第三节　出版队伍

　　早在20世纪80年代初，黑龙江的出版业就拥有了一批相对稳定的编辑、出版、印刷、发行队伍，其中一些优秀的专门人才开始在行业发展中发挥作用。但从总体上看专业素质和管理水平还不适应事业发展的需要。改革开放以后，黑龙江省新闻出版系统把“抓队伍，带质量”作为重要任务，通过加强培训、招收专业人才等方式，不断提高队伍的政治和业务素质，优化从业人员的知识结构。经20多年的发展，黑龙江的出版队伍已由1986年的60000人发展到2005年的146000余人，增长1倍多，其中具有技术职称的人员9600余人，占总人数的6.7％。大批优秀的编辑、印刷、发行的专业人才在各自的领域担当重要角色，为出版业的发展和繁荣做出了巨大贡献。
　　按照职业特点划分，黑龙江出版队伍主要由出版物编辑、印刷、发行等三种职业的人员组成。作为补充，从事出版物资供应、外贸和相关科研的人员的加入，进一步丰富和完善了出版队伍的结构。

　　一、编辑队伍

　　1988年2月，哈尔滨出版社成立，至此，全省共有图书出版社12家。当时，各出版社共有编辑、出版人员776人，其中专职编辑325人。在20年的改革和发展过程中，出版工作始终坚持“加强管理，提高质量，优化结构”的指导方针，对编辑人员的素质不断提出新要求，对编辑人员的培训力度不断加大。在编辑人员的上岗资格认定上进行了严格把关，保证了编辑队伍的基本素质；逐步淘汰了部分不适合编辑工作的人员；不断吸收政治可靠素质较高的大学生、研究生加入编辑队伍。在编辑管理工作中，各出版社相继建立了一系列管理和使用制度，用新的机制优化分配、用工和干部管理，极大地调动了编辑工作的积极性和主动性，一批优秀编辑脱颖而出。1991年6月，省内4家音像出版社归口省新闻出版局行业管理。自此，编辑队伍中又增添了新的力量。1992年以来，在国务院及黑龙江省政府评定享受政府特殊津贴专家中，黑龙江省先后有张文达、陶同等11人次享受国家级津贴，孙怀川、王晓明等18人次享受省级津贴。同时，有200余名编辑受到国家部以上单位的表彰奖励，有700余名编辑获省内表彰奖励。
　　在编辑队伍中，技术职务分编审、副编审、编辑和助理编辑四个职称等级。黑龙江的编辑职称评定是从1983年开始的，并于1990年开始限定了各等级的职数、聘用年限，晋升职级的标准等，编辑的管理和使用走上了制度化的轨道。1986年初，省出版总社和全省11家图书出版社共有职工537人，其中专职编辑225人，占职工总数的41.89％。在省出版总社系统内的197名编辑人员中，有编审30人，副编审42人，编辑89人，助理编辑21人。其中大学本科以上学历54人，占编辑人数的37.5％，大中专学历的98人，占总数的51.7％。
　　随着培训工作的加强、自考人数的增多和高学历人员的引进，从1996年到2000年的5年间，编辑队伍的素质和结构得到明显优化，全省12家图书出版社、4家音像出版社共从高等院校招收大学生48名，原有队伍中自考和参加在职研究生培训21人，到2000年底，全省16家图书、音像出版社共有职工924人，其中专职编辑462人，占职工总数的49.6％，编辑比例比1986年提高了7个百分点。在黑龙江省新闻出版局所属的6家图书出版社的194名编辑中，有编审44人，副编审53人，编辑57人，助理编辑40人。其中大学本科以上学历102名，占编辑人数的53％，比1986年提高26个百分点，其余为中专以上学历。
　　进入新世纪，对在职编辑的培训和人才引进工作进一步加强。除继续招收院校大学生外，各出版社先后送23名优秀编辑进修深造。同时，由于注重了编辑工作的连续性和梯次结构，职称和聘任的比例更加合理，编辑工作的责任、能力和水平对提高本版书的质量发挥了至关重要的作用。
　　到2005年底，黑龙江省出版总社、12家图书出版社和4家音像出版社共有职工851人，其中专职编辑人员576人，占职工总数的64.9％。在省出版总社和所属的6家图书出版社的193名编辑中，有编审55人，副编审67人，编辑51人，助理编辑29人。其中，具有大学本科以上学历的183人，占86％。

