第二节　供应改革

　　随着我国改革发展步伐加快，印刷物资供应的计划经济模式逐渐发生变化。

　　一、纸张供应改革

　　从1988年开始，黑龙江省内几家国营大造纸厂，如哈尔滨造纸厂、齐齐哈尔造纸厂、佳木斯造纸厂、牡丹江造纸厂、宝泉岭造纸厂、泰来造纸厂，形势逐渐好转，都能按期向省内各出版单位供纸。同时来自吉林省、辽宁省、河北省、河南省、内蒙古自治区的一些小造纸厂，也经常到黑龙江省推销纸张，书刊出版单位在纸张质量、价格、服务等方面，有了择优选购的条件。送货上门的纸，有的还较指令规定的厂子纸质量好、价格优。所以，年用纸量不大的一些期刊社、出版社，渐渐摆脱了指令性计划的束缚，不再向省印刷物资公司申报年用纸计划，或不再按批复的指令计划，到指定厂家购纸。
　　1988年，黑龙江省新闻出版局鉴于直属各出版社都独立办社，决定印刷管理处只负责保证课本用纸，各社用纸一律自行采购，或委托代购。自此，纸张运储方式发生了根本性的变化。各社在自行购纸过程中，由于印制图书不是固定在某个书刊印刷厂，而是可以在省内外具有书刊印刷许可企业随时择优选定，这样提前大批量的重点贮备纸张就失去了实际价值，既占用资金，增加仓储费用，又增加运杂费，增加纸张损耗。为此，一些出版社采取选定书刊厂的办法，只在较固定的书刊印刷厂提前贮备适量的纸张。对随时选定的书刊印刷厂，用纸时从各造纸厂或经营纸张的企业选购。
　　1993年，国家改革税制，对带料加工的工业企业，即“有进项无出项”的工业企业，执行的增值税率较生产企业高出四个百分点。黑龙江新华印刷厂、黑龙江新华印刷二厂、牡丹江书刊印刷厂、哈尔滨龙华印刷厂等省内较有影响的印刷企业开始主动储备纸张，以满足不同客户的需要，同时也改变了传统的带料加工模式。北方文艺出版社、哈尔滨工业大学出版社等4家出版社，《奋斗》《松花江》《北方》等80余家期刊社采取印刷厂购纸印刷的模式。由于减少自己采购、调运、贮备纸张的工作量，降低了成本，给各出版单位带来了可观的效益，北方文艺出版社1990年一年就节余4万元。带料加工和不带料加工并行的纸张供应模式持续了近10年，到1999年，书报刊用纸的供应，已经完全实现市场化，以往由于计划经济体制造成的造纸厂、出版单位、印刷厂之间的种种矛盾不复存在。

　　二、印刷机械器材供应改革

　　从1987年开始，印刷机械器材市场呈多元化的发展趋势。一是全国各地生产印刷机械器材企业的产量增多；二是从国外进口的各种印刷机械器材的品种、数量增多；三是经营印刷机械器材的集体、个体企业增多，市场竞争日趋激烈。在这种新形势下，黑龙江省印刷物资公司过去统一经营的各种印刷机械器材，除了供不应求的“短线产品”，都出现滞销现象。尽管他们经营的长线产品，品牌比较好，质量比较可靠，价格也符合物价部门的规定，但是在销售过程中往往竞争不过集体、个体商店。因为集体、个体商店为了求生存、求发展，在服务上热情周到，在价格上又有自我浮动权，甚至给采购人员不同形式的“回扣”。省印刷物资公司员工，由于“官买卖”养成的冷淡、生硬的经营作风，一下子转不过来，而且又无权随行就市的改变价格，更不能采用给回扣等不正当的竞争手段，所以在竞争中处于劣势，经营越来越困难。
　　为了改变这种情况，1988年，黑龙江省印刷物资公司改变了经营印刷机械器材的策略，每年只对胶印机、软片、PS版、电化铝等短线产品实行计划购销。凡属货源充足能保证市场需求的产品，不再实行计划采购，而是按市场规律，以销定进，以进促销。当时人们形容这种做法是“松绑”，就是还有计划经济体制的条条框框束缚，但不像以往捆绑得那样紧。到1991年，随着印刷物资供应的丰富，省印刷物资公司经营的产品全部放开。至此，黑龙江印刷物资供应，基本实现了由计划经济体制向市场经济体制的转变。

