第四节　加强精神文明建设　发展各项社会事业

　　一、进行思想道德教育，培养“四有”新人

　　邓小平在南巡谈话中强调，要坚持两手抓，两手都要硬，搞好精神文明建设。中共十四大明确提出，要围绕经济建设这个中心，加强社会主义民主法制和精神文明建设，促进社会全面进步。十四大以后，以江泽民为核心的党中央为全面落实“两手抓，两手都要硬”的方针，从多方面作了积极有效的努力。1994年和1995年，中共中央、国务院先后向全国下发了《爱国主义教育实施纲要》、《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》、《中国教育改革和发展纲要》、《关于加速科学技术进步的决定》等文件，宣传了孔繁森等一批先进典型，继续组织实施了精神产品生产“五个一工程”。1996年10月7日至10日召开的中共十四届六中全会，在总结多年精神文明建设经验和分析所面临的新形势的基础上，审议通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，进一步明确了社会主义精神文明建设的指导思想、主要目标等。12月2日至5日，中共黑龙江省委召开七届六次全委（扩大）会议，学习贯彻中共十四届六中全会精神，讨论通过了《黑龙江省贯彻〈中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议〉的实施意见》和《黑龙江省社会主义精神文明建设“九五”规划和2010年远景目标纲要》。为了加强对社会主义精神文明建设的领导，1996年7月成立了由省委书记岳岐峰任主任、省长田凤山任第一副主任的黑龙江省精神文明建设指导委员会。黑龙江省社会主义精神文明建设不断加强，为改革开放和现代化建设提供了强大的精神动力和智力支持。

　　（一）学习、宣传邓小平建设有中国特色社会主义理论

　　中共十四大提出了用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务，并把它放到加强党的思想建设的首要地位。1993年11月2日，《邓小平文选》第三卷开始在全国各地发行。同日，中共中央作出《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》。11月15日，中共黑龙江省委发出贯彻中央决定的通知，决定从现在起，要把组织全省党员干部、特别是县（处）级以上干部认真学习《邓小平文选》第三卷，摆在党的思想建设和干部理论教育的主要地位，重点在认真研读和联系实际上多下功夫。12月18日，省委召开学习《邓小平文选》第三卷报告会，以引导全省学习的深入开展。1994年11月2日，《邓小平文选》第一卷、第二卷在全国公开发行。同日，中共中央办公厅转发中宣部、中组部关于学习《邓小平文选》第一、第二卷的通知。11月7日，中共黑龙江省委办公厅转发省委宣传部、省委组织部《关于学习〈邓小平文选〉第一、二卷的安排意见》，要求各级党委切实加强对学习的领导，结合实际，抓好落实。1995年5月，中共中央发出《关于印发〈邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要〉的通知》。6月14日，中共黑龙江省委下发了贯彻《学习纲要》的安排意见，强调要在全面、系统、准确地掌握建设有中国特色社会主义理论和科学体系的基础上，突出重点，掌握实质。根据省委部署和要求，全省在组织学习过程中，突出了3个重点。一是在学习对象上，突出了县（处）级以上领导干部、特别是各级党委中心组的学习。各级党校、干校、各大专院校也都把《纲要》作为学习建设有中国特色社会主义理论的规范性教材，纳入教学计划，进行系统讲授。二是在学习内容上，突出了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个主题。三是在学习力度上，突出了联系实际，把学习理论同解放思想，更新观念，解决本省改革和发展的实际问题紧紧地结合起来。通过对建设有中国特色社会主义理论的学习，加强了各级党组织的思想理论建设，促进了干部群众的思想解放，为坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，提供了牢固的思想理论基础。

　　（二）开展“三爱”、“三德”教育，弘扬“四大精神”

