第二节　房屋建造与养护维修

　　一、房屋建造

　　1991年，新建职工住宅8874户，为计划的109.3％。路局把新建职工住宅当作头等大事来抓，列入重要议事日程，调动各方面积极因素，群策群力建房。路局下发《哈尔滨铁路局集资建房管理办法》，将自建公助职工住宅贷款由每户1500元提高到3000元，激发职工建房的积极性。是年，哈尔滨市人民政府规定，在市区内人均住房面积在2平方米以下的特困户，许可售给解困房。路局利用地方政府这一优惠政策，组织大批人力，进行调查核实后，由路局预购、个人负责的原则，为哈尔滨、三棵树地区特困职工预购解困住房837套。
　　1993年，路局利用政府的优惠政策，根据路局〔1991〕59号会议纪要规定，个人承担每平方米250元，剩余的350元，路局承担65％，分局和二级机构承担35％，实行路局、二级机构、个人共同负担的原则。路局投资1032万元，向哈尔滨市人民政府在辽河小区购解困房845套，上半年全部迁入新居。
　　1994年，路局通过集资建房、解困住房、自建公助、危房改造等多种渠道为职工解决住宅问题。建自建公助住宅1174户，为机车司机建住宅1127户。
　　1996年，路局仍利用哈尔滨市人民政府的优惠政策，为哈三地区的职工购买2441套属解困性质的住房（含1993年年末户数），平均每平方米建筑面积1180元，个人承担每平方米380元，剩余的部分由局和二级机构承担。路局投资约1.5亿元。从1990年年末至1996年，共购解困房3295套。至此，哈尔滨市人民政府的住宅集资解困政策告一段落。
　　1997年，路局、铁路分局把为职工多建住房作为德政之举，纳入重要议事日程。年初路局召开建房会议，进行具体部署。各分局对建房工作进行详细安排，多方筹措资金，利用新建住房、集资解困、自建公助、危房改造等多种形式为职工多建房、建好房，保证住房建设高标准、高质量地快速推进。为职工新建住房26757户，是近几年来建房户数最多的一年。

1986～1995年哈尔滨铁路局基建投资建房数量表　表5—7 单位：平方米 年度 竣工房屋面积 其中住宅面积 1986 945525 590851 1987 876846 553181 1988 650000 425204 1989 829982 487809 1990 807851 525230 1991 721756 483641 1992 711711 453175 1993 1273328 921692 1994 709907 537663 1995 240199 86694

　　1998年，路局提出“改革现行管理体制，加大结构调整力度，建立内部模拟市场，推行多种形式的经营方式，逐步自主经营，走向市场”的总体思路，按照这个思路，房建处在管理体制、管理方法、经营方式上进行了一系列改革，从生办屋与住宅房屋分离、产权、产籍管理与维修队伍分离。

　　二、养护维修

　　（一）施工组织

　　房建设备的养护维修工作，各段劳动生产定员的核定，是按年大修、维修任务量和定员标准求得的，即房建维修人员数＝维修的房建设备数量（万换算平方米）×维修劳动生产率指标（人／万换算平方米）。

　　　　　　　　　　　　自行承担的大修任务量（千元）
　　房建大修人员数＝———————————————————
　　　　　　　　　　　大修劳动生产率指标（千元／人·年）

　　1990年，路局对定员标准进行调整，各房建段的定员标准为哈尔滨4.25人；三棵树5.1人；绥化5.2人；齐齐哈尔4.3人；让湖路5.1人；牡丹江4.4人；鸡西5.2人；佳木斯5.1人；南岔5.2人；加格达奇5.3人；直属4.0人。

