第十节　讷河市图书馆

　　一、建置

　　1929年10月1日，讷河县署教育局在县城新市街路西设立通俗教育社，辟有阅览室，室内报纸任由民众阅览。1931年4月改通俗教育社为民众教育馆，设有馆长1人、文牍1人、讲员3人，藏书30种，内设讲演、阅览两部。1935年藏书116册，日均读者50余人次。1937年停办。
　　1949年，讷河县人民政府在县城东南街设立民众教育馆。1951年2月，经省政府批准建立文化站，1952年改称文化馆，内设图书室。1956年6月1日，在原文化馆图书室基础上扩建县图书馆，初址在东大街路北（今通江路电信大楼中段），是黑龙江省新中国成立后首批建立的6个县图书馆之一。初始编制4人，藏书3012册。1958年，讷河县工会图书馆撤销，将10000册图书移交讷河县图书馆。1960年，讷河县政府拨专款10000元增添藏书，发展读者600人。后迁址于市政府对过胡同（今通府巷）路东。
　　“文化大革命”期间，县图书馆、文化馆、评剧团合并，成立文图宣领导小组，40000册藏书全被查封，县图书馆工作停顿。1972年成立县文化馆、县图书馆革命委员会，下设图书组。同年10月，县革委会决定县图书馆独立。1973年年初，县图书馆在原址旧楼恢复工作。
　　1981年年末建成主楼三层的900平方米新馆舍，位于讷河县中心大街北段298号，与文化局、文化馆合用。1982年7月新馆舍正式对读者开放。
　　1992年，随讷河撤县设市，讷河县图书馆改为讷河市图书馆。
　　1994年，被文化部评为全国文明图书馆，同年评估定级为国家三级图书馆。1998年晋升为国家二级图书馆。

　　二、信息资源

　　（一）信息资源建设

　　讷河市图书馆图书采选工作一直执行本馆1974年制订的图书采选工作方针、任务。1986年4月，省文管会下发了《关于图书馆业务工作的若干规定》，图书馆遵照此规定修订了各项业务规程。确定重点藏书的学科并使之体现系统性和完整性，全集、选集、多卷集图书及连续出版物坚持配套齐全的原则，基本形成了重点突出、特色鲜明、重点品种齐全完整的藏书体系。配备事业心较强、业务能力较强、受过专业培训的业务骨干作采编工作，制订有《图书采选补充工作条例》《图书验收、登记、加工规程》《文献资源收藏管理利用制度》等相关业务工作规范。
　　图书采选经费于20世纪80年代正式纳入地方财政预算，购书经费由1984年的7680元逐渐增加到2002年的40000元。2005年购书费比2002年削减一半，减至20000元。
　　1985年，文献总藏量为14万余册。后因书刊涨价，购书经费不足，新书入藏量减少。2005年馆藏图书8万余册，订阅报纸34种、期刊112种。

1986～2005年讷河市图书馆经费及馆藏文献统计表　表3－38 年度 事业总经费(元) 图书费(元) 报刊费(元) 图书入藏量 期刊(种) 报纸(种) 种 册 1986 44000 5602 4613 1421 2842 321 47 1987 47000 8883 4856 785 1570 380 48 1988 51000 9932 5123 1201 2402 362 51 1989 67600 10998 9814 1013 2026 401 43 1990 73900 14125 7043 986 1972 324 45 1991 82000 15907 6950 2514 5028 408 44 1992 88000 14100 9000 658 1316 306 42 1993 117100 5900 12976 547 1094 312 50 1994 153000 17803 11909 962 1924 301 43 1995 160000 15360 18230 758 1516 322 46 1996 159000 11576 19158 702 1404 305 60 1997 194000 17083 24196 721 1442 336 71 1998 176429 18346 17354 769 1538 251 59 1999 168000 14910 15090 948 1896 193 48 2000 180000 13592 16408 1562 3124 191 39 2001 271000 28000 12000 856 1712 239 52 2002 290000 21144 18856 835 1670 195 52 2003 336000 9114 19886 612 1224 119 41 2004 288000 6700 23210 758 1516 113 34 2005 270000 8640 11360 856 1712 112 34

