第七节　管理

　　一、组织机构

　　齐齐哈尔市图书馆隶属齐齐哈尔市文化局，1988年按副县（处）级机构管理，1997年市编委下达编制人数87人。2005年，职工编制人数82人，实际在岗人数77人。其中业务人员55人、行政人员22人，本科学历31人、大专学历26人、中专及以下学历20人，高级职称18人、中级职称46人、初级职称13人。
　　1986年，设置采编部、外借部、期刊部、业务辅导部、参考咨询部、古籍特藏部、信息部、办公室。
　　1988年，参考部和信息部合并为参考信息部，原参考部承担的外编工作纳入采编部。
　　1989年，成立档案室，人事、文秘、财会和业务档案实行统一管理。
　　1990年，撤销报刊阅览室，改设社会科学书刊阅览室。3月28日，拥有60个座席的少儿阅览室正式对外开放。
　　1991年，成立少儿部；撤销外借部、报刊部、参考咨询部，按学科和服务方式划分为社科部、自科部（附课题组）、汽车图书馆和社教部，设6个阅览室、5个外借处。
　　1992年，成立读者集资综合借书处；组建信息咨询部，设工作人员4名，对外称鹤城信息咨询中心。
　　1994年，设采编部、社会科学部、自然科学部、少儿部、信息部、古籍特藏部、社会教育部、自助读书外借部、辅导部、业务办10个部室。
　　1997年，报纸阅览和社科阅览分离，成立报纸阅览室。
　　1999年，成立多媒体电子阅览室。
　　2004年，设文献资源建设部、阅览部、外借部、少儿服务部、古籍特藏部、信息服务部、现代技术部、研究辅导部、综合办9个部室。
　　2005年，成立新书阅览室。

齐齐哈尔市图书馆历任馆领导名录　表3－5 姓名 性别 职务 任职时间 徐　斌 男 馆长 1949～1950 赵俊杰 男 副馆长 1951～1953 于德辅 男 副馆长、馆长 1951～1954、1956～1958 鲁　莽 男 馆长 1952 白　羽 女 副馆长 1952～1953 鞠占屏 男 馆长 1953～1954 李　韬 男 党支部书记 1953～1954 方金华 男 党支部书记、副馆长 1955～1960 崔廷枢 男 馆长 1960～1961 刘孟克 女 副馆长 1960～1961 肖富春 男 副馆长 1960～1972 胡凤鸣 男 党支部书记、副馆长 1962～1969、1972～1976 陈　谦 男 党支部书记兼馆长 1970～1973 王礼义 男 副馆长、馆长 1970～1973、1974～1984 高敬珍 女 党支部书记 1974～1978 杨维忠 男 副馆长；馆长 1974～1976、1979～1984；1984～1999 莫　颖 女 副馆长 1976～1979 谢亚琴 女 副馆长 1976～2004 焦勇丰 男 党支部书记 1979～1980 佟居平 男 副馆长 1979～1982 金乃康 男 副馆长 1981～1994 谷岱春 男 党支部书记 1982～1984 毕瑞卿 女 党支部书记 1984～1994 左成玉 男 副馆长 1988～2000 王长青 男 副馆长、馆长 1986～1995、1995～ 谷晓峰 男 党支部书记 1994～2002 富　红 女 党支部书记兼副馆长 2002～ 顾心明 男 副馆长 2001～ 马义秋 男 副馆长 2001～ 王　彪 男 副馆长 2001～2005

　　齐齐哈尔市图书馆是黑龙江省建立最早的大型公共图书馆。1909～1949年，先后有游家帡、陈庚运、谢锦春、涂鸿瑨、史锡永、陈福龄、郑谦、于明俊、王德纯、果端勋、于驷兴、于开钧、杨崇文、吴小康、宋炳麟、聂贵明、马子宽、徐徐、王香莲（女）等19人担任过馆长或副馆长。中华人民共和国成立后，有30人相继担任馆领导。

　　二、人事管理

　　1988年，党务和行政、业务工作分开，实行馆长负责制。馆长和副馆长由文化局党委考核任命，实行任期目标责任制。中层领导由党支部考核、推荐，行政负责人实行聘任。在岗业务人员实行专业技术职务聘任制。行政和业务管理工作实行目标管理或计量管理，完善监督检查和民主管理工作。制订并实施分层次提高职工业务素质方案：中级职称以上人员侧重于研究和提高学识水平，每年至少撰写一篇学术论文或工作报告；初级职称人员着重学习基础知识和业务技能。加强职工考核工作，重点考核工作态度、工作能力、学识水平和工作业绩。制订考核办法，年终考核，填表归档。
　　1990年，党支部召开民主评议会，领导班子建立健全学习制度，职工坚持考勤制度。
　　1993年，开展创标准化党支部活动，坚持“三会一课”制度，制订并完善党支部六项制度。开展三讲活动，坚持干部联系点和党员联系户制度。制订《职工公费医疗费管理办法》，按职工年龄划分三个档次，使职工既享有医疗保障，又限制医疗费的无限增长。完成人事档案整理，实行规范化、制度化管理。进行人事和奖金分配制度改革，在定编、定岗、定责的基础上，实行两级聘任制，即馆长聘任中层干部、中层干部聘任本部门工作人员，聘期2年。馆领导按干部管理权限仍由上级任命。
　　2002年，以“文明城市建设优质服务竞赛”和“双评”活动为重点，开展以窗口为单位的“优质服务、优美环境”的流动红旗评选工作；以“社会公德、职工道德、家庭美德”教育为内容，深入开展创“文明部室”、争当“文明职工”“五好家庭”活动。
　　2004年，根据国家关于事业单位改革精神，借鉴其他事业单位改革的成功经验，结合全馆实际情况，制订人事制度改革方案，实行全员聘任制，中层干部公开聘任，领导与个人双向选聘。2004年6月18日公布中层干部聘任结果，新一届中层干部的平均年龄为37.45岁。
　　2005年，开展“树立图书馆人形象，全心全意为读者服务”活动，加强职工职业道德教育、爱岗敬业教育。组织职工开展诗歌朗诵、歌咏比赛等，提升职工爱党爱国热情。