1994年哈尔滨铁路局劳动组织状况表　表5—8 段别 与邻段分界站 管辖里程 (公里) 房建设备 (换算平方米) 分段数量(个) 建筑 水暖 大修 综合 路林 计 哈尔滨 陶赖昭、羊草 304 2306132 9 4 — 1 — 14 三棵树 五常、马延、太平桥、新松浦 276.7 1757249 7 2 1 — 1 11 绥化 徐家、泰东、神树 625 1535571 6 2 1 — — 9 齐齐哈尔 齐南、依安、嫩江 319 3376854 8 3 1 4 1 17 让湖路 高台子、安达、立志、泰来、大民屯 505 1585850 5   1 2 — 8 牡丹江 柴河、八面通、斗沟子，一面坡 620 2725434 9 2 1 — — 12 鸡西 梨树镇、勃力、五渡林 595.8 1409838 6 — — — — 6 佳木斯 杏树、兴莲 529 2098586 5 2 1 1 — 10 南岔 圣浪、望江 488 1349783 3 2 1 1 — 7 加格达奇 哈达阳、加西 909.5 2155615 9 — — 1 1 11 直属   — 2340645 6 3 1 1 — 11 合计   6629.1 26517112 87 21 10 14 3 135

　　（二）大修维修

　　1.房建大修维修的方针和范围
　　坚持预防为主，实行全面养护，重点整治病害，逐步改善条件，确保使用安全房产维修方针，并规定房建设备大修周期为25年，房建设备整修周期为5年。
　　房建维修是对房屋、建筑物在大修周期之间，对已发生和可能发生的破损、病害及时进行修理和预防，保持房屋、建筑物经常处于良好、合格状态。维修工作分为整修和检修。

