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第三章 率先实现农业农村现代化,全面推进乡村振兴

第三章 率先实现农业农村现代化,全面推进乡村振兴


  坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,全面实施乡村振兴战略,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,农业农村现代化建设取得新突破,成为全国农业现代化建设排头兵,建成农业强省。

第一节 建设“藏粮于地、藏粮于技”国家战略示范区

  建成国家粮食安全产业带核心区。坚决履行维护国家粮食安全政治责任,编制实施“藏粮于地、藏粮于技”国家战略示范区建设规划。高标准、高质量、高效益推进国家粮食安全产业带建设,毫不动摇抓好粮食生产,牢固树立“民以食为天、食以地为本”思想,严守永久基本农田红线,坚决杜绝耕地“非农化”、防止“非粮化”,稳定粮食播种面积,不断提高单产水平,建设粮食生产功能区和大豆等重要农产品生产保护区,增强粮食生产能力,扛起粮食安全“压舱石”重任。

专栏2 建设国家粮食安全产业带核心区重点任务

领域

建设目标

耕地保有量

稳定在2.39亿亩以上,筑牢粮食安全之基。

粮食作物种植面积

稳定在2.15亿亩以上,稳居全国第一位。

永久基本农田

稳定在1.68亿亩以上,占全国10.8%。

粮食综合生产能力

达到1600亿斤,增强保安全能力。

粮食总产量

稳定在1500亿斤以上,居国家绝对领先地位。

粮食安全产业带

建设以松嫩平原为核心和以三江平原为核心的东西两条产业带,建成“人”字形布局、绵延千公里,全国粮食安全产业带中面积最大、品种最全、产粮最多、品质最优的核心区。



  提升农田基础设施现代化水平。实施高标准农田建设工程,统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合配套体系建设。加快建设节水型、生态型灌区,开展大中型灌区续建配套和现代化改造,加强中小型农田水利设施建设,推进重度涝区治理。实施“三水”措施,大力推行地表水置换地下水。开展全程机械化提升行动,提高农业设施装备水平,加快发展水稻育秧大棚、智能温室等设施农业。

专栏3 农田基础设施现代化工程

领域

建设目标

建设内容

高标准农田
建设工程

耕地质量提高一个等级,实现集中连片、沟渠连通,基本实现旱涝保收、高产稳产。

新建及改造4100万亩,总规模达到1.22亿亩。

中低产田
改造工程

增强抵御自然灾害能力,稳步提高单产水平。

改造4000万亩。

大中型灌区
现代化工程

农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上。

建设鸡东、龙凤山、向阳山等大型灌区和呼兰泥南、尚志河东、铁力王杨、抚远乌苏镇、密山兴凯湖等中型灌区,提升三江平原灌区配套水平,新增和改善水田有效灌溉面积300万亩。

全程机械化
行动

主要农作物耕种收综合机械化水平稳定在98%以上。

新增100马力以上拖拉机1.7万台,保有量达到9万台以上,农机总动力达到6600万千瓦以上。实施保护性耕作5200万亩。

设施农业
提升工程

累计达到100万亩以上。

建设以鸿福为代表的一批现代化棚室生产基地、高标准连片温室小区50个、百栋棚室规模小区100个。



  实施科技强农战略。完善现代农业科技创新体系,优化整合农业科研机构和农技院校,强化科技支撑作用,为农业现代化插上科技翅膀。加快在重大动物疫情防控、农业清洁生产、黑土地保护、秸秆综合利用等领域突破一批关键技术,创建建三江国家级农业高新技术产业示范区,推进农业科技园区建设。完善农技推广体系,深入推行科技特派员制度。到2025年,农业科技进步贡献率达到70%。

专栏4 科技强农重点工程

领域

类别

主要措施

科教体系

科教资源配置

推动涉农学校聚焦主业,优化学科布局,集中力量做好现代农业这篇大文章。发挥东北农大、东北林大、八一农垦大学、省农科院、省林科院等引领带动作用,整合职业院校和职能相近的科研机构,努力在研究和应用领域取得突破性成果。

