第三节　职称评聘

　　全省统计专业技术职称评定工作始于1980年，到1983年职称评定工作整顿前，在全省4.9万名统计人员中，有1.8万名参加统计专业技术职称评定工作，共有1.3万名获得各类技术职称：其中高级统计师2名，统计师859名，助理统计师3258名，统计员8876名。1987年恢复职称评定后，重新组建了评审委员会，修订了评审标准和评审办法，从1987年到2005年，共评定高级统计师575名。初、中级职称分别从1990年、1992年、1995年开始实行以考代评。从1995年到2002年，共有3924名统计人员参加了统计师岗位专业知识培训和资格考试，连同1987～1994年，已评为统计师的共有6364名。从1992年到2002年共有815名统计人员参加助理统计师岗位专业知识培训和资格考试，连同1987～1991年，已评为助理统计师的共有8790名。从1990年开始实行统计员岗位专业知识培训和资格考试，1995年以后对统计人员持证上岗制度进行规范化管理，到2002年共有6.5万名统计员参加了上岗培训，累计换证人数达到5.4万名。

　　一、高级职称评聘

　　高级统计师的评定始于1982年。省统计局按照国家统计局《关于评定高级统计师职称问题的通知》，选拔2名建国前大学本科毕业的统计师报国家统计局审批，获得批准。1987年恢复职称评定后，为组建高级职称评审委员会，按照国家统计局《关于不具备规定学历的统计人员评审、聘任（任命）统计专业职务的暂行规定》（1987年6月5日），先由具有高级职称的冯杞靖（省统计局资深研究员）、史寅生、李介民（省统计局1982年评定的高级统计师）、杨荫洲（省财贸管理干部学院副教授）、欧阳超（大庆职工大学副教授）等5人组成临时评审小组，对虽不具备规定学历，但确有真才实学、工作业绩比较突出的张维华、邢振海、孟玉华、朱昌延、刘春声的高级统计师资格进行了评审，经省职称改革工作领导小组审查同意后，在上述10人的基础上，又吸收1名统计信息工程方面的工程师于果呈共11人，组建了首届高级职称评委会，主任张维华（省顾委委员、中国统计学会副会长、省统计学会名誉会长、高级统计师），副主任邢振海（省统计局原副局长、省统计学会副会长、高级统计师）、朱昌延（省统计局助理巡视员、省统计学会副会长、高级统计师）、孟玉华（省统计局人事处处长、省统计学会理事、高级统计师），委员冯杞靖（省政协委员、省统计局研究员、省统计学会顾问）、杨荫洲（省财贸管理干部学院副教授、省统计学会副会长）、欧阳超（大庆职工大学副教授、省统计学会副会长）、史寅生（黑龙江财政专科学校副教授、省统计学会理事）、李介民（省统计局高级统计师、省统计学会副秘书长）、刘春声（省统计局综合处处长、省统计学会秘书长、高级统计师）、于果呈（省统计局计算中心副主任、省统计学会副秘书长、工程师）。1989年6月孟玉华、李介民因故不能继续任职，增补王洪韬（省农调队副队长、省统计学会理事、高级统计师）、刘玉生（省城调队副队长、省统计学会理事、高级统计师）为委员。本届评委会共召开9次评审会（1987年1次、1988年3次、1989年5次），有135名参加高级统计师资格评审，有103名获得通过，有92名经省职称改革领导小组审查批准。
