营商环境建设

　　2019年，黑龙江省加快打造“办事不求人”政务服务品牌。省政府印发的15条指导意见落地落实，全省公布“办事求人”负面清单1082项，“看病不求人”“上学不求人”“办照办证不求人”“打官司不求人”等一批落实举措，提升了人民群众的获得感。深化行政审批制度改革。围绕“四减”推进简政放权，全面完成省级权责清单梳理更新，保留的行政权力事项由2889项压减至1025项，行政许可事项精简率24.5％。推进“办好一件事”流程再造，推动政务服务事项标准化，规范政务服务实体大厅建设。政务服务信息化建设加速，全省一体化在线政务服务平台、全省事“APP”上线运行，功能不断拓展。推广首席服务员制，推行招商引资项目专班推进、关键点控制、模拟审批、联合预审、容缺受理、集中会办等创新举措。在全国率先采用中国营商环境评价体系，引入第三方机构对13个市（地）及哈尔滨新区开展营商环境试评价，全面摸清短板弱项底数。以国务院对东北地区开展试评价为契机，再次组织对13个市（地）开展试评价，坚持以评促改、以评促建，成立对标对表推进专班攻关突破，13个市（地）出台固化政策措施863条，七项重点指标耗时平均压缩48.2％，效率提升2.1倍，提升了全省营商环境整体水平。推动“诚信龙江”建设，全省11个市（地）建成信用信息平台，省信用信息共享平台数据总量达1.77亿条，累计对外共享信息3.3亿条，归集全省行政许可和行政处罚信息492.4万条。打造哈尔滨新区为营商环境示范区。创造性提出“承诺即开工、办照即营业、一枚印章管审批、一支队伍管执法”和树立“融转服”理念的“4＋1”模式，引领新区在全省率先上线企业登记4.0智能审批系统，提供24小时“不打烊”政务服务新模式，新区企业办照进入“秒批时代”，跻身于国内先进水平。出台支持自贸试验区打造国际一流营商环境20条指导意见，分别与3个片区管委会签署合作备忘录，推动自贸试验区“放管服”改革先行先试、大胆创新。坚持“开门抓环境”，面向社会建立营商环境特邀监督和监测制度，选聘首批262名省级特邀监督员持证上岗，首次在商会、企业中选设652个营商环境监测站（点），让企业和群众成为评判主体。编写黑龙江省首部《重塑投资营商新环境（黑龙江·2019）》白皮书，发布黑龙江省营商环境监测报告。

2019年7月23日，在黑龙江省庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会上，黑龙 江省营商环境建设监督局党组书记、局长张琢介绍黑龙江“打造好环境、办事不 求人”工作有关情况　 （省营商环境局　提供）