　　对群众进行爱国家、爱集体、爱社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德的“三爱”、“三德”教育，始终是黑龙江省进行社会主义精神文明建设的重要内容，而且把这一教育同弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神、突破高寒禁区精神，同学习英雄模范人物紧密结合起来。1993年2月，中央军委授予中国人民解放军驻黑龙江省某部炮兵团原参谋长苏宁“献身国防现代化的模范干部”荣誉称号。3月2日，哈尔滨各界在省展览馆中心剧场隆重集会，纪念学习雷锋活动30周年。会上宣读了省委、省政府、省军区、81032部队和团省委联合发出的《关于表彰学雷锋苏宁活动先进集体和先进个人的决定》，33个先进集体和25名先进个人受到表彰。省委副书记单荣范在会上发表讲话，强调要围绕经济建设这个中心，继续深化“岗位学雷锋、行业树新风”的活动主题，在继续开展各种社会公益性活动的同时，把群众性学雷锋、学苏宁活动的积极性引导到立足本职工作，坚持岗位奉献上来，引导到集中力量搞好改革开放和现代化建设上来。3月11日，中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府、黑龙江省军区、81032部队联合作出《关于深入开展向“献身国防现代化的模范干部”苏宁学习的决定》，要求各级党委和政府、各部队要把学习、宣传苏宁烈士的模范事迹作为精神文明建设的一项重要内容认真抓好。苏宁烈士纪念馆已成为对青少年进行革命传统教育的基地，到1995年底，已有60万青少年前往参观。1994年初，在全省推广了佳木斯市第一中学开展“五心”教育的经验。该校为了培养跨世纪人才，在坚持10年德育教育的基础上，大胆改革，不断创新，在全校师生中开展了“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”的“五心”教育，促进了青少年的健康成长。1994年3月，共青团黑龙江省委、省教委等6个单位作出决定，在全省少先队组织中开展“五自”（自理、自学、自律、自护、自强）活动。同时，在全省开展了以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创造的体现高度职业文明、创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位的工程——“青年文明号”活动，涌现出一批杰出青年和先进少先队员。1994年9月20日，中共黑龙江省委发出《关于认真贯彻执行中共中央印发的〈爱国主义教育实施纲要〉的通知》，要求按照重在建设的原则抓好落实。9月22日至23日，受省委、省政府委托，省委宣传部、省教委、省关心下一代工作委员会等部门在佳木斯联合召开全省中小学爱国主义教育现场会，会上宣布省委、省政府命名15个单位为首批省级“爱国主义教育阵地”。爱国主义教育阵地的设立，为对青少年进行爱国主义教育提供了良好场所。
　　1995年1月至4月，省委宣传部等部门组织东莱派出所先进事迹报告团，先后到省直机关及哈尔滨等大中城市作巡回报告。哈尔滨市公安局道外分局东莱派出所是一个30年如一日勤政爱民的先进集体，是全国公安战线的一面旗帜，他们全心全意为人民服务的品德成为全省政法战线和全省人民学习的榜样。同年9月，省委在大庆召开弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神、突破高寒禁区精神座谈会。省委副书记单荣范在讲话中提出了进一步弘扬“四大精神”，再现龙江辉煌的任务和要求。会议总结交流了各条战线20多个弘扬“四大精神”、开展建功立业活动的典型经验，使“四大精神”在全省进一步发扬光大。1996年5月，省委组织了由10余名英模组成的“艰苦创业、奉献人生”的报告团，到各市地作巡回报告，在社会上引起强烈反响，促进了爱祖国、爱家乡、建龙江竞赛活动的深入开展。在坚持学雷锋、学苏宁、学孔繁森的过程中，还在全省大力宣传了林业老英雄马永顺、勇斗歹徒光荣献身的王艳春、孔繁森式的好干部林正书、全国优秀工人孙俊福、人民好法官王恩广、新时期铁人王启民等一批先进人物的模范事迹，广泛开展了向他们学习的活动，弘扬了时代的主旋律，使一大批有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人不断成长起来。

　　二、开展创建文明城市、村镇和单位活动

　　（一）文明城市和文化城区创建活动

　　以创造优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容的文明城市建设，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。黑龙江省各地都把创建文明城市和文明城区纳入经济和社会发展的总体规划，纳入党委和政府的重要议事日程，纳入市级领导和部门工作目标责任制，作为考核干部政绩的重要内容，与干部升降奖惩挂钩。各市（地）县都把广泛发动群众，增强群众参与的自觉性作为文明城市建设的基础来抓，同时制定颁布了《市民公约》、《市民守则》等，规范市民的行为。为了提高市民素质和城市文明程度，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、鸡西等市相继发布了《七不准》、《十不准》、《十提倡》等市民文明行为准则。广泛开展了“学习张家港，建设文明城”、“争创文明城，人人做贡献”、“建文明城市，做文明市民”等活动。绥棱、绥化、肇东、海林等市县举行了文明城市建设万人签名活动，形成了“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。许多城市在创建活动中坚持软硬件齐头并进，加大文明城硬件建设投资，增加城市管理力量。牡丹江市在“八五”期间用于城镇基础设施建设的资金达33.6亿元，市区先后拓宽改造18条主次干道，新增高级、次高级路面59万平方米，使城镇环境大为改观。1996年，该市被评为黑龙江省文明城市建设优胜市；同时被评为文明城市建设优胜市的还有大庆市、鸡西市。被评为文明城市建设先进市标兵的有海林市、绥芬河市，讷河市、海伦市被评为文明城市建设先进市。哈尔滨市南岗区等7个市辖区被评为文明城市建设先进区标兵，牡丹江市西安区等10个市辖区被评为文明城市建设先进区。

　　（二）文明村镇和文明家庭建设

　　以“讲精神文明，比科技致富，建文明新村”（简称“讲、比、建”）为主要内容的文明村镇建设活动，是推动农村两个文明建设的有效形式。各地都把文明村镇建设同发家致富奔小康紧密结合起来，把开展“十星级文明户”评比活动作为建设文明村镇的基点，从每户做起，从提高农民文明素质抓起。1995年，松花江地区全面推广了五常市开展的“文明家庭素质增优赛”的经验，使全区文明村镇建设水平明显提高。七台河市茄子河区在“十星级文明户”评比中注意发挥党支部、村委会的领导作用，群团组织的配合作用，党员干部家庭的表率作用，村民议事会的反馈作用，促进了农村精神文明建设。通过开展文明村镇和文明家庭创建活动，增强了农村基层党组织的战斗力和凝聚力，增强了村民的集体意识、荣誉感和责任感，促进了农民思想观念的进一步解放和更新，农民的善恶标准和道德观念发生了可喜变化，村风民风明显好转。在文明村镇建设搞得好的地方，实现了村屯无刑事案件、无聚众赌博、无婚丧事大操大办、无计划外生育，农民的生产生活环境明显改善，加速了农村奔小康的进程。