　　1991年1月组建第二届高级职称评委会，主任刘春声（省统计局总统计师、省统计学会副会长、高级统计师），副主任李志范（省统计局副总统计师兼统计科研所所长、省统计学会秘书长、高级统计师）、杨荫洲，委员欧阳超、韩枫（黑龙江商学院经济管理系主任、教授）、蒋敏元（东北林业大学经济管理学院副院长、副教授）、杨瑞璋（哈尔滨医科大学公共卫生系教授）、于果呈（省统计局计算处中心主任、高级工程师）、王洪韬、刘玉生、崔益寿（大庆市统计局局长、高级统计师）、袁贵卿（哈尔滨市城调队副队长、高级统计师）、赵纪华（省广播电视厅计划处副处长、高级统计师）、孙广智（省供销合作社计划处副处长、高级统计师），共13人。本届评委会分别于1991年、1992年召开两次评审会，有84名参评，51名通过，46名获准。
　　1993年8月组建第三届高级职称评委会，主任李志范（省统计局副局长兼总统计师、省统计学会副会长、高级统计师），副主任蒋敏元（东北林业大学经济管理学院副院长、教授、省统计学会副会长）、刘春声（省统计学会顾问、高级统计师），委员韩枫、杨瑞璋、朱青玉（哈尔滨工业大学经济管理学院教授）、刁恒昌（黑龙江财政专科学校教授）、汤兵勇（黑龙江大学数学研究所副所长、副教授）、张玉碌（哈尔滨市统计局局长、高级工程师）、崔益寿、于果呈、王森（省统计科研所所长、省统计学会秘书长、高级统计师）、王之佐（省城调队物价处处长、高级统计师）共13人。本届评委会分别于1993年、1994年、1995年召开三次评审会，有108名参评，90名通过，87名获准。
　　1996年5月组建第四届高级职称评委会，主任贺全宾（省统计局局长、中国统计学会副会长、高级统计师），副主任李志范、蒋敏元，委员韩枫、刁恒昌、朱青玉、蒋知俭（哈尔滨医科大学公共卫生系教授）、杨瑶山（哈尔滨市统计局局长、高级经济师）、崔益寿、王森、王雁南（省企业调查队队长、高级统计师）、古毅明（省统计局计算中心主任、高级工程师）、朱茂才（省人民银行计划处副处长、高级统计师）共13人。1998年评委会进行局部调整：韩枫、杨瑶山、崔益寿、于恒昌、王雁南、朱茂才不再任职，补充吴文林（黑龙江商学院经济管理系教研室主任、副教授）、吴国安（黑龙江大学经济管理学院副院长、副教授）、穆久顺（东北农业大学经贸学院副院长、副教授）、方晶晶（哈尔滨理工大学工业技术学院副教授）、赵瑞良（哈尔滨市统计局副局长）、曲志深（省统计局统计科研所所长、高级统计师）为新的委员。本届评委会分别于1996年、1997年、1998年、1999年召开四次评审会，有111名参评，103名通过，98名获准。
