第一节　计划供应

　　1985年以前，印刷物资供应一直沿袭计划经济的运行模式，各出版社、报社、期刊社所需的各种凸版纸、新闻纸、铜版纸，各书报刊印刷厂所需的各种印刷机械设备、各种紧缺的印刷材料，除了油墨直接向商业系统的化工商店报送采购计划以外，均须向黑龙江省出版局直属的黑龙江省印刷物资公司申报计划。由该公司汇总，分别报送国家出版局所属的中国印刷物资公司和省计划经济委员会。其中用纸计划还须报送国家出版局计财司。中国印刷物资公司经与国家有关部委协商一致之后，再以正式文件下达各省公司，通知用纸数量、生产厂家、联系签订供货合同。由于当年物资都紧缺，国家批准的数量几乎是每年各项都少于省申报的数量，特别是出版用纸。为此，黑龙江省出版局就此组织有关企业协商，合理压缩其用纸计划，压缩其设备器材采购计划。
　　1985年，黑龙江省出版局直属的6家出版社用纸量，每年在400万吨左右，临时购买大量纸张非常困难，只有靠指令性计划。但由于经过省印刷物资公司采购，仅管理费用就要增加3％～5％。为了彻底改变环节多、费用高、效率低的现象，黑龙江省出版局决定所属的各社用纸，由出版局直接采购，将黑龙江省印刷物资公司分管纸张工作的全部人员和设施划归局里，黑龙江省印刷物资公司只经营计划外纸张的销售，专门供应各印刷厂社会零活印刷所需要的纸张。
　　1986年初到1997年底，非直属出版社和报社、期刊的用纸，根据省里下达的计划，直接与供货的造纸厂签订合同，自行组织调运和储备。印刷机械设备和紧缺的印刷物资，如铸字用的铅、照像用的软片、胶印用的PS版、橡皮布等，统一由省印刷物资公司经营，各印刷厂不能与生产厂家直接往来。
　　计划经济运作模式产生许多弊端，仅以纸张为例，由于各造纸厂供纸计划统一由国家下达，省内相关各出版社、报社、期刊社均不能按时按质按量买到纸，经常出现报纸、期刊、图书，特别是课本出版用纸告急的现象。造纸厂不能按时按质按量供纸的原因是多方面的：有的是因为木材、芦苇、纸浆供不应求；有的是因为烧碱、漂白粉供不上；有的是因为煤炭、电力供应紧张；有的是因为火车运力不足，原料进不来，产品发不出；也有的是因为造纸企业对凸版纸、新闻纸的定价，较生产书写纸、包装纸和其他生产生活用纸的利润率低，而不积极安排。
　　遇到纸厂不能按时供纸时，黑龙江省印刷物资公司就派人调查情况，催促供货。凡能在纸厂所在地解决的事情，都协同纸厂到有关部门去做工作。由于按时出版报纸、期刊、图书特别是课本，是具有政治性的事情，相关部门的同志都给予支持和理解，积极帮助解决。有些问题是纸厂所在地政府机关无能为力的，黑龙江省出版局就去找省直有关主管厅局，有的问题主管厅局也无能为力，黑龙江省出版局领导就去找经委和主管省领导。此间，主管的副省长都把帮助出版部门排忧解难，保证出版事业的健康发展，当作一件大事来对待，不是直接做出具体批示，就是亲自召集相关部门的负责人，共同商讨解决办法。在当时电力、运力、燃料、原辅材料都十分紧张的情况下，由于省领导的重视和相关部门的大力支持，保证了全省书报刊的正常出版。