　　（三）文明单位建设

　　黑龙江省创建文明单位工作始于20世纪80年代，并逐步走向经常化和规范化。每年都由省委、省政府命名一批省级文明单位标兵和省级文明单位，并在全省大力宣传文明单位典型的先进事迹，促进了这一活动向纵深发展。为使文明单位建设规范化，1989年6月，省政府制定颁布了《黑龙江省文明单位建设暂行规定》；1994年2月，省人大常委会又通过了《黑龙江省文明单位建设管理条例》。在创建活动中，认真贯彻了“精神文明重在建设”的方针，坚持两个文明建设有机结合、协调发展。坚持了军警民共建共育活动，特别是军队与中小学的共建活动一直开展得比较好，成效比较显著，受到社会的普遍欢迎。1993年7月，省委、省政府召开军警民共建共育经验交流会，总结了10年来共建共育所取得的成绩和经验，对在新形势下继续做好共建共育工作提出了要求。1995年12月27日，中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府作出《关于重新命名省级文明单位标兵和省级文明单位的决定》，经过对1990年12月以前命名的省级文明单位（标兵）的重新申报、考核，决定重新授予东北轻合金加工厂等91个单位省级文明单位标兵荣誉称号；重新授予哈尔滨市第一建筑公司等346个单位省级文明单位荣誉称号；重新授予呼兰县李家乡张官村等45个村省级文明村荣誉称号。未被重新命名的单位原荣誉称号自然终止。这些未被重新命名的单位，或因经济滑坡、工作平庸、活动开展不经常，或因计划生育、社会治安综合治理不合格等，而被撤销了文明单位荣誉称号。

　　三、大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业

　　（一）发展科技事业，推进科技进步

　　中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府坚持“科学技术是第一生产力”的思想，采取多渠道、多层次增加科技投入，不断深化科技体制改革，促进科技与经济的结合，加速科技成果转化，促进了“科技兴省”战略的实施。1993年12月，黑龙江省召开省属科研院所科技体制改革工作会议，就如何在“稳住一头，放开一片”方针指导下，进一步深化科研体制改革进行了讨论。“稳住一头”就是保持省内部分科研领域的优势和精干队伍。着重抓了中试基地、重点实验室和工程中心的建设。“放开一片”就是推行科研机构改革，引导它们向科技产业化迈进。到1996年，全省省属科研机构科技人员已有50％以上进入经济主战场，省属开发类科研院所已全部实行企业化经营，省属科研院所总产值达4亿元。1994年中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》公布之后，省委、省政府制定了《实施意见》，并召开传达贯彻全国科学技术大会精神电视会议，对发展本省科学技术和科教兴省工作作了部署。同年8月16日至20日，全国高新技术产业化工作会议先后在大庆和哈尔滨举行，黑龙江省省长田凤山在会上所作《立足省情，突出重点，大力发展高新技术产业》的典型发言，受到与会代表的好评。1996年7月23日至25日，省委、省政府召开全省科教兴省大会，田凤山在会上作了题为《深化实施科教兴省战略，为实现我省跨世纪宏伟目标而奋斗》的报告，指出，实施科教兴省战略，是我省真正实现经济增长方式转变，使经济发展步入良性循环，并保持持续、快速、健康发展的希望所在。
　　黑龙江省科技机构和科技人员队伍建设不断加强，经费投入不断增加，科技事业获得较快发展。1994年6月，经国务院批准公布的中国工程院首批96位院士中，黑龙江省有4位，他们是：哈尔滨工业大学雷达、制导技术与信号处理技术专家刘永坦教授，哈尔滨建筑大学工程设计理论专家王光远教授，大庆石油管理局采油工程专家王德民高级工程师，国家地震工程局工程力学研究所地震工程与防灾工程专家谢礼立研究员。其中刘永坦又是中国科学院院士。1996年1月9日，中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府作出《关于表彰优秀中青年专家暨优秀专家的决定》，140人获黑龙江省优秀中青年专家称号，89人获黑龙江省优秀专家称号。到1996年底，全省有科技机构872个，从事科技活动人员10.2万人，比1992年增加2.1万人，其中科学家、工程师7.1万人，增加2.8万人。全省科技活动经费收入总额22.7亿元，比1992年增加11.6亿元，翻了一番；科技活动经费支出总额20亿元，增加9.2亿元，增长81.1％，其中研究与发展经费支出5.7亿元，增长2.4倍。研究与发展经费支出占全省国民生产总值的比重为0.3％，比1992年高0.1个百分点。1992年至1996年的5年间，全省科研机构获奖成果项目累计6889个，其中国家级171个。涌现出一批科技先进市县。大庆市被国家科委命名为全国科教兴市先进市；绥化、阿城、双城荣获全国科技实力百强县（市）称号；绥化、安达、肇东、兰西、庆安、海伦、望奎、海林、肇源、讷河、鸡东、双城、尚志、五常、青冈、明水、绥棱荣获全国科技工作先进县（市）称号。大庆油田高含水期“稳油控水”系统工程，是1996年全国科技进步奖中唯一的一个特等奖。该系统工程使大庆原油产量比国家审定的规划多610.86万吨，共增收节支150亿元。科技成果推广应用获得巨大经济效益，1996年仅省科委系统推广实施的25个农业技术项目，就实现增产粮食21.9亿公斤，增收28.8亿元；推广实施的10个工业技术项目，新增产值1.7亿元，新增利税4270万元，节约支出1.7亿元。黑龙江省的科技实力已位居全国第6位。