　　二、印刷职工队伍

　　随着印刷企业技术设备更新改造、高新科技人才的不断涌入和具有专业技能人员比例的逐步提高，黑龙江省印刷职工队伍结构发生了根本变化。到2005年底，全省从事印刷工作的人员基本达到高中以上文化水平，高新设备的使用率达到100％，高技术人才真正成了企业的核心和骨干力量。
　　1986年初，全省各级书刊印刷从业人员35000人，其中黑龙江省出版总社直属专业书刊印刷厂职工2400余人。据当时的资料统计，全省印刷职工中，已有近3万人达到初中或初中以上文化水平。在两次专业技术职称评定中，共有354人获得工程师、助理工程师、技术员等职称。据对哈尔滨印刷一厂、佳木斯市印刷总厂、齐齐哈尔第一印刷厂、黑龙江省测绘局七五四厂等4家非直属重点印刷厂抽样调查表明，在总数3010名的职工中，大专以上文化程度的有58人，约占职工总数的1.92％；中专文化程度的有78人，约占职工总数的2.59％；高中文化程度的有484人，约占职工总数的16.08％；其余的2269人中，有90％以上是初中文化水平，小学文化程度的不足10％。其中，获工程师、助理工程师、技术员、会计师等专业技术职称的有121人，约占职工总数的4.02％。黑龙江省出版总社直属的黑龙江新华印刷厂，在总数1525名职工中，大专以上文化程度的51人，约占职工总数的3.34％；中专文化程度的有197人，约占职工总数的12.92％；高中文化程度的有110人，约占职工总数的7.21％。其余1167人基本都是初中文化水平。与上述4家非直属印刷厂相比较，文化程度略好于这4家印刷厂的平均值。而黑龙江新华印刷二厂1985年11月刚刚投入试生产，除从黑龙江新华印刷厂调入的20多名工人文化程度、技术水平较高外，其余职工都是原阿城亚麻原料厂留用人员，基本不懂印刷业务，文化程度也偏低。
　　1986年时，印刷队伍的知识层次较低，队伍结构不尽合理。当时受印刷设备落后、劳动强度大等因素的影响，技术工人的比例占全部职工人数的1％。这种状况持续到1993年才略有好转。通过专业培训和组织文化、技术操作考试，工人的文化程度略有提高。随着应届高校、中专毕业生的加入，印刷企业的管理和技术人员相对有所增加，到1993年底，省新闻出版局所属的黑龙江新华印刷厂、黑龙江新华印刷二厂获得工程师、助理工程师、技术员、会计师、助理会计师等专业技术职称的有248人，是1986年的6倍，占职工总数的10％。特别是新华印刷二厂经过组织学习和培训，职工的工作能力、操作水平有了显著提高。
　　从1994年到2003年的10年间，是黑龙江省印刷业发展速度相对较快的时期。出版物印刷印数逐年扩大。随着胶版印刷技术的应用，印刷能力和质量有了质的飞跃。随着先进设备配套改造的顺利完成，印刷业的机械化程度明显提高，随之而来的只靠劳动力操作的人员产生了大量的剩余，伴随人事制度改革的进行，大批从事印刷工作的职工相继从岗位上退了下来。一些有技术、懂管理的骨干保留下来，到2003年底，省内国家定点印刷厂从原来的8家减少到6家，职工从6865人减少到3539人。而具有专业技术职称的人员却由原来的688人增加到865人，占职工人数的比例从10％增长到25％，比1993年提高15个百分点。
　　2003年以后，省内印刷企业加快了对设备的更新和技术改造，更加重视对专业技术人才、专业管理人才、专业操作人员的吸收和培养力度，印刷队伍在不断发展壮大的同时，高职称的技术人才、高级技术工作的比重明显提高。企业科技含量的提高，对企业发展起到关键的作用。到2005年底，全省拥有从事印刷工作的各类印刷企业、单位或个人4684家，拥有从业人员超过45000人。通过对黑龙江省教育厅印刷厂、黑龙江新闻社印刷厂、哈尔滨工业大学印刷厂、黑龙江省委党校印刷厂等4家“A类”“B类”出版物印刷企业抽样调查，在总数683名的职工中，大专以上文化程度的有98人，约占职工总数的14％，比1986年初提高12个百分点，中专文化程度的有64人，约占职工总数的9％，比1986年初提高6个百分点，其余521人均为高中文化程度。省出版总社下属的黑龙江新华印刷厂、黑龙江新华印刷二厂有限责任公司经一系列改革，大力压缩冗员，优化人员结构，基本达到人员、设备、工作的合理搭配，到2005年底在岗职工1360人，比1986年减少了1040人，具有初、中、高级技术职称的人员就达167人，占职工总数的12％，比1986年提高近10个百分点。据统计，两厂职工中具有专业技术职称人员的门类比较齐全：有高级工程师3人，工程师71人，助理工程师57人，技术员13人；有经济师4人，助理经济师3人；统计师3人，有统计员1人；有会计师8人，助理会计师1人，会计员8人；有高级政工师1人，政工师14人，助理政工师2人。到2005年底，经过多轮的培训，省内印刷企业的法人代表和主要管理人员基本轮训了一遍。一支熟练掌握现代科技知识和技能的印刷技术人才队伍已具备雏形，大批懂政策、善管理的印刷业经营管理专家队伍已形成，为进一步拓展印刷业务，提高市场的占有率和竞争力打下了坚实的人才基础。

