第三节　案件查处

　　1994～2005年，黑龙江省国家税务局系统按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，秉公办案，严格执纪，严肃查处了违反党纪政纪行为。

1984～2003年黑龙江省国税系统案件查处情况表　表2－10 年度 立案 涉案人 政纪处分 其中 党纪 处分 判刑 警告　记过 记大过 降级 降职 撤职 开除留用 开除 1994 58 64 57 14 14 10 11   3 3 2 4 7 1995 37 37 37 5 12 9 7   2   2 2   1996 23 23 22 3 6 3 6   1   3 1 1 1997 35 35 35 5 4 8 6   7   5 3   1998 19 23 22 2 1 6 8   3   2 5 1 1999 20 20 20 7 2 5 1   5         2000 10 13 13 3 2   2   2   4     2001 10 10 10 2 2 1 1   4     1   2002 9 9 9   1 4     4     2   2003 29 32 32 7 6 5 2   10   2 1

　　一、税务执法监察

　　1998年，按照国家税务总局的工作部署，全省国税系统对税务稽查、执行税收政策、税款解缴、税务干部家属子女经商纳税情况等方面进行了执法监察。全省共检查纳税人10632户，发现问题线索102个，立案1件，给予行政处分1人，查出违纪资金1100元，补税罚款679.3万元，提出监察建议92条。
　　1999年，按照国家税务总局关于执法监察工作部署，结合全省各级国税部门实际，对会计票证管理、商业企业一般纳税人管理、对税收执法行为的检查、税收征管环节、个体税收、税务稽查处罚政策执行情况、经费使用及招待费、预算外资金使用及管理、行政收费情况、超收分成、地方政府奖励资金的使用情况、税务人员家属经商纳税情况进行了执法监察。全省共检查401个单位，发现问题线索99个，执法监察立案11件，处分7人，查出违纪金额183万元，查补税款211万元，提出监察建议133条。
　　2002年4月15日至7月20日，全省国税系统对“两权监督”、一般纳税人认定、发票管理、税务稽查、税款入库、财务管理、金税工程七个方面开展税务执法监察工作。共抽查各类企业稽查卷宗1240份，其中发现有问题的卷宗125份，占检查总数的10％。检查个体工商户1920户，发现存在漏征漏管40户，占检查户数的2％，为国家挽回经济损失120万元。发现其他问题59条，提出监察建议41条。
　　2003年8月，黑龙江省国家税务局从市（地）局抽调部分干部，由黑龙江省国家税务局监察室3名处级干部带队，组成3个检查组，对全省13个市（地）局所属的26个县区局进行了税务执法监察。执法监察主要采取听、查、看、访的方法。即：听取市、地局前期执法监察工作情况汇报，对相关工作进行实地检查，看党组会议、局长办公会议记录等有关资料，走访纳税户。检查内容包括：（1）个体纳税户的停、废业情况；（2）增值税一般纳税人的认定、审批及管理情况；（3）欠税管理情况；（4）税收保全和强制执行情况；（5）税收减免的报批及执行情况；（6）增值税专用发票及普通发票领用存情况；（7）税款征收情况；（8）税款提退情况；（9）税收检查程序及补罚税款入库情况；（10）财务管理情况；（11）《政务公开工作规范》执行情况；（12）“八制八纪”执行情况；（13）党风廉政教育情况；（14）《加强税收执法权和行政管理权监督制约及责任追究实施办法》执行情况；（15）是否有向纳税人借钱、借物、借占交通工具和通信工具情况。此次税务执法监察共查阅纳税档案资料2万余份，发出调查问卷260份，走访企业80余户、个体业户150户，发现各种问题累计200余个。各组在检查完毕后，将检查情况向市（地）局及被检查单位进行了反馈，同时提出了整改建议。

　　二、预防职务犯罪

　　按照中央提出的反腐败要“坚持标本兼治，努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延”的方针和中共黑龙江省委预防职务犯罪工作领导小组的工作部署，自2001年至2003年，在全省国税系统实施为期3年的“预防职务犯罪、促进经济发展、社会稳定”工程。黑龙江省国家税务局印发了《进一步加强全省国税系统预防职务犯罪工作意见》，对全系统预防职务犯罪工作提出了具体要求。三年来，全系统各级国税机关对预防职务犯罪工作非常重视，不断强化预防措施，打牢预防基础，增强预防实效。黑龙江省国家税务局、哈尔滨市国家税务局等7个单位，双鸭山市国家税务局局长马祥壮等8人被省委预防职务犯罪工作领导小组评为全省“预防职务犯罪、促进经济发展、社会稳定”三年工程先进单位、先进个人。