　　（二）教育事业协调发展

　　黑龙江省认真贯彻中共中央、国务院于1994年2月转发的《中国教育改革和发展纲要》，坚持以改革为动力，促进基础教育、高等教育、职业教育、成人教育等协调发展。基础教育按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，稳步地进行了办学体制改革，通过“民办”、“公办民助”、“民办公助”等多种办学形式，吸纳了企业、个人、社会的资金，补充了教育经费的不足，满足了社会上的教育需求。截至1996年底，全省共创办各种形式的民办学校69所。同时，优化教育资源配置，对中小学网点布局实行了撤、并、联，节约了教育经费，提高了规模效益。加强了规范化学校建设，1996年全省小学、初中规范化学校综合比例已达70％，比1992年提高27个百分点。普及九年义务教育是教育工作的重中之重，截至1996年底，全省通过“普九”验收的地区人口已达2186万，占全省总人口的58.9％，比1992年提高43.9个百分点。其中，牡丹江市已在全地区通过了“普九”验收，率先实现了普及九年义务教育。作为“普九”教育工作内容之一的控制中小学生流失工作也达到了预定目标，1996年全省小学生流失率为0.92％，中学生流失率为3.27％。学龄儿童入学率达到99.1％，比1992年提高1.2个百分点。
　　1993年1月，中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府出台了《关于高等院校深化改革，发挥科技优势，为经济建设和社会发展服务的意见》，提出，必须改革对高校高度集中的计划管理办法和沿袭纯事业单位的管理模式，扩大高校办学自主权，使其成为相对独立的办学实体，具有法人地位。之后，高等教育改革进一步深化，高校办学层次与专业结构不断进行了调整，本科专业招生人数上升，专科招生人数下降，到1996年二者之比已达到1：0.89。（1995年为1：1.1），使高校的培养目标发生了变化。在高校管理体制上，调整布局结构，实行高校间的联合办学，从而形成整体优势，提高办学效益。1995年10月，哈尔滨科技大学、哈尔滨电工学院、哈尔滨高等工业专科学校联合成立了哈尔滨理工大学。1996年，齐齐哈尔师范学院与齐齐哈尔工业大学合并为齐齐哈尔大学；佳木斯工学院、佳木斯师范专科学校、佳木斯医学院、佳木斯大学联合成立新的佳木斯大学。同时，黑龙江省政府还与国家建设部、林业部、中国造船总公司分别签订了共建哈尔滨建筑大学、东北林业大学、哈尔滨工程大学的协议，与机械部教育司签订了共建哈尔滨理工大学的协议，国家与省政府两级管理，以省为主的高等教育管理格局正在形成。1993年5月，黑龙江省成立了第一所民办全日制普通高等学校——黑龙江东方大学。1996年该校首批毕业生受到用人单位的欢迎。积极稳妥地推行了高等学校招生收费和毕业生就业制度改革。1996年，全省省属高校已全部实行招生“并轨”制度，从本年起，学生进入高校学习必须缴纳培养费用，毕业后在一定范围内自主择业。
　　农村教育得到较快发展。1995年3月，黑龙江省人民政府印发《黑龙江省深化农村教育综合改革为全面发展农村经济服务的意见》。提出，要加强和改革农村基础教育、成人教育，大力发展校办产业，积极推动农科教结合，广泛动员和组织大、中专院校进入农村经济建设主战场。农村教育综合改革逐步深化，初步形成了为当地经济建设服务的农村教育模式。启动实施了扶持贫困县义务教育工程，加大了对农村教育的投入，加强了对农村教师的培训，并由《黑龙江日报》连年举办了乡村教师奖评奖活动，促进了农村教育的发展。全省扫除文盲工作取得显著成绩。到1996年底，全省青壮年文盲率已下降到1.08％，比国家规定标准低近4个百分点。
　　截至1996年底，黑龙江省共有普通高等学校38所，教师16403人，在校学生11.6万人，比1992年（下同）增加3.1万人，其中在校研究生6269人，增加2350人；中等专业学校113所，教师7917人，在校学生11.2万人，增加4.2万人；职业中学361所，教师10316人，在校学生11.8万人，减少2.5万人；普通中学2725所，教师13.1万人，在校学生188.6万人，增加12.4万人；小学15903所，教师21.3万人，在校学生371.3万人，减少6.8万人。1992年至1996年的5年间，普通高等学校共培养毕业生13.1万人，其中研究生6485人；中等专业学校毕业生11.6万人。成人教育取得可喜成绩，1996年全省有成人高等学校68所，在校生11.3万人，毕业生3.5万人；成人中等专业学校361所，在校学生10.2万人，毕业生4.7万人。特殊教育、幼儿教育也都得到一定发展。

