第一章　经济服务
第一节　融资担保

　　贷款难一直是困扰非公有制企业发展的重要问题。为克服贷款中存在的瓶颈问题，全省各级工商联组织竭尽全力帮助会员拓宽融资渠道，开展融资担保服务。
　　1992年，甘南县工商联为解决个体、私营业者贷款难问题，做了大量艰苦细致的工作，在全省成立了首家“资金互助会”，成效显著。当年，通过贷款给一个面临停产的私营钢厂10万元资金，救活了这个企业。省工商联在全省积极推广甘南县工商联创办资金互助会的经验。到1995年，讷河、肇源、拜泉、通河、绥化等市县也相继办起了民营经济资金互助会和信用社，为民营经济融通资金，解决了生产经营中资金困难的燃眉之急。大庆市工商联为解决民营企业贷款难的问题，于1995年经市委、市政府同意，在全市五区四县成立了资金担保委员会。在金融部门的支持下，至1996年，两年共累计帮助会员企业贷款7亿元。七台河市工商联先后为会员和民营企业筹措资金，解决贷款2亿多元。1998年，哈尔滨市工商联成立资金互助会。
　　1998年，在全国工商联与中国工商银行及中国农业银行签订合作意向书以后，省工商联与工商银行黑龙江分行、农业银行黑龙江分行签署了业务合作协议并联合下发了文件。此后，大庆、齐齐哈尔、牡丹江、绥化等地工商联陆续与当地工商银行、农业银行、城市商业银行等金融机构签订了合作协议，建立了合作关系，在一定程度上对解决非公有制企业贷款难问题起到政策保证和银行支持作用。
　　2000年，海林市工商联成立亨通贷款担保咨询有限公司，当年就为10户私营企业担保贷款345万元。
　　2002年，按照全国工商联办公厅《关于对各地工商联信用担保机构运作情况调查的函》的要求，省工商联对全省以工商联牵头的，在政府、企业支持下的融资担保公司、服务中心等信用担保机构进行调查。经调查，全省仅有一家信用担保机构，即海林市亨通个体私营企业担保咨询有限责任公司。该公司投资总额200万元，投资比例为政府投资40％，企业投资50％，工商联、个体劳协投资10％。贷款担保资金增加了5倍。现已担保金额414.2万元，担保总计21笔，其中呆坏账1笔，涉及金额50万元。合作单位是中国农业银行海林支行。
　　同年，黑河市工商联与市建设银行联合出台《黑河市工商联会员企业贷款操作办法》，先后为13个会员企业贷款1000多万元。
　　2003年，省工商联在先后与省工商银行、省农业银行联合发文，确立合作关系后，主要采取向金融部门推荐信誉好的会员企业、召开银企座谈会、成立私营企业贷款担保机构等方式开展融资服务。海林市工商联自成立贷款担保公司以来，已为18户会员企业提供了404万元贷款担保，为10个私企大户融资172万元。几年间，牡丹江市工商联累计为会员企业融资860万元，大庆市工商联向金融部门介绍企业情况，每年召开银企座谈会，同有关部门联合设立担保机构，对贷款企业进行跟踪考察，了解用款还款情况，几年中累计融资46亿元。