第一节　经济运行状况

　　多年来，对工业经济运行、房地产开发、内外贸和旅游、市场物价、居民生活状况以及财政、信贷、投资等宏观调控手段，按月、按季进行跟踪监测，以《统计资料》、《统计报告》等形式，提出进度统计分析报告。对农业生产情况，从备耕开始就对种植意向、农资供应、资金落实情况进行跟踪调查；播期过后按季节观察作物长势、预报灾情；作物接近成熟期进行苗情估产和年成判断，分阶段提出农业生产情况调查报告。1989年完成《黑龙江省宏观经济监测预警系统》的研制，按季反映国民经济总体运行情况。在微观方面，对重点企业能源消耗、工商企业经济效益按季进行评价考核；1992年以来建立企业景气指数指标，按季进行分析评价，并不定期地对经济发展环境进行问卷调查。对突发性信息，如防治禽流感、松花江污染、农民卖粮难、农资价格失控、学校乱收费、农村中小学生辍学、农民工健康和安全等问题，采取一事一报的办法，省统计局以《统计专报》、省农调队以《重大信息》、省城调队以《重要信息》、省企调队以《重要信息专报》等形式，直接报给省主管领导。对年度经济运行情况，除在每年发表统计公报之前，于次年1、2月份以快捷的方式分专业提出进度统计分析报告外，一般在当年11、12月份进行分析预测，及时对全年经济运行态势作出判断，并针对经济运行中的问题提出对策建议，为宏观决策献计献策。例如：
　　1992年12月，针对中央提出我国国民经济出现“过热”的苗头，适应省委召开全委（扩大）会议研究全省经济问题的需要，写了《当前我省国民经济形势的分析》，预计全年GDP比上年增长6％以上（实际增长6.8％，全国实际增长14.2％）。通过12项指标的增长速度与全国比较，有国内生产总值、工业总产值、固定资产投资、社会商品零售额、新增银行贷款、货币净投放、财政收入、城镇居民人均可支配收入等8项指标慢于全国；有农业总产值、农民人均纯收入、外贸进出口总额、零售物价总指数等4项指标快于全国。通过宏观经济监测预警系统，将各项经济增长指标换算成景气值进行综合比较，全国一季度处于“绿灯区”（稳定）和“黄灯区”（尚稳）的交界点，4月以后进入“黄灯区”，9月以后进入“黄灯区”和“红灯区”（过热）的交界点，已经显现过热的苗头；而黑龙江年初处于“绿灯区”的下限，4月一度升至中限，5月开始下跌，6月以后一直停留在“绿灯区”的下限，处于低速稳定增长状态，与过热尚有很大距离。再与过热的1988年相比较，也在许多方面有着本质的不同。（1）从社会需求状况看，预计全年社会总供给与总需求分别增长15.8％和15.2％，供需差率为需大于供6.4％，基本上处于正常范围。而1988年供需差率为11.2％。（2）从财政金融状况看，预计全年市场货币流通量比上年增长17.8％，比1988年的增幅（48.6％）低30.8个百分点，表明金融形势处在可接受的范围内。（3）从物价涨势和居民心态看，也与1988年有很大不同，1～11月份商品零售价格和居民消费价格分别比上年同期上涨8％和9.5％，而1988年同期分别上涨24.5％和25.8％。由于居民收入增长超过物价上涨，对物价上涨的承受能力增强。（4）从对外开放的形势看，与1988年比较，进出口总额增长1倍，由占GDP不到10％上升到16.4％；利用外资增长6.8倍，自国务院批准进一步开放黑河、绥芬河两个口岸城市以来，对外开放已出现前所未有的大好形势。（5）从农业基础地位看，1988年经济过热是在农产品供给不足的基础上形成的，近3年来农业连续丰收，1992年全省粮食产量又创473.3亿斤的历史新高，这是1988年所不能比拟的。（6）从经济运行机制看，市场机制作用明显增强，综合运用多种经济杠杆进行宏观调控的能力也有所增强。尽管1992年的经济运行情况与过热的1988年有很大不同，但要十分警惕经济增长中伴生的一些矛盾和问题，如新开工项目多，在建规模大，货币投放过多，粮食丰收和粮食市场放开后出现的“卖粮难”，以及原材料、能源和运输紧张等问题。根据经济发展的周期性规律和当前经济运行态势来判断，全省正处在经济上升期，潜在的生产能力有待进一步释放。关键要着力抓好以下三个方面的工作：首先，在坚持总量基本平衡的基础上，适度安排投资和信贷规模。其次，在加强老企业技术改造的基础上搞好结构调整，推进产业结构优化升级。再次，围绕《全民所有制工业企业转换经营机制条例》积极稳妥地推进各项改革，进一步扩大对外开放。