　　2000年10月组建第五届高级职称评委会，主任李志范，副主任蒋敏元、曲志深，委员王森、吴文林、吴国安、穆久顺、王涛（黑龙江财政专科学校工商管理学院副院长、教授）、朱洪文（哈工大经济管理学院副教授）、马燕（哈医大公共卫生系副教授）、杨彦彬（大庆市统计局局长、高级统计师）、孙庆镇（哈尔滨市城调队副队长、高级统计师）、刘霁红（省统计局教育中心主任、高级统计师），共13人。2001年按照省人事厅《关于修订〈黑龙江省专业技术资格评审标准〉的通知》，对1994年修订的统计系列高级专业技术职务任职资格评审标准进行了修订。新的评审标准包括适用范围、申报条件、评审标准等，其中申报条件主要包括思想表现、职业道德、学历资历（获得博士学位，取得统计师任职资格2年以上；获得硕士学位或大学本科毕业，取得统计师任职资格5年以上；通过全国统计师统一考试，取得统计师任职资格5年以上）、获取和处理信息的能力等；评审标准主要包括专业理论知识、工作经历与能力、工作业绩与成果等。并从2001年起，按照全省统一规定的评审时间（统计系列为10月22日）进行评审。本届评委会分别于2000年、2001年召开两次评审会，有136名参评，121名通过，112名获准。
　　2002年9月组建第六届高级职称评委会，主任蒋敏元，副主任吴文林、于杰（哈尔滨市统计局副局长、高级统计师），委员穆久顺、王涛、马燕、朱洪文、杨彦彬、安瑞娟（哈尔滨商业大学工商管理学院教授）、吴冲（哈工大经济管理学院副教授）、韩靖（省统计局教育中心主任、高级统计师）、唐莉（哈尔滨市统计局教育中心主任、高级统计师）、张景鸣（省统计局统计科研所副所长、高级统计师），共13人。本届评委会召开一次评审会，有47名参评，46名通过，43名获准。
　　2003年组建第七届高级职称评委会，主任李志范，副主任杨彦彬、吴文林，委员安瑞娟、穆久顺、吕洁华（东北林业大学经济管理学院教授）、石伟（哈商大管理学院副教授）、吴冲、韩靖、刘洪（建三江农管局高级统计师）、唐莉、张景鸣、郑慧勇（省统计局计算中心副主任、高级工程师），共13人。本年对2001年修订的黑龙江省专业技术资格评审标准作了局部调整：（1）外语、计算机考试合格成绩两年内有效；（2）参加人事部组织的计算机软件考试合格者和计算机专业大专以上毕业生可免于计算机考试；（3）专业技术职务任职以来年年考核合格。本届评委会于2003年8月召开第22届评审会，有35名参评，34名通过，全部获准。
　　2004年8月召开第23届评审会，主任李志范，副主任吴文林、王森（省知识产权局副局长、高级统计师），委员由常树青（黑大经济管理学院副教授）、方维山（哈工大经济管理学院教授）、卢志刚（大庆市统计局副局长、高级统计师）取代石伟、唐莉、郑慧勇，其余未变，共13人。本届有32名参评，全部通过并获准。
　　2005年9月召开第24届评委会，主任、副主任未变，委员由李向阳（哈工大经济管理学院教授）、吴国安（黑大经济管理学院副教授）、李建明（省农垦总局统计局高级统计师）取代安瑞娟、吕洁华、方维山，其余未变，共13人。本届有32名参评，31名通过，全部获准。
　　从1987年到2005年共召开24次高级职称评审会，参评人数共有720名，有611名通过，575名获准，淘汰率20％。在获得批准的575名高级统计师中，政府统计系统114名，占19.8％；企事业主管部门110名，占19.1％；事业单位101名，占17.6％；企业单位250名，占43.5％。各年晋升高级统计师人数如下表：

