第二章　发行改革

　　1986年，黑龙江省对图书发行体制和购销形式进行了改革，全省新华书店系统普遍推行了“以承包为主”的经济责任制，实行责、权、利相结合。统一执行“企业计划分级管理、超额分成”，并实行了财权分级管理试点。继续推行联销计酬、联销计奖、定额包干、超额奖励，同时，对农村图书发行工作实行费用包干。1980年开始，民营发行网点在全省逐步创建。出版物的购销形式也由单一的征订包销，转变为征订包销与征订经销、寄销、特约经销等多种形式相互结合。