第六节　公路管理

　　一、公路交通管理

　　1965年，松岭区机械电力科设交通监理员1人，负责交通安全管理工作。
　　1968年，取消机械电力科，成立机交组，编制2人，仅负责机械设备分配工作。
　　1970年，取消机交组，成立机械交通科，恢复交通监理职能。
　　1971～1978年，交通监理工作人员每年不定期到林场开展交通安全教育。建立健全各项规章制度，按时路检路查，取缔违章活动，保证货运和运材正常进行。
　　1979年，机械交通科的监理职能从科里分出，成立交通监理站。主要职责是收缴公路养路费、车辆购置附加费，办理机动车驾驶证和负责交通安全管理工作。
　　1982年，区机交科设专职机械稽查员1人，主伐林场共设兼职6人。负责运材公路支岔线交通安全管理。交通监理站负责加塔公路、镇内和运材干线交通安全管理工作。
　　1985年，交通监理站变为交通监理所（副科级单位），定编5人。专兼职机械稽查员增到20人。
　　1987年，交通监理所归口松岭区公安局，成立交警大队。养路费和车辆购置附加费收缴工作分出，成立松岭交通稽查收费所，编制2人，隶属区机械交通科。
　　1987～1989年，交通稽查收费所收缴公路养路费603794.03元，征收车辆购置附加费79464.46元。在养路费征收过程中处理违章12起，罚款72001元。
　　1990年，全区有各种机动车辆725台，其中，国营505台、集体119台、个体101台。经检验，全部合格并发放牌照。同年，区（局）制定机械工作目标管理方案与标准，对驾驶员队伍进行整顿、考核以及行车执照的检验和遵纪守法、行车安全教育，对进口汽车驾驶员和维修人员进行专业知识学习和培训，有30人参加学习班。全区有各种机动车驾驶员1482人。同时，机械交通科和生产科负责管理翠峰林场17千米处起至新天林场173千米处止的加塔公路，路面全长156千米。
　　1991年1月，松岭区公路管理站成立。
　　1993年10月15日，成立交通派出所，设编制5人，在职3人，直接管理路政。加塔公路K46－K123段由松岭区管理。依法对不具备经营条件与资格的运输业户进行处理。批准报废汽车3台、吉普车（B）212型73台。
　　1994年，松岭区派出30人参加大兴安岭地区举办的机械操作高级工培训班学习。举办区内车辆驾驶和维修中级技术培训班2期。
　　1995～1997年，林业局机械交通科在生产淡季，组织各类机动车司机和修理人员进行学习培训、考核，并把考核成绩存档作为晋级依据。
　　1999年4月30日，交通公安派出所解体，路政工作由区公路管理站管理。11月21日，松岭公路管理站由大兴安岭地区交通局接收为直属单位。同年，批准报废汽车18台、客货车（日本五十铃）3台、轿货车2台、吉普车6台、小客车（丰田面包）2台。
　　2001年，区（局）制定机械设备管理暂行办法，对设备进行一次性转让，转让的原则是本车驾驶操作人员优先。全年纠正交通违章4145人次，处理事故19起。
　　2004年，区交通局、交警大队出动宣传车52台次，发放图册2000多册，图板20块，悬挂标语10条，宣传《中华人民共和国交通法》《交通安全法》。交通工作人员上路、上户进行检查，纠正违章4860人次，处理事故9起。
　　2005年，区交通局开展以运输安全为重点的专项治理活动，查处各类安全隐患12处，整改率100％。制定交通执法人员遵守“十不准”规定（不准无证、着装不整上岗执法；不准2人以下执法稽查；不准酒后执法稽查；不准着标志服装进入经营性娱乐场所；不准接受管理相对有可能影响公正执法的任何形式的馈赠和宴请；不准以车谋私，偷逃养路费；不准以票谋私，勒、卡、拿、要；不准越权执法，滥施处罚；不准冷、横、硬、冲等野蛮执法；不准参与任何形式的赌博活动）。

