第七篇　林产工业
第一章　产业管理
第一节　管理体制

　　1978年以前，松岭林业局林产工业只有自用的少量木材加工产品，主要加工生产房屋架料、门窗料、简易地板料和屋棚灰条子等，供应本地基本建设。制材设备简单，以圆盘锯为主，兼有少量人力拉大锯进行木材加工。
　　1979年，林业局在各林场建立小型木材加工厂点，利用采伐剩余物、造材剩余物、制材剩余物及薪炭材（三剩一薪材）进行深加工、细加工，开始组织生产和销售林产工业产品。采取以块为主、条块结合的管理方式，人、财、物、产、供、销由林业局和林场共同管理，以林场管理为主。
　　1980年，大兴安岭召开全地区第一次林产工业会议，确定林产工业的指导思想，决定利用“滚雪球”的方法发展林产工业。松岭林业局在各林场原有小型锯材厂、队的基础上，建起木材综合利用厂7家，进行木材简易加工。木材加工的原料来源主要以清林材、抚育伐材为主，兼用部分国拨材。“三剩材”由各林场组织各厂（队）自己生产，国拨材由各林场贮木场予以调拨。锯材加工成本采用返成本的办法，每加工1立方米成品材返生产单位150元，小材小料收50％的管理费。同年，成立局林产工业分公司。公司与林业局工业科合属办公，一套机构挂两个牌子。工业科负责地方工业及轻工业，林产工业公司负责木材加工与综合利用。林产工业分公司编制15人，设经理1人、副经理2人，下设生产股、销售股、财务股、后勤股。林产工业产品由林产工业公司统一销售。销售前，各生产厂点与买方草签合同（一式六份），待所在林场工业股审批后，交由林场主管领导签字，然后报林产工业公司，补拟正式合同，报请车皮计划。车皮计划下达后，林产工业公司下达《装车通知书》，各厂点所在火车站车皮到达后，开始装运。装车时，监装工作由林场专管销售的业务人员、林产工业公司销售股业务员和检车员协同负责监装、请车、检尺等业务。
　　1982年，根据林业局木材生产可就地选材的优势以及有可充分利用的资源优势，开始发展系列产品，成立以桦木为原料的工厂10余家，生产加工产品20余种，年创产值250万元。
　　1984年，林产工业分公司成立党支部，设党支部书记1人。
　　1986年，林产工业分公司改称为林产工业公司。有计划安排各厂（队）根据生产能力，增加林产工业项目，有木旋品、木制玩具、地板块等产品。4月，返成本费增加到每立方米185元。
　　1988年，林业局取消各厂（队）“三剩材”生产自主权，木材加工原料由各贮木场调拨，林业局采取每生产1立方米成品材付给生产厂家100元加工费的办法，组织林产工业产品的生产。
　　1989年，林业局机构整顿，撤销林产工业公司，成立林产工业处，内部工作机构增设质量检验股。在业务上，林产工业处管理林产综合利用各厂家，实行生产项目和数量由林产工业处统一计划，人员由各林场管理、生产用的原材料由局工业科统一划拨的管理方式。
　　1993年，绿水林场建立绿水木材加工厂，属国有企业。
　　1995年，林产工业处按林业局下达的生产计划组织生产和销售。各加工厂家根据实际，采取不同的经营管理方式，逐步实行自主经营，独立核算，自负盈亏。同年，在小扬气镇成立松岭区东风木材加工厂，属集体所有制企业。
　　1997年，林业局将林产工业加工厂逐步缩减、租赁和委托给个人经营。林产工业处实行对口管理，负责基层各加工厂的业务指导、技术培训、质量管理和协调工作。
　　1998年，林业局进行企业改制，东林木制品厂、大扬气一木雪条棒厂、大扬气人造板厂实行委托经营，委托时间为3年。
　　1999年，林产工业产品销售严格执行通知单装车制度，细化内业管理，控制用户私自请车和多装少算、少装多算等违纪现象的发生。
　　2000年，北方木器厂、古源福利厂、宏达木业加工厂先后转制为个体经营。林产工业处负责编制林业局林产工业生产产值、经济技术指标计划，对林产工业企业进行业务指导、质量监督、技术培训及林产工业项目的研究论证和评估工作。同年，林产工业产品销售管理划归林业局木材科，各厂点相继转制变为民营企业，在销售上逐步走向自主经营。
　　2001年，林产工业处与多种经营公司合并，更名为产业发展部。经公开招标，松岭区东林木制品厂、大扬气人造板厂、大扬气一木雪条棒厂由个人出资购买，变更为民营企业。大扬气人造板厂更名为大扬气昕宇制板有限公司。
　　2002年，新天吉发雪条棒厂、新天正宝木制品厂、松岭简逸木业公司等民营企业成立。产业发展部管理职能是负责全局林产工业企业的规划、指导、协调和服务，对加工生产计划、统计报表等进行统一管理，对产品质量进行检查监督。
　　2003年，壮志荣华木制品厂转制为民营企业。
　　2004年，经招商引资，成立壮志华顺木制品厂。
　　2005年，大扬气昕宇制板有限公司注销，经招商引资，成立正阳木业有限公司。由于林产工业各生产企业相继转制，使产业发展部的管理机制、体制发生改变。在原材料供应上，各生产企业按生产能力到林业局购买，生产加工的产品、销售等实行自主经营。产业发展部负责生产企业的质量监督、工作协调、业务指导、统一报表和规范木材加工企业的经营行为。林产工业企业23家，从业人员5300人，年创产值8000万元，拥有固定资产3303万元。