　　三、规章制度

　　1986年和1988年对各项规章制度作了两次全面修改和补充，采编部制订《图书采购条例》《图书分编细则》《图书加工条例》等11项规章制度，建立安全保卫制度和书库管理制度。
　　1989年，完成《齐齐哈尔市图书馆业务岗位规范》汇编工作，重新制订《搜集、整理地方文献实施细则》。
　　1991年，制订保障业务工作《奖惩条例》等十余项规章制度。
　　1992年，完善和加强“四防”安全保卫制度。
　　1993年，对行政、业务管理制度及岗位职责等22项规章制度进行修改。
　　1994年，收录岗位职责及行政管理规范汇编成规章制度手册。
　　1995年，制订领导班子思想作风建设八项制度，将班子建设纳入制度建设轨道。
　　1996年，颁布《关于强化纪律提高工作效率的决定》等一系列文件，对劳动纪律、借阅工作管理、购书、财务手续、职工借书等热点问题作出明确规定。
　　1997年，制订《汽车管理使用暂行规定》。
　　1998年，制订《齐齐哈尔市图书馆98年评估定级工作活动方案》，成立齐齐哈尔市图书馆文明单位建设领导小组，制定争创省级文明单位部门及个人规划。
　　2004年，修订保卫人员职责和岗位职责，制订各部门各级职称人员工作职责、各岗位人员工资及奖金分配制度。
　　2005年，完善《齐市图书馆职业道德准则》《齐市图书馆职业道德规范》。
　　事业经费由上级财政年度核准，实行分项包干使用。对弹性支出（包括业务经费），本着紧缩经费、节约开支原则，由各部室制订计划，报请主管馆长审核，办公室统一平衡。坚持一支笔批钱制度，严格财经纪律，把住支出口子，分清职责和权限，严格按财务审批手续办事。经费预算和支出，须经财会人员按有关政策、规定进行初审并提出处理意见，签字后经办公室主任复核，行政馆长审批。每季度末对各项财务收支进行检查和审计；财务部门每月进行小结，及时纠正工作上的差错和失误，违反财务制度及时处理。

　　四、馆舍及设备

　　1992～1994年，制订馆舍、设备、办公用品管理办法，馆舍、设备、办公用品等统一由行政办负责调剂、配备、购置及日常管理。1998年，制订公物设备、设施管理及发放制度。2005年，书架单层总长度11675延长米，目录柜88组，报刊架8个，办公桌82个。计算机总计119台，其中主机111台、终端8台。数码照相机1台，型号为索尼F728；数码摄像机1台，型号为AG－DWC33MC；投影仪1个，型号为PJ751；闪光灯一个，型号为BY－24ZP；打印机一台，型号为LQ630K；视听文献、缩微制品3420件。
　　齐齐哈尔市图书馆位于龙沙区劳卫路28号的馆舍建成于1982年，面积4912平方米。1992～1994年，维修馆舍楼顶、托儿所、上下水管道和馆舍设施。1998年，投入10万元对馆舍做粉刷，对设备进行维修，规范标志和业务标识，楼前修建花坛。
　　1999年8月4日，古籍藏书楼维修工程启动，9月古籍部闭馆，2000年10月17日竣工。黑龙江省文化厅厅长贾宏图将这座建于1930年的古楼正式命名为“万卷阁”，全国政协副主席万国权为“万卷阁”题字。修葺后的藏书楼更加古朴典雅，成为鹤城文化旅游的一个靓丽景点。
　　2001年，原采编部书库（古楼院西厢房最北一间）交给齐齐哈尔市文化局老干部活动室使用，文化局出资30000元、图书馆自筹35000万元，在主楼后院车库加盖一层房屋，共126平方米，8月份完工。
　　2004年8月16日，齐齐哈尔市政府召开齐齐哈尔市图书馆新馆建设馆舍选址会议。2005年齐齐哈尔市图书馆成立新馆建设领导小组，落实市委、市政府建设图书馆的规划，办理建设用地手续，招标征集建筑效果图，为新馆建设奠定良好基础。