1982～2005年松岭区（局）机械稽查员分布情况表　表10－9 单位：人 年度 合计 机电科 主伐林场 筑路队 工程处 其他单位 专职 兼职 专职 兼职 专职 兼职 专职 兼职 专职 兼职 专职 兼职 1982 1 6 1 － － 6 － － － － － － 1983 2 6 2 － － 6 － － － － － － 1984 1 19 1 － － 9 － 1 － － － 9 1985 1 19 1 － － 9 － 1 － － － 9 1986 2 21 2 － － 9 － 2 － － － 10 1987 2 21 2 － － 9 － 2 － － － 10 1988 2 21 2 － － 9 － 2 － － － 10 1989 2 21 2 － － 9 － 2 － － － 10 1990 2 23 2 － － 8 － 2 － 1 － 12 1991 2 24 2 － － 8 － 2 － 2 － 12 1992 2 25 2 － － 9 － 2 － 2 － 12 1993 1 25 1 － － 9 － 2 － 2 － 12 1994 1 28 1 － － 11 － 2 － 1 － 14 1995 1 27 1 － － 11 － 1 － 1 － 14 1996 1 27 1 － － 11 － 1 － 1 － 14 1997 1 27 1 － － 11 － 1 － 1 － 14 1998 1 27 1 － － 11 － 1 － 1 － 14 1999 1 21 1 － － 10 － 1 － 1 － 9 2000 1 23 1 － － 11 － 1 － 1 － 10 2001 1 21 1 － － 9 － 1 － 1 － 10 2002 1 22 1 － － 9 － 1 － 1 － 11 2003 1 25 1 － － 10 － 1 － 1 － 13 2004 1 27 1 － － 11 － 1 － 1 － 14 2005 1 20 1 － － 9 － 1 － 1 － 10

　　二、征费管理

　　1987年，成立区交通稽查收费所，负责征收用于公路养护、修理、技术改造和管理养路费。
　　1990～1993年，道路运输管理部门按规定向从事营业性道路运输的经营者征收运输管理费。
　　1994年，征收客运附加费。
　　1997年，征收货运附加费。
　　2001年11月，征费管理按照《中华人民共和国运输条例》执行。
　　2005年，养路费收缴132.62万元。

1990～2003年松岭区规定费用收缴情况表　表10－10 单位：元 年度 运管费 客运附加费 货运附加费 合计 1990 98300 － － 98300 1991 113200 － － 113200 1992 153150 － － 153150 1993 224381 － － 224381 1994 200148 150 － 200298 1995 256252 2050 － 258302 1996 311974 4040 － 316014 1997 496718 10567 151120 658405 1998 404452 10317 123220 537989 1999 352729 12290 120080 485099 2000 518682 20709 120180 659571 2001 410000 20000 120000 550000 2002 510000 20000 120000 650000 2003 620000 10000 50000 680000 1990～2005年松岭区养路费收缴情况表　表10－11 单位：元 年度 金额 年度 金额 1990 268765.61 1998 2093990.22 1991 471626.09 1999 － 1992 627643.84 2000 1934132.64 1993 771427 2001 1840346.56 1994 875427.36 2002 1945265 1995 1035999.1 2003 2215175 1996 1638538.42 2004 2350421 1997 1883795.1 2005 1326277

　　三、车辆检修网点

　　1985年以前，汽车检修行业网点均是国营企业。一般的修理都由各林场车队自行完成。
　　1986～1988年，随着机械车辆增多，集体、个体和个体联户车辆检修点也在增加。
　　1989年，全区从事汽车检修行业人员410人，其中，管理人员58人，技术人员32人，扳工320人。
　　1990年，全区从事车辆检修的人员有350人，其中，管理人员25人，技术人员20人，修理人员305人。
　　1994年8月，机械交通科举办机动车辆维修技术培训班，具有初中以上文化程度，从事汽车和拖拉机等车辆修理7年以上的人员，经过培训、考核合格的，颁发国家劳动部统一印制的中级技术等级证书。
　　2000年，各林场及工程处、筑路队、汽车队等都配备机动车辆检修人员，最多时各配备4人。
　　2005年，全区从事汽车检修的工作人员447人，其中，管理人员48人，技术人员29人，修理人员370人。

2005年松岭区主要车辆机械检修（定点）单位表　表10－12 单位：家 单位 国营 个体 一级 二级 三级 一级 二级 三级 大扬气机械修造厂 1 － － － － － 绿水检修所 － 1 － － － － 古源检修所 － 1 － － － － 大扬气检修所 － 1 － － － － 壮志检修所 － 1 － － － － 新天检修所 － 1 － － － － 超越机械修配厂 － － － 1 － － 谷成机械修配厂 － － － 1 － － 华龙机械修理部 － － － － － 1 华丰汽车修理部 － － － － － 1 广源汽车修理部 － － － － － 1