　　（三）文化事业活跃繁荣

　　1992年，黑龙江省文化厅提出文艺体制改革方案，决定除少数有代表省级水平和具有地方特色的专业艺术表演团体由政府继续给予重点扶持外，多数团体将走进文化市场，使其由“国养福利型”向“自主社会型”过渡和转化。据此，对全省专业艺术表演团体布局进行了调整，确定了28个重点艺术团体，一县一团的建制得到巩固。一些剧团以“文企联姻”形式转向社会办团。全省文化系统普遍实行了目标责任制、全员聘任制、结构工资制等，各文化事企业单位的管理体制改革收效显著。1996年，全省有文化事业机构1713个，职工12912人，其中艺术事业机构152个，6551人；图书馆事业机构96个，1946人；群众文化事业机构1416个，3540人；其他文化事业机构49个，875人。全省文化部门艺术表演团体共92个，全年在国内共演出1.4万场，观众达1249.4万人次；出访演出537场。省委宣传部、省文化厅每年都组织精神产品“五个一工程”及文艺创作大奖等评比和表彰活动，促进了文艺创作的繁荣和发展。在全国的各种比赛中，黑龙江省的文艺作品或演出多次获得金奖。1994年12月揭晓的全国第四届“群星奖”，黑龙江省有9个作品获奖，其中金奖3个，获奖总分居全国第一。这是黑龙江省获得此项金奖四连冠。“群星奖”是文化部设立的全国社会文化艺术范畴的政府最高奖。1995年1月5日，文化部在哈尔滨北方剧场举行了全国第四届“群星奖”颁奖晚会。1995年4月2日揭晓的第五届全国文华奖评选中，黑龙江省的龙江剧《木兰传奇》、音乐剧《鹰》双双荣获文华大奖，同时获得8个单项奖，获奖数量与档次与湖北省并列榜首。同年10月，龙江剧表演艺术家白淑贤以《木兰传奇》的精湛表演，获得第12届中国戏剧梅花奖，这是她第二次获此殊荣。连年举办的“哈尔滨之夏”音乐会和哈尔滨冰雪节文化活动，规模和水准越来越高，已成为全国乃至世界瞩目的文化盛会。
　　黑龙江省社会群众文化活动非常活跃。1993年8月14日，省政府批转省文化厅制定的《黑龙江省边境文化长廊建设规划》，使文化先进县建设与边境文化长廊建设紧密结合起来，促进了社会文化不断活跃。同年8月18日至26日，全国边境文化长廊建设现场会在黑龙江召开。在会上，黑龙江省的牡丹江市、鸡西市、密山市、虎林县、鸡东县和牡丹江国营农场管理局受到文化部的表彰和奖励。与会代表通过对上述市县的参观考察，认为黑龙江省在边境文化长廊建设中，各级领导重视，规划周密，重点突出，成效显著。1995年底，全国共表彰50个边境文化长廊建设先进地区，黑龙江省即占20％。1995年，鸡西、尚志、富裕3市县被文化部、人事部命名为全国文化先进地区，绥化、安达、讷河、鸡东、木兰、克东6县（市）被文化部命名为全国先进文化县（市）。1996年，全省共有群众艺术馆15个，文化馆121个，文化站129个，农村集镇文化中心782个，文化俱乐部（室）4516个，图书室2846个，群众业余演出团（队）621个。在活跃社会文化生活的同时，加强了对文化市场的管理，开展了“打黄”“打非”活动，清理整顿了电子游戏机，遏制了违法经营和不健康文化活动泛滥的趋势。
　　新闻、出版、广播电视、文史、图书等其他文化事业也都有长足发展。在中共中央宣传部组织的“五个一工程”评奖活动中，黑龙江省连续三年获得组织奖。《哈尔滨日报》提出的“政治家办报，企业化管理，市场化经营，社会化服务”办报新思路，受到国家有关部门的好评和全国的关注。黑龙江省的广播电视节目及节目主持人和推荐的歌手等，连续在全国获得大奖，其中黑龙江人民广播电台制作的广播剧在全国评比中荣获七连冠。1996年，全省广播电台已发展到76座，电视台36座，公共图书馆96个，博物馆29个，电影放映单位8958个，出版图书1766种，杂志312种，报纸86种。

