第一节　黑龙江地区各省党政军组织的建立

　　一、黑龙江地区各省中共党组织的建立

　　1945年8月日本投降后，东北抗联干部陆续从苏联返回东北开辟工作。9月15日，李兆麟到达哈尔滨，组建了中共松江地区委员会，并担任书记。10月10日，东北局派到黑龙江地区的第一批干部钟子云等20余人到达哈尔滨与李兆麟会合。10月17日，根据东北局决定，成立了中共滨江地区工作委员会，钟子云任书记。11月16日，北满分局书记陈云率张秀山、李寿轩等从沈阳乘飞机抵达哈尔滨，正式建立了中共中央东北局北满分局。陈云、高岗、洛甫（张闻天）、张秀山、李兆麟为委员。当天，北满分局决定撤销中共滨江地区工委，成立中共松江省工作委员会（1946年6月改为省委），张秀山任书记，钟子云任副书记。同时，成立中共哈尔滨市委员会，钟子云任书记。之后，松江省工委迅速派出干部建立了哈东、哈西、哈北、哈南4个地委和19个县工委。
　　10月10日，东北局派王堃骋、陈大凡、王肃等19人到北安组建中共嫩江省工作委员会。11月上旬，王堃骋、陈大凡等在李兆麟的帮助下，在哈尔滨组建了40余人的武装后，到北安与先期到达的抗联干部王钧会合，在北安正式成立了中共嫩江省工委。10月15日，第二批关内干部范式人、赵德尊、杨英杰等195人不顾寒冷，日夜兼程到达北安，根据东北局决定撤销中共嫩江省工委，成立了中共黑龙江省工委，范式人任代理书记。12月，王鹤寿任书记，范式人为副书记，叶长庚、陈大凡、赵德尊为省工委常委。省工委随后派出干部建立了绥化、海伦、北安、黑河等4个中心县委和12个县工委。1946年8月，中共黑龙江省工委改为中共黑龙江省委。
　　11月9日，刘锡五、于毅夫等10余人受东北局的派遣到达齐齐哈尔，与先期到达的抗联干部王明贵等取得了联系，根据东北局的决定，成立了中共嫩江省工委，刘锡五任书记，朱光任副书记。1946年4月下旬，中共中央东北局西满分局从白城子移驻齐齐哈尔市。当时，李富春任西满分局书记，中共嫩江省工委由北满分局划归西满分局领导。5月14日，经西满分局批准，嫩江省工委设常委会，刘锡五、顾卓新、倪志亮、于毅夫、王明贵、朱光、薛少卿为常委，刘锡五任书记，顾卓新任副书记。7月下旬，中共嫩江省工委改为中共嫩江省委。西满分局又任命邵式平为省委副书记。嫩江省工委所属有齐齐哈尔市委和白城子、讷河、泰来3个地委。县级党组织也陆续建立起来。
　　11月17日，李范五、刘英勇等受东北局的派遣到佳木斯开辟工作，与先期到达的抗联干部彭施鲁会合。根据东北局的决定，成立了中共合江省工作委员会，李范五任书记。12月7日，张闻天参加北满分局扩大会议后前往佳木斯担任合江省工委书记。12月14日，途经林口遇被收编的林口县大队叛变，张闻天遂转回牡丹江工作，任北满分局代表。1946年6月20日，中共合江省工委改为合江省委。张闻天任书记，李范五任副书记。李延禄、方强、刘英、贺晋年为省委常委。合江省工委、省委所属有勃利、东安、富锦3个地委和佳木斯市委。各县工委也陆续建立起来。
　　12月8日，北满分局派李大章率领20余名干部到牡丹江工作。与先期到达的抗联干部金光侠和第一批到达的关内干部李荆璞、张静之等会合，随后召开中共牡丹江地委会议，传达贯彻北满分局扩大会议精神。牡丹江地委划归北满分局领导，李大章任地委书记，原地委书记金光侠改任副书记。1946年4月绥宁省成立后，撤销牡丹江地委，成立了中共绥宁省委，李大章任书记，金光侠任副书记。绥宁省委所属有牡丹江市委和穆棱、绥东两个中心县委。省内8个县陆续建立了县委。
