第一节　城市基本情况统计

　　为综合反映城市社会经济基本状况及城市功能，研究城市发展结构、基础设施建设、生活供应保障等问题，便于城市间的比较研究，为制订城市发展规划提供依据，国家统计局于1978年布置了一套城市基本情况统计年报，由各市统计部门收集、整理统计部门和业务主管部门现行统计报表的有关资料填报。
　　1986年城市基本情况统计年报共分12个部分：（1）人口和土地面积；（2）农业耕地面积和劳动力、农业总产值、粮、油、菜、奶、水产品产量、生猪存栏数；（3）各种经济类型的工业企业单位数、工业总产值、独立核算企业净产值及财务成本状况；（4）交通、邮电、电力设施；（5）基本建设和更新改造措施投资、新增固定资产和竣工住宅建筑面积；（6）公用自来水生产能力、供水管道长度和供水量、煤气管道长度和销售总量、液化气销售量、公交车辆和客运量、出租汽车数、铺装道路长度和面积、下水道总长度、城市园林绿化面积；（7）社会治安；（8）商业、饮食业、服务业网点、社会商品销售总额；（9）外贸和外经；（10）各类学校数、学生数、卫生机构、床位和医疗人员；（11）全民和城镇集体所有制职工人数和工资、个体劳动者人数；（12）地方财政预算内收入、支出、居民储蓄余额。由哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆、伊春、七台河10个省辖市加工整理上报省统计局，1986年至2004年由省统计局核转上报国家统计局。2005年起改为由黑龙江省调查总队核转上报。各项指标按所在地原则进行统计，统计范围包括辖区内的所有企业、事业单位和机关团体，不论其行政关系属于哪一级主管部门均按“块块”统计；报表有两套口径：一套是市区（包括城区和郊区）数字，不包括辖县及代管的县级市；另一套是全市数字，包括辖县及代管的县级市。共313项指标。
　　1986年以来，城市社会经济基本情况统计报表相对稳定。统计内容不断调整，增加部分主要有：（1）分部门的单位从业人数、城镇登记失业人员；（2）分三次产业的国内生产总值；（3）居民可支配收入、居民消费支出及构成；（4）科技活动机构、人员；（5）国际旅游人数和收入；（6）工业废水、二氧化碳的排放量、处理量（去除量）；（7）刑事案件立案数、犯罪人数等。加细了指标分组。同时删除了社会总产值、国民收入、生产性和非生产性投资等过时的指标。增减相抵，到2000年有统计指标200项，共分11个部分：（1）人口劳动力及土地面积；（2）综合经济；（3）农业；（4）工业；（5）交通运输、邮电通信、能源电力；（6）贸易、外经、旅游；（7）固定资产投资；（8）教育、科技、文化、卫生；（9）人民生活；（10）社会治安；（11）市政公用事业。2002年有统计指标223项，环境保护从市政公用事业中分出，共分12个部分。2005年仍分为12部分，指标为260项。
　　历年城市基本情况统计资料经加工整理后纳入《黑龙江省统计年鉴》，供社会各界广泛使用。2001年大庆市统计局组成城市综合竞争力测评课题组，应用2000年全国城市基本情况统计资料，按照城市竞争力指标体系所采用的64项指标，对当年全国229个地级以上城市^①综合竞争力进行了测评。哈尔滨市居23位，大庆市居32位，相对靠前；牡丹江市居118位，齐齐哈尔市、佳木斯市、鸡西市分别居164、165、169位，其他城市相对靠后。反映了黑龙江省城市发展的差距和潜力。

黑龙江省城市综合竞争力排序　表1－19 城市 总分 位次 全国 省内 哈尔滨 24.19 23 1 大　庆 22.05 32 2 牡丹江 16.05 118 3 齐齐哈尔 14.24 164 4 佳木斯 14.23 165 5 鸡　西 14.08 169 6 七台河 13.45 184 7 黑　河 12.60 205 8 伊　春 12.04 216 9 鹤　岗 10.82 225 10 双鸭山 10.57 227 11

　　①　2000年末全国有地级以上城市262个，其中有27个是当年新增加的地级市，缺乏可比性；有6个地级市因资料不全，未纳入城市竞争力统计范围。资料来源《城市统计年鉴（2000年）》中国统计出版社。