1987～2005年黑龙江省历年（届）统计专业高级职称评定结果　表6－16 年度 届次 评定批准人数 其中 政府统计系统 企事业主管部门 事业单位 企业单位 1987 1 11 9 1 1   1988 2、3、4 25 10 3 2 10 1989 5、6、7、8、9 56 5 14 3 34 1991 10 22 14 4   4 1992 11 24 12 2   10 1993 12 30 7 8   15 1994 13 35 4 11 1 20 1995 14 22 5 4 1 12 1996 15 13 7 2   4 1997 16 28 6 5 3 14 1998 17 24 8 6 7 3 1999 18 33 4 5 8 16 2000 19 47 6 16 7 18 2001 20 65 7 10 19 29 2002 21 43 1 10 8 24 2003 22 34 3 3 14 14 2004 23 32 3 4 10 15 2005 24 31 3 2 18 8 合计 24 575 114 110 101 250

　　二、中、初级职称评聘和考试

　　（一）中、初级职称评聘

　　1987年恢复职称评定工作后，省统计局组建了四届统计专业中级职称评审委员会。首届评委会于1987年10月建立，主任朱昌延，副主任孟玉华，委员刘春声、李志范、崔汝棪、郭文新、王雁南、邵燕海、程志凌，共9人。第二届评委会于1989年10月建立，主任刘春声，副主任刘庆孝，委员李志范、徐永泰、程志凌、崔汝棪、郭文新、邵燕海、王雁南，共9人。第三届评委会于1991年12月建立，主任李志范，副主任刘春声，委员王炜、何玉彬、王雁南、王森、葛新、郭文新、徐永泰、刘少为、郑畅顺（省轻工厅）、刘继钧（省石化厅）、马清和、何飚，共13人。第四届评委会于1993年9月建立，主任李志范，副主任刘庆孝，委员王炜、何玉彬、葛新、赵仁、刘霁红、古毅明、田雨春、何飚、范艳梅（黑龙江大学）、韩京浩（省机械厅）、尉雪年（哈尔滨市医药管理局），共13人。1987年，省农调队、省城调队、省森工总局、省冶金厅、省石化厅、省轻工厅、省外经贸厅、省供销社、省卫生厅、省司法厅等10个省直部门和14个地市统计局成立了统计专业中级职称评委会，分别负责本系统、本地区中、初级统计专业技术职称评定工作。省统计局中评委负责本局和省直未设评委会的厅局的统计专业技术中、初级职称评审工作。从1982年恢复职称评定到1994年，省统计局四届评委共召开12次评审会，共有548名统计人员参加统计师评审，有488名获得通过，通过率89.1％。从1995年起，中级职称实行以考代评。
　　截至1989年（前8次评审会），共有135名统计人员参加助理统计师和统计员评审，有128名获得通过，通过率94.8％。统计员从1990年起，助理统计师从1992年起实行以考代评。

　　（二）统计员资格考试

　　首次考试时间为1990年11月25日。以后各年的考试时间均在9、10月间。1990年、1991年全省分别有12256名、6391名统计人员参加培训，分别有13270名、7981名参加考试，分别有5630名、5233名考试合格，两年共有10863名统计人员获得《统计员资格证》，超过前8年获得统计员资格人数的总和。首次统计员资格考试涉及面广，组织严密，客观公正，引起了社会各方面的关注，对推动统计事业的发展起到了积极的作用。一是大面积地解决了统计人员的职称问题，增强了统计职称系列的吸引力和统计人员的社会地位，有利于稳定和扩大统计队伍。二是把统计人员对职称的需求和统计岗位对专业知识的要求结合起来，以考促学，激发了广大统计人员的学习热情，提高了业务素质。三是把住了统计岗位的“进门关”。基层统计队伍流动性大，随意更换统计人员的现象较严重。实行统计员资格考试制度后，统计岗位如出现缺额，除接受大、中专毕业生以外，规定只能从持有统计员资格证的人员中择优选用，这就从制度上保证了进入统计队伍的人员必须具备的任职条件，比较有效地把住了“进门关”。
　　1992年，继续有1541名统计人员参加统计员岗位专业知识培训。1993年省统计局印发《1993年黑龙江省开展统计员岗位专业知识培训工作的实施细则》，要求凡未参加过系统的统计员岗位专业知识培训的统计人员，都应参加1993年的统计员岗位专业知识培训。培训内容、方法、课时安排不变，当年有1300名统计人员参加培训，10月中旬参加了全国统一考试。从1995年开始，统计员资格考试培训由统计人员上岗培训取代。

　　（三）助理统计师、统计师资格考试

　　从1992年起，不再进行助理统计师任职资格的评审工作，而是通过国家统一组织的考试确定其任职资格，考试每年举行一次。当年有5977名、1993年有300名参加了助理统计师培训和考试。
　　1995～2002年，全省共有l858名参加统计专业初级资格培训和考试；有3224名参加统计专业中级资格培训和考试。

1995～2002年黑龙江省参加省人事厅、省统计局组织的初级、中级统计专业技术职称培训和考试的人数　表6－17   1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 合计 初级职称 278 540 320 135 195 80 180 130 1858 中级职称 834 1290 335 205 130 70 240 120 3224 合　计 1112 1830 655 340 325 150 420 270 5082

　　2002年以后，省里不再统一组织统计专业技术资格考试和培训。哈尔滨市、大庆市和省农垦总局分别于2003年和2004年，组织本地区、本系统初、中级统计专业技术资格培训和考试，两年分别有241人、282人参加培训和考试。