　　1981年，制订了《讷河县图书馆地方文献收藏计划》，1986年又编制了《讷河县地方文献收藏工作宣传提纲》，内容包括搜集地方文献的意义以及收集范围、方式和方法等。1992年，讷河县地方文献征集领导小组成立，办公室设在图书馆，旨在形成独具特色的地方志、史料、统计资料、年鉴、文集、名录、资料汇编等各种类型的地方文献收藏体系。重点特色藏书有兴万生（讷河籍，中国社会科学院外国文学研究所匈牙利文学研究员）的译著《裴多菲诗选》，姜仁德主编的《讷河民间文学集成》，周汉民（讷河籍，中国人生科学学会常务副会长）的《人生知识大辞典》，温纯如（讷河籍，中学教师）的《认知、逻辑与价值》，李国仁、肖士恕主编的《讷河简史》等。

　　（二）信息资源组织

　　建馆初期使用《东北小型图书分类法》，1957年改用《中小型图书馆图书分类法草案》。1975年6月，省图书馆辅导部分片组织业务巡回辅导学习班，省图书馆王科正带领嫩江地区学习班到讷河馆指导使用新出版的《中图法》（中小型馆试用本），12天改分图书22000余册。
　　1983年8月起，改用《中图法·简本》分类标引，并规定了使用类目的级次。　1986年4月，遵照省文管会《关于图书馆业务工作的若干规定》中的“县（区）图书馆分类细则”“关于中文书刊著录和目录组织的规定”等内容，制订了《讷河县图书馆业务工作规定》，涉及各个业务环节的业务技术细则。
　　2003年修订《讷河市图书馆著录规定》，对中文图书和中文期刊的著录项目、著录格式、著录用文字、标识符号作了规定。
　　1987年前，讷河县图书馆只设立了公务书名目录、公务分类目录（兼典藏目录）和读者分类目录。1987年增设了读者书名目录，形成了两种4套目录体系。总目录（公务目录）由采编室管理，外借辅助目录（读者目录）由外借处管理。1998年增补了地方文献目录。各种目录每年核对一次，发现缺片及时补充。
　　2001年7月，讷河市地方财政拨款19800元，购买1台电脑和齐齐哈尔市图书馆开发的金鹤图书馆管理系统，当年录入书目数据500条，迈开了图书馆业务自动化建设的步伐。

　　（三）藏书剔除和注销

　　1986年，讷河县图书馆制订了《讷河县图书馆藏书管理规定》，1989年又修订了《藏书剔除原则和藏书注销办法》。1995年制订了《整顿清理藏书工作计划方案》，并成立清点藏书领导小组，明确了清点任务、范围、方法、纪律等事项。2003年又重新修订《讷河市图书馆文献管理制度》。1986～2005年，讷河市图书馆共清理剔除图书14974种、19638册。

1986～2005年讷河市图书馆剔除图书统计表　表3－39 年度 种 册 年度 种 册 1986 589 697 1996 756 921 1987 657 716 1997 960 1021 1988 378 587 1998 322 456 1989 518 567 1999 126 219 1990 305 769 2002 1754 2106 1991 2105 3281 2003 421 562 1992 1865 2800 2005 745 861 1993 2815 3215 合计 14974 19638 1994 658 860

　　三、读者工作

　　讷河县图书馆将“读者至上　服务第一”作为读者服务的宗旨。1986年将“进取、文明、开拓、奉献”八字作为馆训，时时警醒图书馆工作人员全心全意为读者服务；1996年修订《文明服务公约——接待读者工作中的十个怎么办》等规章制度，改进读者服务工作。

　　（一）读者

　　图书馆长期坚持对读者调查研究，通过召开读者座谈会，办读者园地，建立读者意见、建议簿（箱），制订《外借处借阅情况日报表》《读者阅览登记表》《借书统计日报单》等办法研究读者的阅读规律。
　　根据图书馆的方针、任务和馆内的设施及文献收藏实际情况制订读者发展计划。将读者分为个人读者和集体读者两种形式，采取读者到馆申请、填写借书登记卡和将图书登记卡分配到基层单位两种办法进行读者登记。1998年，建立100人的重点读者队伍，2000年成立了读者俱乐部，开展读者活动。
　　1983年实行敞开办证，一证多用。办证只收取押金，最初每证收取3.50元押金。由于书刊大幅度提价，经文化局、财政局审批，1990年借书证押金调整为5元，之后又经几次调整，2003年调至50元。2005年有持证读者6386人。