　　（四）体育工作成绩显著

　　在全力筹办、承办第三届亚洲冬季运动会的同时，黑龙江省根据自己的特点和优势，大力发展竞技体育和群众体育活动，在体育运动的普及、运动水平的提高和后备人才的培养等方面，都取得了显著成绩。1993年9月在北京举行的第七届全国运动会上，黑龙江省体育代表团共夺得金牌4枚、银牌14枚、铜牌11.5枚，总分居第13位。在1994年5月揭晓的全国冰雪运动员“十佳”评选中，黑龙江省的薛瑞红、王秀兰、党红、刘红梅4人入选。1995年5月在天津举行的第43届世界乒乓球锦标赛上，黑龙江省运动员孔令辉获得男子单打冠军，与队友合作又夺得男子团体冠军，与邓亚萍合作夺得混合双打冠军。1996年7月在美国亚特兰大举行的第26届奥运会上，孔令辉与刘国梁合作获得乒乓球男子双打冠军，实现了黑龙江省运动员在奥运会上金牌零的突破。黑龙江省运动员还在冰雪、男子中国象棋、围棋、女子跳远等项目中取得好成绩。1996年8月24日至28日，黑龙江省第八届运动会在哈尔滨举行。本届省运会的规模和参赛人数均超过前7届。有3人3次打破两项世界记录，161人218次打破或平164项省记录和省青少年记录。1992年至1996年，在国内外重大比赛中，黑龙江省运动员共夺得金牌467枚，银牌458枚，铜牌450.5枚，打破5项世界记录、15项亚洲记录。1996年，黑龙江省体育运动委员会被国家体委授予冬季运动项目突出贡献奖、第26届奥运会为国家做出突出贡献单位奖、第26届奥运会手球项目贡献单位奖。
　　1995年6月，国务院印发《全民健身计划纲要》。7月18日，黑龙江省人民政府在哈尔滨工人体育馆召开贯彻实施《纲要》动员大会。同年9月，先后举办了第二届黑龙江省农民运动会和黑龙江省第九届大学生运动会。1996年6月，在全省开展了“全民健身周”宣传活动。6月30日，省政府印发了《黑龙江省全民健身计划实施方案》，之后，在全省347个单位进行了全民健身试点。这些措施，大大地推动了全民健身和群众体育运动的发展。据不完全统计，1996年全省共举办各种群众性体育竞赛活动1.3万次，参加活动人数达1500万人；有445万人达到《国家体育锻炼标准》，比1992年增长32.8％。是年，黑龙江省被国家体委授予为国家体育事业做出突出贡献的单位称号，成为全国10个获此殊荣的省份之一。

　　（五）发展医疗卫生事业，提高人民健康水平

　　1993年2月，黑龙江省深化卫生体制改革现场会在牡丹江召开。会上，省卫生厅提出了医疗卫生系统改革的新举措，即：以股份制为主，改变以往医院经营模式，解决看病难；以“调一块，保一块，放一块，活一块，优一块”的原则，理顺医疗卫生服务价格体系；在既保证基本医疗，又克服浪费的原则下，改革现行公费医疗制度。经过改革，医疗卫生网络布局得到优化，省级医疗保健中心作用得到加强。1995年成立的黑龙江省中医医院和1996年落成的哈医大二院现代化的外科大楼等一批医疗设施，大大提高了黑龙江省的医疗保健能力。1996年，全省有医疗机构7605个，其中医院1998个，医院床位11.5万张，每千人拥有床位3.3张；全省有卫生人员23万人，其中医生7.5万人。
　　卫生防疫和农村卫生工作取得成效。根据国务院决定，从1993年12月至1996年1月期间，每年的12月5日、6日和1月5日、6日，对全省4岁以下儿童实施了脊髓灰质炎疫苗强化免疫接种，每年接种人数都在150万以上，保证了全省无脊灰炎确诊病例的发生。对各种传染病进行了监督监测和防治，有效地控制了19种法定传染病的流行和蔓延。克山病、大骨节病及碘缺乏病、氟中毒病等地方病防治效果明显，自1981年以来黑龙江省已连续15年无一例急型克山病新发病人，1996年全省已有4个地市的27个县（市）基本控制了大骨节病病情。尤其重要的是，大骨节病病因已于1995年被首次揭示，为该病的防治提供了病源学依据。在全省广泛开展了以农村改水、改厕和创建卫生城市工作为重点的爱国卫生运动。到1996年底，全省农村各种形式改水已覆盖农村人口的95％，其中自来水受益人口达41％，黑龙江省被全国爱卫会授予“农村改水达标省”称号；有7个全国卫生城市和10个全国先进卫生城市。农村卫生事业的投入力度不断加大，农村卫生保健体系逐步完善。1994年至1996年，农村卫生三项（B超机、X光机、心电仪）建设共投入9915万元，大大提高了农村基层卫生组织的医疗服务能力和水平，占全省人口70％的农民已经有了初步的健康保障。
　　医学科研成果显著。哈尔滨红十字儿童医院副主任医师宋丹丹等完成的《探索小儿无创伤观察小循环心功能的方法和规律》课题，1993年经专家委员会鉴定，认为是居世界领先地位的我国人体小循环研究领域中的又一重大突破，是我国对世界医学界发展做出的又一重要贡献。哈医大二院夏求明教授等自1992年完成首例心脏原位移植手术，到1996年已成功地做了3例，3位患者术后健康状况良好，存活时间最长的已近5年，有的还能从事劳动和继续教书。这表明黑龙江省心脏原位移植手术在全国处于领先地位。