　　黑龙江地区各省工委建立后，认真贯彻中共中央、东北局和北满分局关于建立根据地的指示，为尽快打开局面，确定了省工委工作方针。如黑龙江省工委成立第二天，于11月16日召开干部座谈会，分析全省形势，确定了“先南后北”的战略方针，即首先巩固掌握北安地区，打开局面后，再入黑河地区。11月23日，省工委发出《对目前阶段工作方针的指示》，提出全省的主要任务是全部接收和改造伪政权；扩大武装，消灭汉奸土匪；发动群众进行反奸清算运动。滨江地区工委发布了《告全体同胞书》，宣传党的政策和工委工作方针，号召工人、农民、贫苦市民、知识分子及一切技术人员参加政权建设，恢复社会秩序和正常生活；对罪大恶极的汉奸、走狗等，应依法处理。各省工委为宣传党的政策，扩大党在群众中的影响，接管了报社、电台，出版了《松江新报》、黑龙江《时事新闻》、合江《人民日报》、《牡丹江日报》、《新嫩江报》，建立了哈尔滨广播电台。为培养扩大干部队伍，适应开辟工作需要，黑龙江、嫩江、松江、合江各省都建立了军政干部学校，从社会上招收进步青年，或由各县保送学员，经过培训参加革命工作。一些县还举办了干部训练班。各地培养的青年干部在开辟工作中发挥了积极作用。

　　二、各省省政府的建立和临时参议会的召开

　　1945年8月15日，日本宣布无条件投降后，伪满洲国各级政权顷刻瓦解，社会秩序一片混乱。在苏军军事管制下，各地日伪官吏、地方士绅纷纷组织地方维持会，或解放委员会等，名为“维持社会秩序”，实则为了保护他们的自身利益，等待国民党前来接收伪政权。东北局派出的大批干部到达黑龙江地区各省后，经与驻当地苏军卫戍司令部交涉，解散了地方维持会等，接管了日伪政权，建立了各省、市、县民主政府。
　　1945年11月13日，东北局派到北安的干部王堃骋、陈大凡等经与苏军驻北安卫戍司令部多次磋商后，召开了黑龙江省各界代表会议，宣布成立了黑龙江省政府，陈大凡任主席。1946年1月31日至2月4日，黑龙江省第一届各界人民代表会议在北安召开。大会通过了省政府施政纲领和《关于肃清汉奸、特务、土匪，以维持地方治安案》、《关于奖励农业生产案》等29项提案。选举产生了黑龙江省临时参议会，于天放当选为议长，范式人当选为副议长。大会还选举产生了黑龙江省行政委员会，行政委员15人，候补委员4人，陈大凡当选为省政府主席，杨英杰当选为省政府副主席。
　　11月14日，于毅夫等与苏军驻齐齐哈尔卫戍司令部交涉，经东北救亡总会、东北抗日联军、东北名流等联席会议提议，嫩江省民主大同盟、自卫军、宗教联合会、绅商各界联席通过，正式成立嫩江省政府，于毅夫任省主席。1946年1月，国民党派“接收大员”彭济群到齐齐哈尔接收，成立了隶属于国民政府的嫩江省政府。中共领导的嫩江省省级机关鉴于苏军履行有关条约，早于1945年12月30日转移到甘南县，后又移驻讷河。1946年4月23日，苏军撤退回国，东北民主联军嫩南军区、嫩江军区部队解放了齐齐哈尔。于毅夫率嫩江省政府机关迁回齐市。6月30日至7月7日，嫩江省临时参议会在省政府大礼堂召开。大会通过了《嫩江省施政纲领》、《嫩江省政府组织条例》和各项议案，选举产生了嫩江省临时参议会，车向忱当选为议长，张瑞麟当选为副议长。大会还选举产生了嫩江省行政委员会和省政府主席，于毅夫当选为主席。