　　三、发行职工队伍

　　截至2005年，随着企业发行渠道的放开和拓展，黑龙江图书发行业逐步形成国有企业、民营企业竞相发展的格局。图书发行队伍在改革中得到精简和优化，个体业者明显增多，整个发行业队伍的素质有了明显提高。
　　1986～1990年，黑龙江省新华书店在系统内开展了以联销联利和三项基金承包为主要内容的企业整顿，经营责任制在全省新华书店系统推行。各书店开始精减人员，但由于发行工作需要，又在省内增加了部分网点，从原书店分流人员进入新的网点，并相应从其他行业吸收了人员，为此，书店人员不但没有减少，反而略有增加。到1990年底，全省新华书店职工人数达4396人，比1986年初增加852人。随着供销社和商业部门售书点的裁撤，整体发行从业人员相对减少。为提高出版社的自办发行，从1988年开始，全省有11家出版社先后增设了发行机构。到1990年底，全行业从业人数10177人，比1986年初减少了423人。
　　1990年后，图书出版形势好转，进一步促进了发行业的发展。发行网点逐步扩大，发行人员不断增加。到1992年底，黑龙江省内发行网点达到5224个，从业人员达到10206人，其中国有书店5180人。网点和人员的增多并未带来发行量的扩大，机构臃肿，冗员过多的现象普遍存在，给发行工作带来诸多的负面影响，造成了人员、资源的巨大浪费。鉴于此，省新华书店系统于1993年开始进行三项制度改革，精简机构，裁撤人员。同时，省供销社也对亏损严重的网点进行撤销和重组。到1995年底，经深入整顿，省内发行网点数减少到3247个，从业人员5105人，其中国有书店2502人，全省发行行业人员精简了一倍以上。
　　1996年初到2001年底，是发行网点、发行队伍保持基本稳定的时期。国有书店始终保留为94个，国有售书点保持在160个左右，没有大的增减。供销社售书点始终呈减少趋势，到2002年底，售书点909个，比1996年又减少了1002个，从事发行工作的人员从5134人减少到4841人，其中国有书店人数从2613人减少到2411人。期间，全省发行单位绝大多数为国有企事业单位主办，职工人数在4000人左右，集体、个体发行人员约800人左右，占职工总数的1／6。且当时从事个体经营的发行单位均挂靠在国有单位名下，经营自主权在挂靠单位，一定程度上影响了发行工作的自主性。
　　从2002年开始，国家在发行体制、机制上进行改革，允许个人以自主的名义参与发行。2003年7月，国家新闻出版总署出台《出版物市场管理规定》后，黑龙江进一步在批发领域上向个人放开，仅2004年就有100余个民营企业加入到二级批发的行列。在省新闻出版局的协调、帮助下，民营企业相继进行了股份制改造，工商局重新核发了营业执照。到2005年底，700家企业先后改制完毕，实现了向现代企业制度的转变。据统计，2005年底，全省共有发行机构1986处，拥有职工5233人。其中二级民营批发单位125个，集体、个体零售1185个。发行业走上了国有、民营企业良性竞争、共同发展的轨道。

