第一章　思想政治教育
第一节　工商联性质、任务和作用教育

　　改革开放推动了社会主义商品经济的发展，出现了公有制为主体的多种经济成分。在新的形势下工商联的地位和作用问题，处于一个重新认识和实践的过程。1986年12月全国工商联五届五次常委会指出，随着历史的发展，工商联应当适应新形势逐渐演变成为由多种经济成分的工商企业、团体和经营工商业的人员联合组成的具有统一战线性质的人民团体。在逐步实现新老会员的合作交替中，老一代的会员仍然是工商联的组成部分，要继续重视和发挥他们的作用。同时也要吸收新会员，发挥新会员的作用。在新的形势下，工商联的主要任务是团结和组织全体会员为社会主义现代化建设、实现祖国统一发挥积极作用。1987年5月，中共中央书记处根据工商联的历史、现状和今后发展趋势，进一步明确了工商联统一战线组织和民间商会的性质。指出，这个性质的特征主要表现为统战性、民间性和经济性的统一，体现了中国改革开放形势发展对新时期工商联的要求，即要求更广泛团结海内外工商业界，发挥民间自治团体的作用，加强经济服务功能，并善于把这些结合起来，开展适应新形势的工作。
　　为了宣传和学习新时期工商联的性质、任务和作用，1986年全省工商联工作会议和1987年12月省工商联四届五次执委会议，都作为重要议题进行学习和宣传，并要求各市、县工商联广泛开展宣传活动，深入贯彻中共中央书记处关于对新时期工商联的性质和任务的指示。把宣传贯彻新时期工商联的性质、任务同发展新会员工作结合起来。1988年11月，全国工商联召开第六届会员代表大会，在修改的章程中规定：“中国工商业联合会是中国工商业界组织的人民团体，民间的对内对外商会。”同时规定：“国营企业、集体企业、合作企业、乡镇企业、私营企业、企业集团、经济联合体、中外合资经营企业、外商独资企业等可以参加为企业会员。”章程规定，对新时期工商联的性质进一步阐明，对会员的结构进一步明确。1989年5月，省工商联印发《关于新时期工商联的性质、任务和发挥商会作用的宣传提纲》，要求把宣传新时期工商联性质、任务同学习贯彻《中国工商业联合会章程》结合起来，把宣传活动引向深入。
　　各市县工商联组织加强对工商联性质、地位、作用的宣传教育。利用广播、电视、报纸、简报等宣传阵地，以及编写知识讲座和党校讲课的办法，进行宣传教育。黑河地区工商联仅1989年就编写了《新时期工商联基本知识讲座》《关于新时期工商联性质、任务和作用》《工商联知识宣传提纲》《工商联知识与政策问答》等宣传材料1200多份，发放到各基层党委和有关部门、基层工商联及会员手中。黑河地区德都县工商联撰写的《谈新时期工商联性质特征及其在经济统战中的作用》、嫩江县工商联撰写的《浅谈新时期工商联作用》等论文在全区进行交流，并获黑河地区统战理论研究会优秀论文奖。呼玛县工商联由于“文化大革命”的冲击，县工商联组织中断了25年。针对人们对工商联性质、任务已经淡化的实际，下发了《新时期工商联基本知识宣传提纲》；县委宣传部的领导利用广播就恢复工商联的意义、目的、作用等进行了宣传；县电视台、广播站在一个时期内举办了工商联工作专题节目；个体劳协组织召开了由200多名个体户参加的宣传动员大会，并走家串户对工商联的性质及主要职能进行了广泛的宣传讲解工作。
　　1991年7月6日，中共中央下发〔1991〕15号文件，文件指出：“中共十一届三中全会以来，中国形成了以公有制为主体的多种经济成分并存的所有制结构。非公有制经济成分作为公有制经济的有益补充，将在社会主义商品经济中长期存在，适当发展。为此，急需有一个中国共产党领导的，主要是做非公有制经济代表人士政治思想工作的人民团体。工商联是党领导下的以统战性为主，兼有经济性、民间性的人民团体和民间商会，主要是做非公有制经济代表人士的思想政治工作，是党和政府联系非公有制经济代表人士的一个桥梁，政府管理非公有制经济的助手。”
　　省工商联根据文件精神，结合实际，制定并下发《关于贯彻中共中央〔1991〕15号文件实施意见》。各地市工商联接到文件后，认真组织干部、职工和非公有制经济代表人士学习贯彻中共中央〔1991〕15号文件及有关资料，并充分利用会刊、工作信息、板报、墙报等各种宣传工具，大力宣传贯彻中共中央〔1991〕15号文件的重大意义，还组织个体工商户和私营企业进行学习讨论，全省受教育面达到90％以上。通过学习，私营企业者和个体工商户感到有了自己的组织，自己的权益将得到组织的保护。很多个体工商户和私营企业积极要求加入工商联组织。
　　佳木斯市工商联会长孙柏新接受佳木斯电视台采访时，谈到学习贯彻中共中央〔1991〕15文件精神的体会时说：“中央文件为工商联工作指明了方向，规定了工作对象，使我们的工作更加得心应手。”哈尔滨市工商联邀请全国著名企业家，温州工商联会员企业正泰集团董事长南存辉为全市500多名非公有制经济人士作“温州现象”报告会，使企业家受到教育和鼓舞，加深了对工商联组织的认识，积极加入工商联组织。