　　（六）坚持计划生育，控制人口增长

　　1993年5月12日，中共黑龙江省第七次代表大会刚刚结束，省委、省政府即召开计划生育工作座谈会，新当选的七届省委常委会全体委员都出席了会议，省委书记孙维本，省委副书记、省长邵奇惠分别在会上发表了讲话，要求各级党政领导真抓实管，努力把黑龙江省计划生育工作提高到一个新水平。黑龙江省重视计划生育立法工作，1994年5月，省人大常委会重新修订颁布了《黑龙江省计划生育条例》，同年7月省政府发布了《黑龙江省计划生育行政处理办法》；1995年，省委、省政府作出《关于切实加强对计划生育工作领导的决定》，制订了《关于党政一把手亲自抓、负总责的八条标准》；1996年，省政府作出《关于农村计划生育工作实行“三结合”的决定》，下发了《黑龙江省流动人口计划生育管理办法》等。此外，还出台了一些其他有关计划生育工作的规范性文件。同时，加强了对计划生育重大意义及基础知识的宣传教育工作，人们的婚育行为、生育观念发生了明显变化，实现计划生育的自觉性大大增强。在具体工作中，把重点放在农村特别是经济和计划生育都比较落后的村、屯，并把计划生育工作同扶贫攻坚工作结合起来。加强了对流动人口的计划生育管理，流动人口计划外生育得到控制。
　　经过全省上下的共同努力，黑龙江省计划生育工作取得可喜成绩。“八五”期间，黑龙江省共出生277万人，比计划少生56万人。全省计划生育率一直保持在90％以上，人口出生率比“七五”降低2.56个千分点，人口自然增长率降低2.98个千分点。1996年1月23日召开的全省计划生育工作会议提出，“九五”期间全省人口出生率要控制在15‰以下，人口自然增长率要控制在10‰以下；农村计划生育率达到90070以上，城市计划生育率达到95％以上。“九五”第一年的1996年，全省计划生育工作保持良好态势，人口出生率为12.4‰，人口自然增长率为7.35‰；全省计划生育率达到95.7‰；计划外多胎率为0.39‰，较好地完成了人口计划。

　　四、成功举办第三届亚洲冬季运动会

　　1993年12月2日，在科威特举行的亚洲奥林匹克理事会第12次会议决定，第三届亚洲冬季运动会于1996年在中国哈尔滨举行。当晚23时，正在北京参加中央经济工作会议的黑龙江省省长邵奇惠高兴地向记者发表了谈话。他说：哈尔滨市申办第三届亚冬会获得成功，显示了哈尔滨和黑龙江省的开放度和竞争力得到了亚洲各国人民的瞩目和承认。我希望全省人民竭尽全力做好亚冬会的准备工作，以圆满成功来回答亚奥理事会和整个亚洲对我们的信任和期望，为国家和民族增光添彩。
　　在中共中央、国务院的亲切关怀和国家体委、中共黑龙江省委、黑龙江省政府及亚冬会组委会的领导下，在各有关部门和方方面面的大力支持下，黑龙江省人民，特别是哈尔滨市和松花江地区的干部群众，齐心协力，苦战拼搏，克服了重重困难，用两年的时间完成了通常需要4至6年才能完成的筹备任务，并使赛会获得圆满成功，为亚洲冬季体育运动史册增添了光辉的一页，为扩大黑龙江省对外开放、加快开发和繁荣黑龙江谱写了壮丽的篇章。

　　（一）全力做好筹备工作

　　1993年12月15日，黑龙江省人民政府召开第12次常务会议，专门研究部署第三届亚冬会筹备工作。1994年1月19日，黑龙江省政府和国家体委在哈尔滨联合召开第三届亚洲冬季运动会筹备工作会议。黑龙江省副省长周铁农代表省长邵奇惠讲话，要求全省各地、各部门、各单位都要把亚冬会当作自己的大事来抓，责无旁贷地集中可能集中的财力、物力，实行举省体制，全民动员、全力以赴办好第三届亚冬会。国家体委主任伍绍祖讲话指出，办好亚冬会不仅是哈尔滨市和黑龙江省的大事，也是国家的大事，要高标准、高质量、高效率地办好亚冬会。4月12日，第三届亚洲冬季运动会组织委员会在哈尔滨成立。组委会共有109人组成，国家副主席荣毅仁任名誉主席，全国政协副主席霍英东任名誉顾问，国家体委主任伍绍祖和中共黑龙江省委书记、省人大常委会主任孙维本任顾问，黑龙江省省长邵奇惠任主席。后增补新任省委书记岳岐峰为顾问，新任省长田凤山接任主席。
　　从1994年4月开始，以筹资、建设为重点，以宣传为先导的筹备工作全面展开。黑龙江省在经济比较困难的情况下，为了保证举办亚冬会的需要。在全省、全国乃至境外进行多渠道筹集资金，为场馆、道路和其他设施的建设提供了可靠的财力保证。建设人员以最快的速度先后建成了哈尔滨至亚布力滑雪场总长度为226.1公里的高等级公路，完成了亚冬会1号工程——黑龙江省速滑馆的建设任务和哈尔滨八区体育中心的新建、改造任务。1996年1月8日，亚布力风车山庄、高山吊箱式索道胜利建成，标志着亚冬会工程建设全部结束。1995年8月15日，中共中央政治局委员、国务委员李铁映专程来黑龙江考察亚冬会的筹备工作。同年10月25日，省政府召开全省迎亚冬会动员大会，提出了“当好东道主，奋斗100天，全面实现筹备工作总体目标”的方案和要求。从1996年1月25日开始，组委会建立了大会指挥中心，对赛会各项组织工作进行统一领导。到亚冬会开幕前夕，为大会兴建的51个项目全部达到正常运行状态，交通、通信畅通无阻，接待服务、卫生医疗、安全保卫等为大会服务的人员也都全部就位，第三届亚冬会的筹备工作全部完成。1996年2月4日亚冬会开幕之前，中共中央总书记、国家主席江泽民抵达哈尔滨，听取了第三届亚冬会组委会关于亚冬会筹备情况的汇报，对筹备工作表示满意。

