第九章　机构队伍

　　中共十一届三中全会以后，伴随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济的迅速发展，税收所担负的任务日益繁重，地位逐步提高，机构得到了不断加强。1988年5月，国务院决定将财政部税务总局升格为副部级国家税务局。同年12月，国务院发出《关于整顿税收秩序加强税收管理的决定》，要求各级政府部门高度重视税收，支持和加强税收工作；进一步加强税务机构建设，全国税务系统实行上级税务机关和同级政府双重领导，以税务机关垂直领导为主。这样的领导体制，强化了税务机关的执法权。
　　随着税收职能作用的不断加强，税务部门的地位逐步提高。黑龙江省税务局由原隶属于黑龙江省财政厅，改为直接归省政府分管副省长领导，直接对省政府负责。全省税务机构经历了机构分设、升格、垂直管理等变革。
　　自1986年1月至1994年9月黑龙江省国家税务局和地方税务局两套税务机构分设前，遵照国务院的统一部署，按照国家税务局和黑龙江省税务局的具体要求，黑龙江省税务局逐步理顺了市（地）局机关及县（市）区局内设机构的设置，明确了机构职责，并本着加强一线的原则，对人员编制进行了核定、调整，同时相应增加了编制，进而提高了税收征管质量，保证了税收任务的胜利完成。