　　11月21日，东北局派到佳木斯的第二批干部经与苏军驻佳木斯卫戍司令部商议，撤销了第一批干部组建的三江行政专署，成立了合江省政府，李延禄任主席，李范五为副主席。1946年2月21日至25日，合江省第一届人民代表大会在佳木斯召开。大会通过了李范五作的《三个月政务工作与今后任务》的报告，通过了《选举法案与行政委员会组织法案》和其他11项议案，选举产生了合江省行政委员会和省政府主席、副主席，李延禄当选为主席，李范五当选为副主席。
　　松江省政府是1946年4月成立的。在苏军进驻哈尔滨后，伪滨江省公署垮台。为维持社会秩序，苏军委任伪滨江省民生厅厅长谢雨琴为滨江省省长，原东北抗联第三路军总指挥李兆麟为副省长。1945年10月1日，滨江省政府在哈尔滨成立。12月下旬，苏军将滨江省和哈尔滨市政权交给国民党接收，李兆麟辞去副省长职务。国民党将滨江省改名为松江省，成立了松江省政府。1946年4月14日至25日，松江省人民代表大会在宾县召开。大会通过了省政府施政纲领和多项议案，选举产生了松江省行政委员会，宣布成立松江省政府，冯仲云当选为主席。4月27日，驻哈苏军撤退回国，国民党松江省政府自行解散。4月28日哈尔滨解放后，人民选举产生的松江省政府从宾县移驻哈尔滨，5月5日隆重举行了省政府成立典礼。
　　1946年4月，苏军撤退牡丹江前夕，为接收政权的需要，绥宁省首届临时参议会于4月8日至10日在牡丹江市召开。大会一致通过创立绥宁省的决定，并通过了《绥宁省临时参议会组织条例》、《绥宁省政府组织要纲》等10余项法令和20余项议案，选举产生了绥宁省临时参议会，李大章为议长。大会选举产生了绥宁省行政委员会，正式成立了绥宁省政府，张静之当选为主席。绥宁省辖1市8县，省会设在牡丹江市。同年10月，根据东北政联的决定，绥宁省政府改设为东北政联直属的牡丹江行政督察专员公署；1947年10月再改设为牡丹江省政府。
　　哈尔滨市政府于1946年5月3日成立，刘成栋任市长。哈尔滨市是全国第一个建立人民政权的大城市。是时，在今黑龙江省境内设有5省1市民主政府。同年7月16日至21日，哈尔滨市第一届临时参议会召开。大会通过了《哈尔滨市施政纲领》和3项单行法规，选举产生了哈尔滨市临时参议会和市行政委员会，杜光预当选为议长，李国钧为副议长；刘成栋当选为市长。8月，东北各省市代表联席会议在哈尔滨召开，选举产生了东北最高行政机关——东北各省市（特别市）行政联合办事处（简称东北政联）；同年10月改称东北行政委员会，统一领导东北各省市政府工作。哈尔滨市由东北行政委员会直接领导。11月18日，哈尔滨市改为哈尔滨特别市。
　　在接收日伪政权，建立民主政府的过程中，始终充满着激烈的斗争。国民党利用特务和土匪武装伺机破坏，妄图摧毁新生的民主政权。1945年12月24日，国民党特务收买嫩江省政府警卫人员，夜闯省政府，预谋杀害于毅夫未遂，省政府代理秘书长马识途等4人遇难。1946年1月31日，国民党反共铁血暗杀团成员邬捷飞、宁显君等闯入佳木斯市政府，将副市长孙西林杀害。3月9日，原东北抗联三路军总指挥李兆麟惨遭国民党特务暗杀。通北、绥棱、德都、肇州等县相继发生叛乱事件。据统计，黑龙江地区5省在接收政权的斗争中，有154名干部被国民党特务和土匪杀害。