　　（二）基本服务

　　1986年讷河县图书馆取消传统的图书借阅手续，实行全面开架。1988年7月8日，齐齐哈尔市文化局、齐齐哈尔市图书馆在讷河县召开全地区开架服务现场会。1989年1月，被黑龙江省文物管理委员会授予图书开架工作先进单位称号。
　　1992年，制订《开架服务工作实施方案》，开架服务面积537平方米，占馆舍面积的59.7％；建立第二外借处，投入藏书57822册，占总藏量的61.3％；内阅服务的报刊阅览室、少儿阅览室和参考咨询室的书刊资料也全部开架阅览，成为全省开放服务工作改革的先行馆。
　　1986～1995年，与齐齐哈尔市图书馆及地区内县（区）馆建立馆际互借关系，通过邮寄实现38次互借，借阅图书资料51册。
　　馆外流通主要是城乡图书室、流动站、乡镇文化站等集体借书。1986年有流动站21个，全年流动图书8709册次。20世纪90年代，专门设立流动书库和农村科技图书流动书库。
　　20世纪80年代，年开馆不少于300天，周开馆不少于42个小时；20世纪90年代，年开馆曾达到364天，周开馆52个小时；2000年以后，年开馆保持在300天以上，周开馆时间48个小时，周三闭馆一天，夏季延长开馆2个小时。少儿借阅室每天下午开馆，周日及寒暑假、节假日全天开馆。

1986～2005年讷河市图书馆读者工作统计表　表3－40 年度 外借册次 阅览人次 馆外流通 册次 咨询(人次) 检索(人次) 年开馆天数(天/年) 借书证(个) 1986 76020 68892 4800 1356 1235 321 2524 1987 58598 68586 4250 1289 1566 311 2618 1988 79692 60185 4300 1548 1452 313 2705 1989 60202 59911 5100 1485 1369 307 2846 1990 58422 60924 6200 1878 1699 306 3079 1991 47744 114110 4860 2017 1923 342 3292 1992 86562 102320 5600 2156 1586 361 3524 1993 19518 86938 3800 1932 1855 364 3759 1994 67748 36971 4700 1965 1748 310 3974 1995 49960 57323 5260 2354 1856 318 4190 1996 42008 53182 5900 2247 1785 308 4374 1997 18996 68798 6000 2589 1913 307 4627 1998 16978 61331 4600 2781 1848 307 4773 1999 16716 80464 5200 2582 2066 305 4963 2000 21696 74699 5500 2685 1898 300 5212 2001 24286 54743 4800 2746 1966 302 5458 2002 20832 47584 5200 2163 2144 303 5711 2003 22646 41277 5000 2215 2332 304 5965 2004 22898 42408 5600 2588 2412 301 6212 2005 20658 50026 5400 2631 2561 306 6386

　　（三）参考咨询服务

　　1.书目索引工作
　　参考咨询室藏有《四库全书总目》《民国时期总书目》《全国总书目》《全国新书目》《全国报刊征订目录》，1987年开始订购中国人民大学编印的《情报资料》包括索引在内的101个专题，藏有《中国丛书综录》《十三经索引》《古代人物别名索引》《汉书及辅助综合引得》《孟子引得》《论语引得》等29种中文工具书，订有《人民日报》《解放军报》《光明日报》《黑龙江日报》《齐齐哈尔日报》的5种合订本及其附有索引。参考咨询室利用馆藏辅导读者利用检索工具查寻资料，解答生活或学习研究中遇到的各种问题。
　　1988年编制《讷河县图书馆1988年期刊报纸目录》，印刷100份，除在“读者园地”张贴外，其余都发放到各乡镇文化站。1989年开始制作《地方文献目录摘抄原始卡》，1992年编制了《讷河县图书馆地方文献目录》，1993年编制了《讷河市图书馆中文工具书推荐目录》《农牧业科技信息资料推荐目录》。