　　（二）亚冬会成功举行

　　1996年2月4日20时，第三届亚洲冬季运动会在哈尔滨冰球馆隆重开幕。开幕式由第三届亚冬会组委会执行主席、黑龙江省副省长马国良主持。第三届亚冬会组委会主席、黑龙江省省长田凤山向大会致辞，亚奥理事会主席谢赫·艾哈迈德·法赫德亲王致开幕词，中华人民共和国主席江泽民宣布：“在哈尔滨举行的第三届亚洲冬季运动会开幕！”中共中央政治局委员、国务委员李铁映，全国政协副主席霍英东，国家体委主任伍绍祖，国际奥委会第一副主席金云龙等出席了开幕式。在开幕式上进行了名为《太阳·冰雪·亚细亚》的大型文艺表演。开幕式之后，各项赛事全面展开。来自亚洲17个国家和地区的458名运动员，参加了速度滑冰、短道滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、自由式滑雪、冬季两项等8个大项43个小项正式比赛和跳台滑雪1个大项2个小项表演比赛。本届亚冬会无论是比赛项目还是参加国家及人数均超过前两届。亚洲各国、各地区运动员在“团结、友谊、发展、进步”的旗帜下，发扬奥林匹克精神，以精湛的技艺，顽强的拼搏精神，为亚洲冰雪运动的发展做出了巨大贡献。在本届亚冬会上，有两队破1项世界记录，54人打破13项亚洲记录，181人打破18项亚冬会记录。中国冰雪健儿经过奋力拼搏，以15枚金牌、37枚奖牌获得金牌和奖牌总数两个第一，其中黑龙江省运动员获得6.5枚金牌、18枚奖牌，占中国体育代表团奖牌总数的48％，杨扬被评为本届亚冬会最佳运动员。各项赛事顺利完成之后，于2月11日18时在哈尔滨冰球馆举行了第三届亚冬会闭幕式，燃烧了7昼夜的亚冬会火炬缓缓熄灭。第三届亚冬会圆满结束。2月11日，中共中央政治局委员、国务委员李铁映，全国人大常委会副委员长钱伟长在哈尔滨接见参加第三届亚冬会的中国体育代表团获奖运动员，代表中共中央、国务院向为亚冬会圆满成功作出贡献的黑龙江省委、黑龙江省政府和全省人民，向取得优异成绩、为国争光的中国体育代表团表示衷心的感谢和热烈的祝贺。

　　（三）弘扬亚冬会精神

　　在黑龙江省举行第三届亚洲冬季运动会，不仅为向亚洲、向世界展示黑龙江提供了一个良好机会，而且也极大地推动了黑龙江的两个文明建设。在亚冬会筹备和举行期间，黑龙江省各地、各行各业、各界人士和组委会工作人员，以自己的实际行动为这次盛会的圆满成功做出了巨大贡献，并在实践过程中形成了“爱国、进取、拼搏、奉献、严谨、求实”的亚冬会精神，成为黑龙江省的又一宝贵精神财富。亚冬会精神主要包含以下五个方面，这就是为国争光，为龙江争光的爱国主义、集体主义精神；奋勇争先，不甘人后，争创一流的奋发进取精神；不怕艰险，百折不挠，勇于突破的顽强拼搏精神；顾全大局，忘我工作，团结协作的无私奉献精神；尊重科学，讲求实效的严谨、求实精神。1996年2月16日，中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府召开第三届亚冬会总结庆功大会，省长田凤山对第三届亚冬会工作进行了总结，省委书记岳岐峰在会上发表了题为《发扬亚冬精神，振兴全省经济》的讲话，号召全省人民大力弘扬亚冬会精神，为重振黑龙江雄风做出更大的贡献。4月22日，省委、省政府召开第三届亚冬会表彰奖励大会，对为亚冬会成功举行做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励。