     378 64.00     2002.4 33 33 535 192 36.00     343 64.00     2002.9 34 34 633 289 45.66     344 54.43     2003.3 35 35 556 209 37.59     347 62.41     2003.9 36 52 656 324 49.39     332 50.61     2004.4 37 53 571 166 29.07     404 70.76     2004.11 38 44 669 249 37.20     420 62.80     2005.6 39 44 564 254 45.04     310 54.96     2005.9 40 54 583 301 51.63     282 48.37

1996～2005年黑龙江省报纸印刷质量检测认定一览表　表4－7 单位：种 时间 第次 送检 厂家 送检 种数 优质产品 良好产品 合格产品 不合格品 品种 ％ 品种 ％ 品种 ％ 品种 ％ 1996.3 11 34 73 25 34.25     46 63.02 2 2.73 1996.9 12 34 73 28 38.36     43 58.91 2 2.73 1997.3 13 36 80 37 46.25     42 52.50 1 1.25 1997.8 14 37 82 14 17.08 22 26.83 44 53.66 2 2.43 1998.2 15 36 75 23 30.60 26 34.70 26 34.70     1998.8 16 35 73 25 34.25 15 22.55 32 43.84 1 1.36 1999.3 17 36 74 27 36.48 13 17.56 32 43.24 1 1.35 1999.8 18 36 77 24 31.17 12 15.58 39 50.64 2 2.61 2000.4 19 34 73 23 31.50 16 21.90 28 38.40 6 8.20 2000.9 20 36 76 25 32.90 14 18.40 32 42.10 5 6.60 2001.4 21 37 75 26 34.66 16 31.33 30 40.10 3 4.00 2001.8 22 33 69 24 34.78 16 23.19 25 36.23 4 5.80 2002.4 23 38 78 28 35.90 13 16.67 32 41.02 5 6.41 2002.9 24 37 78 31 39.74 17 21.80 29 37.18 1 1.28 2003.3 25 36 77 29 37.66 18 23.38 30 38.96     2003.9 26 33 70 34 48.60 13 18.60 21 30.00 2 2.80 2004.4 27 28 71 34 47.89 13 18.31 24 33.80     2004.11 28 25 65 31 47.70 17 26.15 17 26.15     2005.6 29 27 65 29 44.62 19 29.23 17 26.15     2005.9 30 27 68 31 45.59 21 30.88 16 23.53

1996～2005年黑龙江省荣获新闻出版总署优质产品一览表　表4－8 单位：个 年度 署优产品品种数 年度 署优产品品种数 1996 64 1997 114 1998 256 1999 319 2000 405 2001 796 2002 1055 2003 892 2004 865 2005 757