平台体系

高水平
研发机构

建设玉米发酵产业工程中心、生物菌种国家级实验室、生物质基新材料研发中心等。

国家级
农业科技基地

建设农业科学观测实验站10处、农业科学试验基地10处。

园区体系

国家级园区

建设国家级农业科技园5个。

省级园区

建设农业高标准科技园50个。

推广体系

协同创新体系

建设现代农业产业技术协同创新推广体系30个。



  打好种业翻身仗。大力实施现代种业提升工程,尊重科学、严格监管,推进生物育种产业化应用。加强农业种质资源保护开发利用,推进种质资源保护场、库、圃建设和信息化。加强种质资源重要性状精准鉴定、基因挖掘,实施分子设计育种,创新种质资源创制及品种选育手段,开展高效制繁种等关键技术攻关,培育推广突破性新品种。加强种质资源共享,建设联合育种平台,优化品种审定程序。强化国家区域性良种繁育基地、海南南繁基地建设,推动国家级大豆种子基地建设,加快粳稻、玉米、蔬菜、畜禽、水产、林木良种繁育体系建设,加强番茄等大宗蔬菜种质资源创新,加快中华华牛培育和东北民猪配套系研发。对玉米、大豆等种子研发培育实行“揭榜挂帅”,鼓励专家学者发挥独特作用。支持现代种业企业发展,培育年销售额超15亿元的育繁推一体化种业集团1个、5亿元以上的2个,争取实现主板上市1家。到2025年,主要粮食作物自育品种推广面积达92%以上。

专栏5 现代种业提升工程

任务

类别

建设内容

农业种质资源保护工程

种质资源
保护基地

黑龙江寒地农作物种质资源和信息化库、寒地农用微生物种质资源保藏中心、农业野生植物原生境保护区、药材动植物种质资源库、畜禽种质资源库、寒地珍贵树种种质资源圃和东北民猪、林甸鸡、籽鹅等畜禽遗传资源保种场。

科研检测
基地

现代化农作物品种综合试验站36个、标准化农作物种子质量检测中心25个、猪性能测定评估中心。

农业种质资源创新工程

育种平台

涵盖分子育种、表型育种、生态育种、基因编辑、基因功能研究、生物信息等功能的高通量生物育种平台2个。

创新中心

玉米、水稻、大豆等作物省级种质资源创新中心3—5个,农作物和种畜禽区域创新中心10个以上。

良种繁育基地建设工程

大豆

国家级区域性大豆良种繁育基地8个以上,高产、高油、高蛋白大豆良种繁育基地200万亩。

玉米

聚力玉米育种攻关,早熟、优质、高产玉米良种繁育基地6万亩。

粳稻

国家级区域性粳稻良种繁育基地3个,耐盐碱、高产、抗逆、抗病、优良食味粳稻良种繁育基地30万亩。

马铃薯

增强马铃薯原原种培育能力,高淀粉、适宜加工马铃薯良种繁育基地15万亩。

蔬菜杂粮

良种繁育基地2万亩。

中药材

稀缺中药材种子种苗基地5个、道地产区中药材种子种苗基地15个,打造特色“龙”字号道地药材。

畜禽

省级奶牛、肉牛、生猪、羊、禽、蚕蜂核心育种场15个以上,种猪良种扩繁场、区域性种公猪站10个以上。



  加快智慧农业建设。全面实施数字农业发展战略,建设农业生产数字化示范基地,打造农业物联网应用示范省、全国数字农业先导区,智慧化水平全国领先。加快构建农业生产数据采集体系,开展农业物联网标准化建设试点,建设一批智慧农牧业特色示范区。建立农业气象灾害、生物灾害、生态环境灾害、供需严重失衡等风险数字化预警监测平台,建设农业应急指挥数字化体系。提高农机装备智能化水平,发展高精度农机作业导航监测、植保无人机航化作业,做大做强农机装备产业。健全农产品质量安全检验检测体系,强化农产品质量安全风险监测和评估,完善省农产品质量安全溯源公共服务平台,强化与国家平台对接。