　　2.信息服务
　　图书馆采取办信息小报、召开信息发布会等形式开展信息服务工作。1986年8月创办《信息窗》小报，当时用手工刻钢板油印发布信息，到20世纪80年代末停刊。
　　1988年，图书馆同县科学技术委员会联合成立了讷河县科技服务中心，中心设在图书馆，科委添置设备和调入人员。8月30日挂牌开展工作，编印《科技简报》，定期发到全县城乡。
　　1990年，制订了《信息服务制度》，内容包括信息咨询服务的方式和内容等，便于读者充分利用图书馆资源。
　　1991年，创办《决策参考》小报，当年出刊5期，1992年出版12期。1993年改为半月刊，全年编发24期，至2005年年末累计出版329期。1993～1999年每期发行150份，2000年后每期印发100份。《决策参考》篇幅虽小，但信息量大，浓缩了省内外报刊信息的精华，为本市党政领导和机关决策提供信息服务，深受各级领导欢迎。主编肖志友1996年获省文化厅文献开发一等奖。

《决策参考》小报合订本

　　20世纪90年代初创办了《科技信息报》，主要是为农村、农民、农业提供科技信息知识。年出版12期，至2005年共出版150期。

　　3.文献复制
　　20世纪70年代以手工刻制钢板油印“图书推荐目录”“信息小报”等，介绍馆藏文献资料。1990年购置复印机，给予读者复印本馆资料只收工本费的优惠，大量读者来馆复制文献资料，1992年接待文献复制读者750人次、复制文献6200页。

　　（四）特色服务

　　扩大读者服务领域，1986年开展为残疾人、老年人等不便来馆的特需读者“送书上门，服务到家”活动，成为讷河县图书馆为弱势群体做好事、办实事的一项重要举措。图书馆建有重点读者名单，每年为这些读者送书上门两次。全馆职工都有送书服务任务，填写《个人送书明细表》，年终统计。1990年送书上门138人次、585册次。
　　从1990年开始，图书馆开展为退休读者代订报刊服务工作，拉近了与读者的距离，提升了图书馆与读者的亲和力。
　　1996年12月，联合国儿童基金会与中国宋庆龄基金会合作项目“宋庆龄基金会儿童流动图书馆”在讷河市图书馆建立，连续5年投入大量精品儿童图书，在讷河市第六小学、晓晓英语学校、儿童福利院等9处建立流动图书站，让这些孩子读到了更多更好的图书。
　　1997年创办了巨和乡科技信息四级服务网，以讷河市图书馆为龙头，乡、村、屯为二、三、四级信息网络，确定信息员，将群众的科技信息需求收集上来，图书馆再根据需要将信息传递下去。1998年又在全胜乡建立第二个科技信息四级服务网。通过网络传达了黑小麦种植方法及肉狗的饲养等致富信息。图书馆每年下乡举办农业科技培训班，在二克浅乡等3个乡镇多次举办培训班，聘请讷河市高级农艺师、畜牧师讲课。中国宋庆龄基金会为培训提供了部分经费。
　　2000年，市图书馆到鄂温克少数民族乡赠送科技图书100余册，发放科技资料100余份；为建筑工地送书240册，为农民脱贫致富提供帮助。

　　（五）书刊宣传、导读服务

　　1989年，根据省文管会通知精神，举办第一届“宣传周”活动，内容包括图书展览交换会、编印《图书馆简介》宣传单、现场办证、举办讲座等。图书馆编写《讷河县图书馆馆员应知应会提纲》，各服务部门工作人员据此对读者进行读书指导，让更多的人学会利用图书馆。
　　1991年5月举办“地方文献、报刊专题复印资料、科技书刊、报纸合订本”展览，两个展室共展出500多种书刊，展期28天，接待参观群众622人次。
　　讷河市图书馆每年举办读书报告会、图书评论会、读者座谈会、专题演讲会、赛诗会、知识讲座等活动。1992年5月与市新华书店在图书馆门前联合举办大型图书展借、展销和图书交换活动，1997年12月与市第三中学在市政府礼堂举办千人爱国主义教育报告会。
　　1997年，在全国红领巾读书读报奖章活动中，图书馆少儿阅览室选送的小学生荣获全国红读活动奖章和荣誉证书。
　　1998年5月，少儿借阅室工作人员带着200册精品新书到讷河市第六小学进行宣传，当场办理借书证，为全校师生创造了更加便利的新书借阅条件。
　　2001年9月，图书馆与讷河市第五中学联合举办“血的提醒——纪念9·18事变”爱国主义教育新书推荐活动，让青少年正确认识历史，勿忘国耻，提高民族自尊心。

