机构改革

　　政府行政职能移交和人员安置工作基本完成。移交农垦系统政府行政职能，与38家省直部门和12个市、55个县（市、区）政府对接，对总局层面3036项政府行政权力事项、管理局层面26586项政府行政权力事项以及延伸到农（牧）场的行政权力事项，逐一梳理，逐条确认，反复研究移交方式和衔接办法，于2019年6月底前全部移交。撤销和移交现有行政管理机构。对公章进行清理收缴封存。有序安置涉改人员。事业单位改革稳步扎实推进。对农垦系统1063个事业单位进行分类，分成6类，针对不同类别采取差异化措施推进改革，对32238名涉改人员落实相应待遇政策和安置政策。办社会职能改革取得重大突破。有序移交农垦办社会机构。公检法和教育系统职能机构全部移交。将农垦检察分院、8个检察院、53个检察室，整体移交省检察院管理，分4批对365名符合公务员登记条件的人员进行身份过渡登记。将农垦中院、8个基层法院、89个派出法庭整体移交省法院管理，在编干警547人、聘用人员335人全部按照政策和程序进行妥善安置。农垦公安系统移交省公安厅管理，完成垦区公安局机关、9个分局、116个基层派出所挂牌，按新体制管理，对3000余名民警4000余名辅警进行“政治轮训”。2019年2月底，农垦总局与12个市政府签署协议，将所属的150所中小学全部移交属地政府管理。其中，普通高中（含十二年一贯制学校）19所，义务教育学校131所。涉及教职工15573人，中小学生119988人。垦区集团化改革取得积极进展。组建集团总公司内设机构。2019年8月底，组建集团总部内设机构，部门负责人上岗履职。农垦管理局整建制转为分、子公司。9个农垦管理局中，宝泉岭等8个管理局整体改制为集团分公司，哈尔滨管理局改制为集团子公司。加大企业整合重组和多层面战略合作力度。组建生产资料等产业公司，建成统一的营销平台，对北大荒农业股份、完达山乳业、九三粮油工业、北大荒米业、北大荒粮食集团等进行整合改造。农（牧）场企业化改革全面整体推进。推进农（牧）场生产经营职能和办社会职能在机构、人员、资产、债务、财务核算方面的“五分开”，将113个农牧）场整合为108个农（牧）场有限公司，全部完成工商注册登记，研究出台农（牧）场“三定”指导意见，各农（牧）场正在按要求进行公司化改造。推进以资本为纽带的企业化、股份化改革，结合主导产业开办多种类型场属企业，与集团产业公司进行有效对接，形成“产业公司＋基地”利益共享格局。

（郭思宝）