专栏6 智慧农业重点工程

任务

重点措施

现代农业数据
采集体系

构建北斗、5G和物联网等农业生产数据采集设施,无人植保作业数据采集体系,建设农业大数据中心。

数字化示范基地

建设农业物联网应用示范县和示范基地50个,数字化农产品加工示范基地60个,规模化养殖场数字化监控全覆盖,数字化种植基地达到2200个。

数字化服务基地

建设北大荒数字农服平台、省农投农业生产性服务业平台、省农投数字农业项目孵化平台、新型数字化供销合作平台、省农业大数据共享交易平台等。

农机智能化行动

推动农业无人机市场化商业化生产,加快现代农机制造产业园建设,打造现代化农机研发制造基地。建设2个无人农机示范农场,植保无人机保有量达到2万台,农机监测终端达到8万台。

智慧气象

建设东北卫星气象数据中心、风云气象卫星数据综合应用平台、省市县三级智慧农业气象服务平台,农田气象监测站240个、农田小气候观测站100个。

动植物防疫和农作物病虫害防治

支持县级动物疫病预防控制中心完善设施装备,改善基层兽医实验室疫病检测条件,发展第三方检测服务机构,建设疫病监测预警系统。支持农作物病虫疫情监测网点、农药风险监测网点建设。



第二节 开展“中国粮食、中国饭碗”质量提升行动

  深化农业供给侧结构性改革。完善农业生产标准体系,创建国家食品安全示范区和绿色发展先行区,提高农业产业整体素质和竞争力,建设中华绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。实施优质粮食工程,稳定发展水稻生产,巩固扩大优良食味稻米优势,增加食品加工类稻谷种植面积,建设国家粳稻口粮战略保障基地。适度扩大玉米等高产粮食作物,落实国家大豆振兴计划,建设国家玉米、大豆优质粮源生产基地。对接市场需求,发展优质强筋小麦。发展马铃薯、中药材、汉麻、浆果、坚果、食用菌、蔬菜、鲜食玉米等经济作物,延长中药材、马铃薯、汉麻等优势作物产业链条,打造特色农产品优势区,建设全国重要的马铃薯全粉生产基地、汉麻生产加工基地。到2025年,绿色及有机食品种植面积突破1亿亩,其中有机食品种植面积突破1000万亩。
  构建现代畜牧产业体系。实施“两牛一猪一禽”工程,推进畜牧业全产业链发展,进一步提高畜牧业产值占农业总产值比重,建设国家级高品质乳制品、肉制品加工基地。大力推进奶业振兴,加强优质奶源基地建设,构建高产奶牛核心群,发展绿色全营养体饲草料产业,提高奶牛单产和鲜奶品质。加快标准化规模养殖基地建设,布局建设肉牛、生猪、肉鸡、肉鹅大型养殖项目,肉畜禽养殖规模化比重达到75%以上。开展重大动物疫病防控,完善病死动物无害化收集处理体系,加强肉类产品监管能力建设。壮大生态渔业规模。