　　四、业务辅导与研究

　　1986年讷河县图书馆业务辅导与研究工作由采编人员兼职。1988年后由信息组承担，一名副馆长兼职研究辅导工作，定期召开全馆业务研讨会、基层图书馆（室）业务研讨会和图书管理员业务培训班。
　　业务辅导主要面对城乡中小学、教师进修学校、农村图书馆（室），每年办一次辅导班。还到部分驻讷河部队、农场建立图书室并对管理员作辅导。1997年12月省文化厅到讷河检查工作，讷河县图书馆辅导的巨和乡图书室，被评为全省规模及管理超标准图书室。

　　五、管理

　　（一）组织机构

　　1986～2005年设有外借处、报刊阅览室、参考咨询室、少儿借阅室、采编室和行政后勤组等内部机构。

　　（二）规章制度与人事管理

　　1987年对业务工作制度作了较大幅度的修订和增补，于1989年归纳成《讷河县图书馆工作人员应知应会提纲》。
　　1988年编制《讷河县农村图书室标准管理办法》。
　　1990年制订《讷河县图书馆廉政建设措施》《创十无单位措施》，做好廉洁自律工作。
　　1996年修订《讷河市图书馆工作纪律》《讷河市图书馆业务工作职责范围》《文明服务公约——接待读者工作中的十个怎么办》，制订《讷河市图书馆实行结构工资及奖惩方案》，明确各室的工作任务指标。
　　图书馆建立《图书馆工作人员个人工作档案》，实行岗位人员目标管理，制订《讷河县图书馆目标责任制考核评分细则》。2005年，讷河市图书馆有职工10人，均是大专以上学历，其中副高职称4人、中级职称6人。

讷河市图书馆历任馆领导名录　表3－41 姓名 性别 职务 任职时间 户庆余 男 副馆长 1956.6～1958.6 徐静修 男 副馆长、馆长 1956.6～1978.6、1980.6～1981.12 罗广发 男 副馆长 1959.1～1959.12 刘桂芬 女 副馆长 1961.10～1970.6 肖志友 男 副馆长 副馆长兼党支部副书记 馆长兼党支部书记 党支部书记 馆长兼党支部书记 党支部书记 馆长兼党支部书记 馆长 馆长兼党支部书记 党支部书记 1970.6～1975.9 1975.9～1977.9 1978.6～1980.6 1980.6～1981.12 1981.12～1984.4 1984.4～1985.9 1985.9～1988.5 1988.5～1989.8 1989.8～1994.1 1994.1～1999.4 辛云芳 女 馆长兼党支部书记 1972.10～1974.9 单桂英 女 馆长兼党支部书记 1975.9～1978.6 张世忠 男 馆长 1984.4～1985.9 焦玉华 女 副馆长 1985.3～1990.10 麻淑琴 女 副馆长 1986.7～1988.5 赵明久 男 党支部书记 1988.5～1989.8 杨玉洁 女 副馆长 1988.5～1989.8 陶凯山 男 副馆长、馆长 1988.5～1994.1、1994.1～ 苏玉斌 男 副馆长 1994.1～

　　（三）行政管理

　　图书馆一直是财务独立核算单位。1988年修订《财务工作制度》，制订《财务人员岗位责任制度》。加强现金管理工作，接受职工大会的监督。2002年县财政将行政事业单位财务改为报账制，财务人员由2人减为1人。撤销财会室，只设1名兼职报账员。
　　图书馆的行政事务工作由办公室负责，承担馆舍设备管理、安全卫生、职工福利等工作，负责制订和修订各项规章制度、档案资料整理保存工作。1990年制订《早会制度》《复印室工作制度》《总务工作制度》《值日值宿工作制度》，1993年制作《安全、卫生、设备责任区示意图》进行公示。

　　（四）馆舍及设施管理

　　2005年使用的馆舍于1982年落成，面积900平方米，主楼三层砖混结构。2005年前做过两次大型维修，重铺地面，更换门窗及楼盖。由省文化厅拨款，两次更换阅览桌椅，增添书架，添置了一台微机。办公室有设备台账，每年清点一次。设施的管理纳入岗位责任制，实行考评奖惩。