　　四、物资供应队伍

　　黑龙江的物资供应系统成立于1970年。1986年前，黑龙江的出版物资供应由省印刷物资公司负责，属国有企业，拥有职工48人。从1986年到1990年，全省出版物资的供应基本都由省印刷物资公司供应，运行的是计划经济模式。工作人员按国企的方式管理，进出均由主管部门分配，队伍结构没有太大变化。1990年省新闻出版进出口公司成立，负责出版物资的对外贸易。至此，全省拥有两家物资供应机构，共有职工和管理人员106人。随着出版物资供应的逐步放开，市场的竞争同时也牵动了人员的竞争。1995年，为进一步拓宽出版物市场，省印刷物资公司与省新闻出版进出口公司合并，合并后职工人数达到118人。2004年，由于受出版物资供应单位增多的影响，省印刷物资公司的业务量减少。迫于压力，公司进行了机构、人员的重组，精简了非业务人员，公司在岗职工减至68人。其中：副研究员1人，会计师4人，助理会计师2人，工程师1人，助理经济师3人，教授级政工师1人，高级政工师2人，助理政工师2人。

　　五、科研队伍

　　黑龙江的出版科研起步于1979年。1979年3月，黑龙江省印刷技术研究所成立。1986年初，该所共有职工16人，其中：高级工程师3人，工程师4人，助理工程师3人，其余为管理和服务人员。黑龙江省印刷技术研究所是经省编制委员会批准的县（团）级全额拨款事业单位，属开发型科研机构。研究所成立之初，内部机构设置为：办公室、情报室、化工室、机电室、印刷实验厂。经1992年、1996年、2002年、2003年4次调整后，内设机构为：办公室、科研科、财务科、印刷厂。
　　在全体工程技术人员的努力下，该所取得了多项科技成果，有力地支持了出版业的发展。其研制的FZJA型制版反转镜获黑龙江省科技成果二等奖、三等奖、新闻出版署科技成果三等奖。FZJB型制版反转镜获新闻出版署科技成果三等奖。TYJl00－30倍印刷投影放大镜获新闻出版署科技成果三等奖。H03－BB微型焊具获国家专利，并获第四届全国发明展览会铜牌奖、省科技进步三等奖。ZMD－2型印刷文字密度检测仪获新闻出版署科技进步三等奖。PS版保护液获新闻出版署科技成果三等奖。在全省各印刷厂普遍推广使用的项目有：小型多功能裁纸机、多功能晒纸机、对开、四开晒版机。
　　2000年，黑龙江省科技厅、黑龙江省发展计划委员会、黑龙江省财政厅等16个厅局联合下发了《关于印发〈深化省属科研机构体制改革的实施意见〉的通知》，按此文件要求，黑龙江省印刷技术研究所作为省属开发应用型科研机构，应逐步完成体制改革任务。2005年末，仍处于转制过渡期内。
　　1986年11月14日，经省编委批准，黑龙江省出版发行研究所成立，与黑龙江省印刷技术研究所合署办公，编制8人。黑龙江省出版发行研究所是经省编制委员会批准的县（团）级全额拨款事业单位，属公益型科研机构。1988年3月，为了推动出版科研体制改革，加强出版发行和印刷技术的科研工作，经省新闻出版局党组会议决定，两所不再合署办公。
　　1993年6月，经省编委［1993］87号文件批准，黑龙江省出版发行研究所更名为黑龙江省出版科学研究所。1996年11月，经省新闻出版局党组会议讨论决定，黑龙江省出版科学研究所与黑龙江省印刷技术研究所继续合署办公。到2005年，两个研究所的人员保持了基本稳定，共有职工17人。其中，高级工程师4人，工程师2人，会计师1人，助理会计师1人，高级政工师1人。