专栏7 农业供给侧结构性改革重大工程

任务

品类

目标

重点任务

种植结构
优化工程

水稻

种植面积6000万亩左右

绿色优质水稻占比100%、加工型水稻占比20%。

玉米

种植面积9000万亩左右

专用加工型玉米占比90%以上。

大豆

种植面积5500万亩左右

加工型大豆占比80%以上。

马铃薯

种植面积300万亩左右

加工薯占比70%以上。

“两牛一猪一禽”工程

奶牛

生鲜乳生产能力600万吨以上

建设大型规模养殖场60个,存栏135万头以上。

肉牛

出栏量300万头

建设大型规模养殖场50个。

生猪

出栏量3000万头

建设大型规模养殖场100个。

出栏量2.8亿只

建设大型规模肉鸡养殖场50个。

特色农产品优势区建设工程

食用菌

鲜品产量400万吨

种植规模达到75亿袋。

渔业

产量70万吨

养殖面积稳定在600万亩以上。

蔬菜

产量2000万吨

种植面积达到1000万亩。

杂粮杂豆

产量80万吨

种植面积400万亩。

中药材

产量100万吨

中药材种植面积达到500万亩。



  打造高品质食品品牌。放大非转基因、寒地黑土、绿色有机优势,加快形成以区域公用品牌、企业品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。集中建设一批叫得响、有影响的优质特色“地域名片”,支持企业塑造高品质农产品品牌形象。开展“互联网+高质量农产品”行动,做好品牌宣传推介,培养稳定忠诚消费群体,办好绿博会、农民丰收节、国际大米节、金秋粮食交易洽谈会,提升“龙江食品”品牌价值和知名度、美誉度。到2025年,农产品地理标志登记保护数量达到160个、全国知名农产品区域公用品牌80个、全国知名企业品牌160个。

第三节 切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”

  落实国家东北黑土地保护规划纲要,坚持生态优先、用养结合,对黑土地实行战略性保护,扩大黑土地保护利用试点,保护面积达到1亿亩,确保黑土地不减少、不退化,用好养好黑土地。推广保护性耕作模式,加大耕地轮作休耕力度,采取工程、农艺、生物等多种措施,稳步扩大玉米秸秆翻埋、碎混还田及覆盖免耕,增加土壤有机质含量。推进农业“三减”,治理农村面源污染,改善水环境质量,加强坡耕地保护和侵蚀沟及小流域治理,提升耕地质量。坚持最严格的耕地保护制度,探索实施“田长制”,建立加强黑土地保护长效机制,实现黑土地永续利用。建设国家级黑土地保护工程技术研究中心和省级黑土地保护利用研究院,成立黑土地保护专家组。

专栏8 黑土地保护工程

类型

目标

措施

平原旱田

保护区耕地质量平均提高0.5个等级(别),土壤有机质含量平均提高0.1个百分点。

1.实施深松整地,打破犁底层,提高蓄水保墒能力,增强土壤通透力。
2.推广保护性耕作等旱作农业技术和改造坡耕地水土保持措施,减少黑土层养分流失。
3.推广测土配方施肥、施用有机肥料、秸秆还田、大豆与玉米轮作等措施,培肥地力。
4.实施“三减”行动,加强农膜回收力度,采用生物治理重金属和农药残留,增强土壤净化力。
5.实施绿色种植和休耕,提升土壤自我修复能力。
6.加强侵蚀沟、小流域治理,提升土壤控制力。

坡耕区

保护区耕地质量平均提高0.5个等级(别),土壤有机质含量平均提高0.05个百分点,坡耕地水土流失得到有效遏制。

风沙干旱区

保护区耕地质量平均提高0.5个等级(别),土壤有机质含量平均提高0.05个百分点。

水田

保护区耕地质量平均提高0.5个等级(别),土壤有机质含量平均提高0.15个百分点。



第四节 推动农业全产业链融合发展

  推动农村产业融合发展。加快“粮头食尾”“农头工尾”全产业链发展,将食品和农副产品精深加工业打造成为第一支柱产业,农产品加工转化率达到70%以上。推进农产品精深加工重大项目建设,支持益海嘉里(富裕)建成世界规模最大、品种最全的农产品加工基地。实施产业兴村强县行动,推进农村产业融合发展示范园建设,创建农业现代化示范区和现代林业产业示范区。因地制宜发展农事体验、乡村旅游、休闲农业、健康养老等农村新产业新业态,发展各具特色的现代乡村富民产业,拓展农民增收空间。
  构建农产品现代流通体系。推动农村流通产业创新跨业融合发展,建成覆盖全省的农村现代流通网络体系。加快构建冷链物流体系,推动农产品批发市场信息化平台建设和基础设施升级改造,大力培育特色农产品专业批发市场。实施粮食仓储物流业“百企提升”工程,支持多功能一体化的粮食物流(产业)园区建设。争取大豆、杂粮等粮食现货交易纳入国家粮食交易平台,打造产品集散中心、价格形成中心和加工配送中心。实施电子商务进农村提升工程,扩大电商进农村覆盖面,加快培养农村电商人才。
  构建新型农业社会化服务体系。围绕良种服务、农资经营服务、农机作业服务、生产技术服务、信贷金融服务、农产品运销服务等领域,不断提升农业服务业的市场化、专业化、信息化水平,构建覆盖农业全产业链的现代农业社会化服务体系。加强农业服务主体的公共服务、教育培训、扶持激励和监管规范工作。建设区域性农业社会化服务中心和农服平台,鼓励支持各类服务组织加强联合合作,加快发展统防统治、烘干仓储、农资供应、测土配肥、饲料配送等新型服务业态,大力推行“订单式”“全程式”服务,扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。深化供销合作社综合改革,打造集农资供应、农化服务、电商服务、金融服务和农产品加工销售于一体的新型服务农民生产生活综合平台。