　　三、建立和扩大人民武装

　　人民武装是建立和保卫人民政权的基石。1945年10月，东北人民自治军总司令部（1946年1月改为东北民主联军）在沈阳成立后，东北局、东北人民自治军即派遣军事干部到黑龙江地区与抗联干部相会合，建立各省军区，组建和扩大人民武装。11月，东北人民自治军吉黑军区（亦称北满军区）在宾县成立，加强了对黑龙江地区地方军事力量的领导，人民武装得到迅速发展。
　　1945年9月10日，东北抗联干部王钧、陈雷、张光迪从苏联返回后，分别担任苏军驻北安、绥化、海伦卫戍司令部副司令，组织保安队计1300余人，为建军打下了基础。11月15日，关内干部到达后，在北安成立了黑龙江军区，叶长庚任司令员，范式人任，代政委，王钧任副司令员。到1945年12月，军区发展武装力量1.2万人。分为一、二、三支队，黑河地区保安总队和各县县大队。1946年1月，各支队改为警卫旅，县大队改为团。此时，黑龙江军区总兵力发展到1.4万人。
　　抗联干部王明贵到达齐齐哈尔后，以苏军驻齐齐哈尔卫戍副司令的身份发展武装。1945年10月，成立了嫩江省人民自卫军。11月9日，关内干部到达后，成立了东北人民自治军嫩江军区，王明贵任司令员，刘锡五任政委，张平洋任副司令员，朱光任副政委。从延安、华中、冀鲁豫来的400余人的军事骨干到达后，军区组建了警卫一旅、二旅作为直属部队，并成立了白城子、泰来、讷河3个军分区。全军区扩兵达2万人。
　　9月15日，李兆麟率抗联干部回到哈尔滨后，组建了3个保安大队计4000余人，并迅速派干部到各县建立人民武装。10月，从华中、山东、延安解放区来的关内干部414人到达后，分配到各保安大队，充实了领导和骨干力量。11月16日，松江军区在哈尔滨成立，卢冬生任司令员，后聂鹤亭任司令员，张秀山任政委，李寿轩任副司令员，钟子云、李兆麟任副政委。11月17日，驻哈苏军通知松江军区及所属部队撤出哈尔滨。11月23日，遵照北满分局的指示，松江省工委、松江军区机关撤至蜚克图。11月25日移驻宾州。1946年4月28日哈尔滨解放后，松江省工委、松江军区机关迁回哈尔滨。松江军区所属有哈东、哈南、哈西、哈北4个军分区，辖有10个团14个县大队。此时，松江军区有兵力1.4万人。
　　11月，孙靖宇、戴鸿宾带领800余人的部队到达佳木斯开辟工作，成立了三江人民自治军，孙靖宇任司令员。由于他错误地收编土匪武装，致使不少部队叛变。12月下旬，撤销三江人民自治军，成立合江军区，方强任司令员，李范五任政委，孙靖宇、戴鸿宾任副司令员。合江军区对部队进行了整编，共有兵力730人，并建立了两个军分区和各县县大队。
　　在此期间，牡丹江地区人民武装也迅速建立起来，成立了牡丹江地区司令部。1946年4月改为绥宁军区，李荆璞任司令员，李大章任政委，刘贤权任副司令员，金光侠任副政委。此间，三五九旅、田松支队等野战部队奉命开赴北满担负剿匪任务，归北满军区指挥。七师开赴嫩江地区，归西满军区指挥。
　　根据中共中央关于“组织游击队、民兵和自卫军，以便稳固地方，配合野战军，粉碎国民党的进攻”的指示，黑龙江地区各省市陆续组建了自卫队和民兵组织。其成员大都是翻身农民，也有少量工矿职工和城市贫民。到1946年底，全地区共有民兵82940人，自卫队员143325人。各地人民武装在保卫人民政权，清剿土匪，建立根据地斗争中发挥了重要作用。