第七节　经济发展环境调查

　　一、企业经营发展环境调查

　　为及时了解黑龙江省经济发展环境的真实状况，省企调队先后4次进行了跟踪调查。
　　省企调队于2000年10月25日布置了全省企业经营发展环境问卷调查。调查范围为外商投资的各类企业、外地到本地投资的企业。本次调查在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化、鸡西、伊春、大庆、黑河9个中心城市，共抽取50家企业，调查问卷由企业负责人填写。调查结果：81％的企业对本省经济发展环境感到满意或比较满意（外地企业的满意和比较满意率为100％；外资企业的满意和比较满意率为91.7％）；企业对政府部门的工作满意和基本满意的占81.9％；对当前税收环境感到满意和比较满意的占86.6％；有41％的企业认为政策落实难；34.3％的企业认为银行贷款非常困难；有17.1％企业认为劳动力素质低。
　　为了解全省创建优良经济环境取得的成效，促进改革开放，根据省领导的批示，省委宣传部和省企业调查队于2001年11月30日至12月20日按随机抽样原则，抽取100户企业开展了经济发展环境状况专项调查。调查内容为对黑龙江省经济发展环境的总体评价、对投资环境的评价、对经济发展政策的评价、对法制环境的评价、对政府职能部门的评价、对社会治安状况的评价、对税收政策的评价、对市场经济秩序的评价、对融资政策的评价。调查结果：经济发展环境改善赢得赞誉，有81％的企业对全省经济发展环境感到满意和比较满意。有91.4％的企业认为当前的经济发展环境与1998年相比感到满意或比较满意。政策环境进一步优化，有84.8％的企业对当前经济政策感到满意或比较满意。企业对政府职能部门的工作满意或基本满意的占81.9％。
　　省企业调查队于2003年5月23日至6月6日，与省委纪检委改善环境办公室联合，在全省范围内开展了一次经济发展环境专项调查。在全省随机抽取370户企业，其中哈尔滨市100户，齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、鸡西、鹤岗、大庆、伊春、绥化、黑河市各30户。调查内容为企业对黑龙江省经济发展环境的评价、企业在发展中遇到的主要问题和对改善经济发展环境的建议。调查结果表明：企业经济发展的软硬环境均有明显改善，环境竞争力有所提升，环境改善对全省经济发展的推动作用开始显现。有7.2％的企业对本省经济发展环境感到非常满意，有37.2％感到比较满意，有45.6％感到基本满意，三者合计满意率为90％，认为不满意的占10％。其中硬环境满意率为92.2％，软环境满意率为83.3％。
　　为了解和反映企业投资与经营环境，国家统计局于2003年5月20日至6月30日在全国部分城市开展了一次企业投资与经营环境问卷调查。本省在哈尔滨市调查了1999年及以前成立的制造业和服务业中的150户企业。调查内容包括两套问卷：（1）企业负责人问卷。内容包括：企业基本情况、技术创新能力、面临的市场环境、与政府的关系、内外贸易能力、融资、纳税、劳动力资源、基础设施及服务等。（2）企业会计和人事负责人问卷。内容包括：企业基本经营情况、主要财务指标（经营成本、固定资产、投资、库存情况等）、劳动力构成（员工的职务、技术、文化水平、年龄结构、劳动报酬、培训、人员流动情况等）。调查表直接报送国家统计局，由国家统计局对外提供。

　　二、外来投资企业投资环境调查

　　为了解全省外来投资企业的投资环境，省企调队于2004年3月8日至4月16日在全省范围内开展了一次外来投资企业投资环境专项调查。调查对象为规模较大、影响较大的100户外来投资企业。其中哈尔滨市30户，齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、大庆市各10户，其他5市各6户。调查内容为企业经营情况、企业家对本省投资环境的评价、企业在生产经营中遇到的主要问题和对改善投资环境的建议。调查结果为：74.1％的外来投资企业认为黑龙江总体投资环境较好，尤其看好宏观经济环境、基础设施和服务以及优越的地理位置；85.2％的外来企业有信心继续在本省投资，67.6％的企业将增加投资；73.1％的企业充分肯定了2002年以来黑龙江省改善环境所取得的成效；84.2％的企业对黑龙江省今后两年的环境变化充满信心。存在的主要问题为企业融资难；优惠政策落实不到位；市场管理机制不完善；政府部门的办事效率和服务意识还有待提高；缺乏人才优势。