第一篇　黑龙江省税务局（1986年至1994年7月）

　　1985～1994年7月，黑龙江省各级税务部门贯彻落实中共中央和黑龙江省委、省政府的重大战略决策，以服从服务于黑龙江经济社会发展大局为己任，落实党和国家对税收工作的系列要求，逐步恢复和充实税务机构，全面加强税收制度建设，发挥税收职能作用，税收在全省国民经济中的地位和作用日益增强，税收收入的逐年增加，为黑龙江经济社会发展提供了坚实的财力保障。
　　税收经济调控职能得到恢复并明显加强。1985～1982年，是国家税制建设的恢复时期和税制改革的起步时期。从1982年开始，全省经过两步利改税和工商税制全面改革，适时开征了一些新的税种，实现从单一税制向以流转税和所得税为主体，其他税种相配合的复合税制的转变，不仅增强了税收的组织收入功能，而且为各类企业创造出平等的竞争环境。20世纪80年代初，随着《中外合资经营企业所得税法》《个人所得税法》和《外国企业所得税法》等税种的施行，黑龙江省初步建立起一套涉外税收制度，适应国家对外开放的战略需求。
　　税收征收管理不断规范。1985～1988年，全省税务系统基本延续1958年以后以专管员管片管户为主的征管模式。1989年开始实行征收、管理、检查“三分离”或征管、检查“两分离”的征管模式。探索完善税收管理方式，大力开展税务普查登记、税收大检查，征管质量和效率逐步提高。到1986年，以《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的实施为标志，黑龙江省税收征收管理工作步入规范化、制度化、法制化的轨道。
　　依法治税不断推进。伴随着改革开放，黑龙江省建立起一套以法律法规为主体的内外资税收制度。针对各地越权减免税、偷漏抗税、执法不严等情况，着重加强税收工作的制度化、规范化建设，普遍建立了多种形式的税收检查站、稽查队，省、市、县各级检察部门向同级税务部门派驻检察室，严肃查处偷抗税行为，大力开展法规清理，较好地解决了随意变通税收政策、乱开减免税口子、执法随意性大等问题，全省税收执法能力和水平逐步提高。
　　不断改进和优化纳税服务。20世纪80年代，全省各级税务机关充分发挥部门优势，以国家产业政策为指导，积极帮助企业加强财务核算，调整产品结构，提高经济效益，实现促产增收、涵养税源。
　　黑龙江省税务信息化建设从1986年以来主要经历起步阶段、推广阶段两个阶段，从开始使用客户／服务器方式，逐渐实现计算机与税收业务结合。逐步形成了以中小型机群为基础、骨干广域网为依托、大型数据库为支撑的税收信息化格局。全省税务系统围绕信息化建设，省、地（市）、县三级联动，开展多方面的探索与实践，到1993年7月，全省税务管理信息化建设已具雏形。
　　税收干部队伍建设不断加强，适应不断发展变化的经济税收形势，黑龙江省税务机构设置、干部管理以及各项建设应时而变，1982年全省地、市级以下财政、税务机构分设。1987年，黑龙江省财政厅税务局更名为黑龙江省税务局，1985年4月1日起，全省税务部门实行垂直管理，人员调配、劳动工资、经费、物资、基建指标等实行计划单列、人员编制逐步增加。
　　黑龙江省税务局围绕税收工作和改革的各项任务，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作要求和国家税务总局“带好队、收好税”工作方针，落实税务人员“五要十不准”规定，树立了良好的税务部门形象。