专栏9 农村一二三产业融合发展重点工程

类别

主要措施

产业集聚区

创建10个国家级、100个省级现代农业产业园。

产业融合示范区

建设50个国家级农业产业强镇,15个农村产业融合发展示范园,13个农村双创示范园区。

农产品精深加工

打造农业和农产品精深加工万亿级产业集群。
培育营业收入十亿元以上企业100家、百亿元以上企业5家,推动水稻、玉米、乳品、肉类加工4个产业营业收入超千亿元。

农业服务体系

建立综合性农业公共服务组织。发展农业生产性服务组织。支持东北农大、八一农垦大学、省农科院等开展农技、农机服务,建立农业科技性服务组织。



第五节 实施乡村建设行动

  把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,统筹县域城镇和村屯规划,分类推进村庄建设,形成良好的村落布局和乡村风貌,建设美丽乡村。健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制,加快完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、邮政、物流等基础设施,提高农房建设质量,加快“四好农村路”建设。健全农村基本公共服务体系,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。增强县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,支持林场(所)振兴发展。开展农村人居环境整治提升行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,实施河湖水系综合整治,开展村庄整洁和绿化行动,实现村庄公共空间及庭院干净整洁有序。充分尊重农民意愿,稳慎推进村庄撤并。提高农民科技文化素质,加快培育新型职业农民,打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,推动乡村人才振兴。

专栏10 农村基础设施建设工程

任务

建设目标

饮水安全提升工程

农村饮水安全巩固提升工程覆盖人口245万人以上。

农村电网改造工程

供电可靠率达到99.85%,综合电压合格率达到98.5%。
户均配变容量不低于2.0千伏安。

“四好农村路”建设工程

推进乡镇(林场)通三级路,较大人口规模自然村、抵边自然村通硬化路,较大人口规模行政村通双车道公路,建设农村公路2.7万公里。

信息网络建设

光纤网络行政村全覆盖,5G网络乡镇覆盖。

农村综合便民服务设施建设

按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标准,推进农村社区综合服务设施全覆盖。

农村人居环境整治行动

畜禽粪污综合利用率达到85%以上,室内水冲厕所普及率、生活污水治理率达到40%左右,秸秆还田利用率达到70%。
建成美丽宜居村庄300个。



第六节 持续深化农业农村改革

  深化农村土地制度改革。坚持家庭经营基础性地位,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。完善农村承包地“三权分置”制度,提高土地规模化经营程度。全面推开农村土地征收制度改革,健全城乡统一的建设用地市场。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,稳慎推进宅基地制度改革试点。建立健全集体经营性建设用地入市制度,在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市,激活农村“沉睡”的资源。
  培育壮大新型农业经营主体。加快发展农民合作社和家庭农场,完善生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系,促进小农户与现代农业有机衔接。发展土地入股、土地流转等多种经营方式,推动种植大户向家庭农场发展,支持农民合作社向农业产业公司转变,培育现代农业上市公司。落实财政补助形成的资产转交合作社持有和管护政策。

