第四节 服务业统计
第四节 服务业统计
根据《国民经济行业分类》(GBT4754—2002),第三产业包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生,社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,公共管理和社会组织,国际组织。1993年组织实施了全国第三产业普查,为开展经常性的第三产业统计打下了基础。在第三业统计中,服务业统计基础比较薄弱,多年来不断予以加强。本节侧重记述的是服务业统计报表和旅馆业调查。
一、服务业统计报表
改革开放以来,省统计局按照国家统计局要求,先后建立了服务业财务统计年报。有相当一部分服务业的行业主管部门加强了行业管理的行政记录,为建立健全服务业统计打下了基础。1985年开始建立了服务业增加值核算。
1993年,国家统计局制定了《服务业企业统计报表制度》,实施范围是除乡镇企业局管理的企业以外的各种经济类型的独立核算法人服务企业,包括农、林、牧、渔服务企业,地质勘查、水利管理业中从事生产经营活动的公司及其他企业,仓储企业,金融保险企业,房地产企业,社会服务企业,文化企业,综合技术开发企业,其他行业中的服务类企业等9大类。主要内容包括:企业财务状况,劳动情况,原材料、能源消费与库存,以及服务企业附营业务活动单位情况等。
1994年服务业统计年报,将去年的行政事业单位和服务企业两套报表制度合为一套,统称为《服务业报表制度》。
1996年服务业财务统计年报资料,按调查单位的资金预算管理方式分为全额单位、差额和自收自支单位、服务企业及企业化管理的事业单位三部分。各部分资料的主要财务指标是在行政事业单位预算会计制度、企业会计制度的基础上,根据宏观经济管理和国民经济核算的要求而设置的。通过这些指标,可以反映事业行政单位的财务收支状况,服务企业和企业化管理的事业单位的经营活动状况,资产、负债和所有者权益等情况。
从2000年开始,逐步在重点服务业推行抽样调查方法。
从2002年起,采用全面调查与抽样调查相结合的方法进行服务业统计。把调查范围定位在16个国民经济行业大类。在省统计局社会经济调查总队的统一布置下,在房地产开发与经营业、房地产管理业、房地产经纪与代理业、公共设施服务业、居民服务业、旅馆业、租赁服务业、旅游业、娱乐服务业、信息、咨询服务业、其他社会服务业、科学研究业、综合技术服务业等13个行业进行抽样调查。调查对象包括企业、事业法人单位和私营、个体单位;在地质勘察业、计算机应用服务业、体育3个行业进行全面调查。调查内容为各单位的财务状况。基层年报表有:服务业企事业单位基层表、服务业私营企业和个体单位基层表、私营企业和个体单位营业费用重点调查表。
2003~2004年,继续执行服务业统计报表制度,报表内容,依然是服务业增加值,就业人员,城镇或农村居民服务项目人均消费支出,以及价格指数等。2003年6月,为了掌握“非典”疫情对服务行业的影响,按照国家统计局要求,组织全省13个地市20%的县市区对公共电汽车、出租车、计算机服务和软件业、旅行社、房地产业等20个服务行业,2003年1~6月及2002年1~6月的营业收入状况,进行了快速调查与比较分析。
2004年,将服务业统计年报列入全国首次经济普查范围,用经济普查表式代替服务业统计年报。
二、旅馆业调查
旅馆业的调查范围,是在各级工商行政管理部门已登记注册的旅馆业法人单位和产业活动单位(不包括已纳入国家旅游局系统年度统计范围的涉外宾馆饭店),简称为“社会旅馆”业调查。包括1994年对黑龙江省旅馆企业综合实力评估和1999年开始实施的全国旅馆业抽样调查。
1995年2月,省统计局、省商业厅和省饮食服务行业协会研究决定对全省1994年旅馆业综合实力进行评估。评估内容以1994年旅馆企业统计年报有关数据为依据,包括:旅馆房间数、床位数及其周转率、营业收入、利税总额、年末固定资产原值、年末固定资产净值、劳动生产率等。通过评估,评选出全省综合实力50强旅馆企业。
从1999年起,按照国家统计局、国家旅游局、国家工商行政管理总局联合下发的《关于开展全国旅馆业抽样调查的通知》,省统计局组织13个地市及省农垦总局统计局,对全省旅馆业的总体规模,发展水平和经营水平等方面情况进行了抽样调查。调查样本量,是以全省13个地市和省农垦总局辖区内3398家旅馆业(不包括涉外宾馆、饭店)为总体抽样框,抽取样本单位360户(占全省旅馆业总数的13.9%。2002年及以后各年度国家分配给黑龙江省的样本量为300户)。《全国旅馆业抽样调查企业(单位)调查表》内容有:单位类型、娱乐设施、主体客房实际床位价格、客房总数、床位总数、年接待旅客住宿人数、年均床位出租率、营业收入、营业税金及附加,利润总额、固定资产原价、年末从业人员。2001~2003年,按照国家统计局要求,对全省旅馆业情况进行了跟踪抽样调查。