第五篇　出版物发行

　　出版物发行是指各类出版品的批发与销售，主要是纸质图书的批发与销售，同时也包括期刊、录音带、录像带以及电子书的批发与销售。
　　自1986年以后，黑龙江省对图书发行体制和购销形式进行了改革，全省新华书店系统普遍推行了“以承包为主”的经济责任制，实行责、权、利相结合。统一执行“企业计划分级管理、超额分成”，并实行了财权分级管理试点。继续推行联销计酬、联销计奖、定额包干、超额奖励，同时，普遍对农村图书发行工作实行费用包干。1995年，黑龙江省图书音像发行集团成立。1998年黑龙江省图书音像发行集团推行了企业三项制度改革，实行了组织机构和劳动制度改革，实行基层干部竞聘上岗，一般人员双向选择，进行了全省小型门市部的产权制度改革。2000年，按照现代企业制度的要求，黑龙江省选择不同类型、不同经济条件的书店进行股份制改造试点。进入90年代末期，根据国家新闻出版署下发的文件，黑龙江省新华书店开始实行了连锁经营试点。2002年，为加强出版物市场的监督管理，全面掌握全省国有及集体、个体书店、租书屋、电子出版物经营单位的情况，由黑龙江省新闻出版局组织开展了出版物发行网点普查活动，并据此制定了全省《2005年出版物发行网点发展设置规划》，经新闻出版总署批准，于2003年10月实施。到2005年，连锁经营作为规模化发展的市场运作方式，在新华书店系统的试点范围逐步扩大，并已被许多民营书店采用。
　　随着国有发行机构、网点和民营、个体发行企业的发展，形成了以新华书店为主体、多种经济成分发行企业共同发展的全省图书发行网络。为解决长期以来农民买书难、看书难制约农村文化事业发展的问题，自1986年开始，黑龙江省新华书店在充分调研的基础上，从疏通发行渠道、健全发行网络入手，探索出一条以新华书店图书配送中心为枢纽、以基层乡镇网点为支撑、以民营图书发行网点为补充的新型农村图书发行网络，进一步加强了图书发行机构和网点建设。从2000年开始，全省“三下乡”图书发行工作全面启动，以“金钥匙工程”为载体的图书“三下乡”取得丰硕成果。
　　在1986～2005年的20年间，黑龙江省新华书店及全省新华书店系统在发行重要的政治理论读物、发行各类教科书以及发行满足人民群众需要的各类图书，促进社会主义物质文明建设和精神文明建设方面做了大量工作。