专栏11 新型经营主体提升工程

类别

目标

示范家庭农场

  省市县三级示范家庭农场2万个。

农民专业合作社示范社

  国家农民专业合作社示范社150个,省级1000个。

省级农业产业化龙头企业

  省级农业产业化龙头企业800家。

规模经营面积

  1.9亿亩。

农业生产全程托管面积

  6000万亩。



  壮大新型农村集体经济。深入推进农村集体产权制度改革,构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的集体产权制度,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,完善农村集体产权权能。组建符合市场经济要求的集体股份经济合作社,发展多种形式股份合作,创新集体经济组织实现形式。加快推进农村产权交易市场建设,进一步规范农村集体资产资源交易行为。
  健全城乡融合发展机制。统筹城乡发展,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,增强农业农村发展活力。建立城市人才入乡激励机制,吸引和支持各类人才返乡下乡创新创业。完善涉农资金统筹整合长效机制,推动由项目管理向任务管理转变。强化农业农村优先发展投入保障,落实国家调整土地出让收入使用范围政策,提高农业农村投入比例。完善乡村金融服务体系,强化专业化“三农”金融服务供给。依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资,承包地经营权、集体资产股权等担保融资。持续推动农业保险“扩面、提标、增品、创新”,扩大“保险+期货”试点,提高农业保险服务能力。鼓励工商资本投资农业领域,引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持。

第七节 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

  坚持共同富裕方向,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快推进脱贫地区乡村振兴。设立5年过渡期,严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求,确保政策连续性。健全防止返贫动态监测机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现困难户,开展定期监测、动态管理。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。加强农村低收入人口监测,分层分类实施帮扶。加强脱贫项目资产管理和监督,支持发展乡村特色产业,继续大力实施消费帮扶。加大对脱贫人口职业技能培训力度,促进脱贫人口稳定就业,帮扶弱劳动力、半劳动力等家庭就近就地解决就业。完善民生基础保障,持续改善脱贫地区基础设施条件,提升公共服务水平。健全农村社会保障和救助制度,建立农村低收入人口常态化帮扶机制。对脱贫地区继续实施征迁用地、建设用地增减挂钩制节余指标省内交易政策,落实跨省交易政策。在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式,吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。

第八节 打造北大荒现代农业航母

  继续深化农垦体制机制改革,推动资源资产整合,探索实现资源资产资本化路径,促进产业优化升级,形成优势产业集群,建设现代农业大基地、大企业、大产业,打造成中国现代化新型粮农粮商粮企综合体,建成世界一流现代农业产业集团。理顺内部管理机制,完善集团运行架构,推进集团公司股权多元化改革试点,建立现代企业制度。推动垦区率先实现农业现代化,建成现代化大农业全国标杆。

专栏12 北大荒现代农业航母发展重点

领域

目标

主要措施

大航母

进入世界500强。

实现“三个提升”:提升品牌价值,力争达到1200亿元;提升企业发展力,营业收入突破2000亿元;提升市场竞争力,优势品牌达6个以上。

大基地

粮食综合生产能力500亿斤以上。

实现“六个覆盖”:高标准农田、农机智能化、绿色生产、标准化生产、数字农服管控、投入品专业化统营全覆盖。
推动“六个替代”:地表水替代地下水、有机肥替代化肥、绿色农药替代传统农药、保护性耕作替代传统翻耕、无人化替代机械化、规模化格田替代一般化格田。

大企业

百亿级以上旗下企业达到6家、上市3—5家。

重点培育500亿级企业2家、300亿级企业1家、百亿级企业3家。
做强北大荒股份,推进垦丰种业、丰润生物、完达山乳业、九三食品、北大荒通航等上市,做大市值,总市值突破1000亿元。

大产业

“产购储加销”全产业链发展。

农产品加工转化示范工程。加工转化率:大米50%以上、大豆70%以上、马铃薯90%以上、牛奶90%、肉类90%。
粮食流通体系建设工程。新建改扩建产地供应库20个、港口节点库10个、销售终端城市分销库10个,总仓储能力3000万吨以上,建设期货、现货互联互通的仓单交易平台。
特色产业提升工程。建设哈尔滨绿色智慧厨房博览园、克山马铃薯现代农业产业园、九三大豆农业产业园等。