　　三、印刷物资机构改革

　　印刷物资供应渠道放开了，给印刷物资的生产、经营企业和广大用户带来很大的方便，这无疑是个巨大进步。过去，省印刷物资公司经营纸张、机械、器材等，在全省属于独家经营，进销货渠道稳定，各种商品的加价率是经物价管理部门批准，受政策保护的。市场放开后，过去的各种优越条件渐渐消失了。进货靠公司自己找厂家商谈、签订协议，不再是生产厂家按计划，到时间就把货发过来。由于有很多国营、集体和个体企业从事印刷物资经营，印刷物资生产企业也从事直销，省印刷物资公司多年形成的老客户一天天减少，省印刷物资公司的销售额、利润大幅度直线下滑，企业改革势在必行。
　　改变经营策略，拓宽营销渠道。1986年以前，黑龙江省印刷物资公司一直在哈尔滨市从事独家经营，在全省各市县均无分店。对全省各市县的印刷企业来说，购物很不方便。特别是外地印刷厂常常为购买某种急需的零部件或原辅材料，专程到哈尔滨市来，既增加费用，又耽误生产时间。1987～1988年，哈尔滨市以外的地区渐渐筹建了一些集体、个体印刷物资经营企业，夺走了省印刷物资公司的部分生意，守门待客的独家经营方式受到严峻挑战。在黑龙江省新闻出版局的支持和建议下，从1989年初开始，黑龙江省印刷物资公司就积极和牡丹江、佳木斯、齐齐哈尔等几个市的报社、书刊印刷厂联系，探讨联合开拓印刷物资市场。由当地印刷厂出人员独立经营，省公司负责供货，在品种、价格等方面给予优惠。1989年9月，黑龙江省印刷物资公司首先在牡丹江日报印刷厂办起面向社会的印刷物资商店。取得经验后，又相继在齐齐哈尔、佳木斯、大兴安岭等六个市（地）搞起联营点，在大庆市设立了分公司。同时，黑龙江省印刷物资公司的员工，也逐渐改变了以往对集体、个体企业的歧视、排斥态度，热情接待，主动向他们供货。黑龙江省印刷物资公司逐渐发展成了批零兼营的国营企业，销货额和利润明显上升。
　　从1990年开始，黑龙江省印刷物资公司逐渐扩大每年一次的订货会议，不仅吸引省内印刷企业前来参加订货会议，也邀请省外生产印刷物资的企业来介绍、推销自己的产品。为生产厂家和广大用户构筑起一个购销平台，充分发挥国营主渠道的作用。
　　1990年11月至1991年3月，公司在经营管理体制、用人制度、工资制度方面进行了改革。首先是将公司的各项经营指标进行分解。把销售额、回款额、利润额、费用额等指标，落实到各业务科室，各科室又区别不同情况落实到人头。其次是改变工资奖金的平均发放制度，实行劳效挂钩。第三是改革用人制度，实行全员聘任制。领导干部落聘的就退出领导岗位，科室人员落聘或不愿应聘的，允其自谋职业。经过这一系列改革，职工的精神面貌、工作态度，发生了显著变化。为了完成和超额完成指标任务，都自觉“以客户为上帝”，积极主动的寻找客户，热情周到的为客户服务。据统计，1991～1994年，公司人员到外地寻访客户、开拓市场，经理层每年都在40次以上，中层干部都在60次以上。同时，拓宽了服务范围，实行了电话订货，市内送货上门，外地邮寄服务。
　　1995年，经市场调研，黑龙江省新闻出版局协调省委、省政府有关部门，决定省出版外贸公司与省印刷物资公司合并，实行两个牌子、一套机构、统一经营。黑龙江省出版外贸公司建于1984年，当时主要从事国外出版印刷原辅材料和器械的进口，省版书出口和版权贸易业务。初创时期虽然年年盈利，但是由于引进大于输出，不能实现外汇平衡，当时申请外汇指标又比较困难，出版外贸生意很难做大。考虑到两家公司有生意上的联系，并且合并后既能减少一些后勤服务人员，降低经营成本，又能使印刷机械器材和原辅材料的购进，与省印刷物资公司经营的国内外产品相协调，共同拓宽省内市场和国外市场。所以，采取了合并的措施。两个公司合并经营后，在印刷机械、器材、原辅材料等方面，共同携手开拓内销和外销渠道，特别是从国外购进一些市场上紧缺的名牌产品，有力地吸引了省内的一些用户，对两个公司摆脱困境，搞活企业起到了积极作用。
　　从1996年至2002年，黑龙江省印刷物资公司进入调整期。一方面从内部人事、机构制度改革人手，确定了“定编、定岗、定责”方案，强化了竞争机制；另一方面尽量适应市场化趋势，齐心协力做好销售工作。据统计，公司销售额平均每年1200万元，利润27万元。同时，为解决企业“三角债”问题，公司成立了清欠办，7年共追回欠款达300余万元。2002年7月，公司首次独立承办全国印展，展销会成交额达到100万元，创展会历史最好水平。
　　2003年，公司进行了全面清产核资，摸清了家底，当年，该公司共验收入库课本用纸4600吨。在公司承办印刷设备展览期间，正赶上“非典”肆虐，为确保会议正常进行，公司为每位参展商及相关人员都分发了预防药品、消毒用具，参展生产厂65家，其他参展商58家，参观人数超过7000人次，顺利完成展销活动。
　　2004年，企业内部进行了全面重组改制，企业拥有的物资、外贸、储运、纸张等4家公司完成改组，走上了集团化管理、集约化经营道路。企业职工由101人减少到66人，当年实现销售收入6658万元，同比增长32.44％，实现利润60万元，图书创汇3000万美元，上缴税费153万元。
　　2005年，企业继续加强管理，积极落实物资采购、运输、存储和销售方案，实现总收入6743万元，教材纸张销售5305万元，实现利润70万元。当年，首次成功举办春秋两次印展。在会展期间，全国100多家机械生产厂共参展设备300多台套，纸张、印刷器材、油墨生产厂家摊位60余个，参观人数超过了2万人，获经济效益20万元。