　　2.大修计划与施工
　　路局大修计划的编制，由房产维修分段根据春检资料和设备技术状态，提出大修工程件名报段；房产段组织有关人员进行勘测鉴定，按年度大修投资轮廓分类编出生产办公房屋、住宅宿舍房屋、站场公共建筑和其他设备的大修件名计划，报分局房产建筑科；分局组织有关部门复查，按大修范围核定件名向局提出大修计划草案，经局务会议平衡，列入年度大修计划并正式下达。1986年，路局扩大分局经营管理自主权，大修计划的编制由房建段提报大修项目，分局房产建筑科审核，计划科下达。
　　大修设计工作，铁道部对路局颁发铁工务房设证字第02号“房建勘察设计证书”，各段设有设计室，到1994年年末，全局各段共有设计人员91人。设计文件的审批，路局是铁道部件名由局总工程师批准；3万元以上工程由房产建筑处总工程师代局批准；3万元以下工程由分局总工程师批准。
　　大修工程施工必须按批准的计划和设计文件进行，一般由房建段的大修分段（大修队）承担。1980年以后，部分工程可以对外发包，个别零小或单项工程，由有条件的维修分段承担施工。每季度的房建大维修工作完成情况报表，由房产建筑处汇总后报铁道部。
　　1995年，路局落实《房建设备检修管理细则》，坚持全面养护，按周期进行小修，逐栋进行检修，保证房建设备质量。重点抓房屋防漏，路局下发《关于加强房屋防漏工作的通知》，7～8月，路局和分局对13个房建段的73栋房屋，进行屋面防漏检查。全年，共消除倒塌危险房屋25栋6853平方米；消除严重漏雨房屋164栋147127平方米；消除腐蚀破裂变形房屋151栋53187平方米；消除冻害房屋161栋40411平方米；消除潮湿返霜房屋285栋124911平方米；消除电照设备破损房屋263栋143957平方米；消除水暖设备破损房屋169栋233908平方米；消除其他破损房屋1192栋640030平方米。房建大修任务完成183358换算平方米，3922.5万元，分别完成年计划的202％和211％，占设备总量的0.69％；施工质量优良率为58.1％，比计划提高8.1％。房建整修任务完成3922849换算平方米，完成年计划的100.1％，占设备数量的15％；施工质量优良率为64.6％，比计划提高14.6％。大修综合劳动生产率完成9413元／人年，较上年多完成295元／人年，提高3％。
　　1996年，路局制定《房建部门1996年安全基础建设工作安排及安全基础建设推进计划》，转发铁道部《运营房建系统安全标准线建设标准》。在安全基础建设中，结合房建部门的特点，以建线为载体，以整治房屋病害为重点，对沿线通道上的房屋和站场建筑物投入一定的力量，重点进行整治、修缮。共整治车站477个，整治运输房屋2749栋992569平方米，整治雨棚58座42978平方米，整治站台259座173923平方米，整治栅栏围墙59500换算平方米，整治站名牌1427个，粉刷墙面2220946平方米，油漆门窗438648平方米，整治漏雨房屋331栋198255平方米。总投入资金825.7万元。房建大修任务完成319101换算平方米，3258.5万元，分别完成年计划的195.9％和120.9％，占设备总量的1.06％；施工质量优良率为64.9％，比计划提高14.9％。房建整修任务完成3595206换算平方米，完成年计划的120％，占设备数量的12％；施工质量优良率为64.7％，比计划提高14.7％。大修综合劳动生产率完成9606元／人年，较上年多完成193元／人年，提高2％。
　　1997年，全局大修任务完成194123换算平方米，完成年计划的146.9％。整修工作贯彻以整治病害为主的方针，统筹安排，合理使用资金，优先治理屋面、电照、给排水和采暖设备病害，确保房建设备的使用安全。全年完成整修任务3709506换算平方米，完成年计划的120％。检修工作突出日常单项重点检修，防止房屋设备的零小破损和扩大。全年完成检修任务31160655换算平方米。突出严重漏雨房屋的治理，全年共治理严重漏雨房屋102栋116564平方米。全年完成房屋补漏37043栋16600341平方米。房屋防寒完成35464栋15774731平方米。一级房屋由年初的60.3％上升到62.2％，三级房屋由年初的4.3％下降到3.5％。是年，共整治车站276个，整修运输房屋1415栋，整修站舍65座，整治漏雨房屋102栋，共投入资金202.9万元。
　　1998～2003年，路局加强大修工程的施工与管理，制定《哈尔滨铁路局房屋建筑物重点维修管理办法》，对全局机车、车辆库等大型生产房屋实行统一管理，深入到齐、加、牡、佳等分局，研究确定大修方案，做到专款专用。
　　1998年，路局管工程9件，优良工程为7件；局管大修投资416.8万元，全年大修任务完成221755换算平方米，3421.9万元，完成年计划的193％。整修任务完成3344733换算平方米，完成年计划的102％。检修工作突出日常单项重点检修，防止房屋设备的零小破损和扩大，全年完成检修任务32762305换算平方米。通过大维修，共治理漏雨房屋152栋186334平方米；电照破损房屋175栋95734平方米；水暖设备破损房屋180栋303279平方米；消灭三级房屋185栋194554平方米。同时，还抓房屋补漏工作，全年共完成房屋补漏36987栋17358711平方米。完成防寒房屋32041栋16609864平方米。
　　1999年，路局全年大修任务完成223652换算平方米，3932.6万元，分别完成年计划的186.2％和161.2％，大修工程优良率为62.3％，其中局管工程10件、优良工程6件。整修任务完成3564454换算平方米，完成年计划的104％。检修工作完成检修任务34258214换算平方米。通过大整修，共治理漏雨房屋260栋366380平方米，电照破损312栋127121平方米；水暖设备破损160栋215369平方米。完成房屋补漏37088栋17458716平方米、完成32246栋16719968平方米。
　　2000年，路局大修任务完成275535换算平方米，4598.7万元，分别完成年计划的157.4％和165.4％，大修工程优良率66.4％。其中局管工程9件，优良工程7件。整修任务完成3580611换算平方米，完成年计划的100.3％。检修工作突出日常单项重点检修，防止房屋设备的零小破损的扩大，检修任务完成35693417换算平方米。全年共治理漏雨房屋242栋333492平方米，电照破损116栋56023平方米，水暖设备破损112栋131613平方米，完成房屋补漏34563栋17487349平方米，防寒完成32041栋16609864平方米。
　　2002年，路局对管内武警铁路桥隧守护部队营房及生活设施进行全面整治，路局与各分局签订《武警营房工程包保责任状》，成立营房整治工作领导组，抓好武警营房整治工作。各铁路分局、各房产段经过近4个月时间，投入资金1053万元，完成8237平方米的营房整治任务。全年大修任务完成327806换算平方米，9037.8万元，分别完成年计划的176％和218％，大修工程优良率为64.8％。其中：铁路局管工程6件，优良工程5件。整修工作突出病害的整治，按轻重缓急，安排整修资金，对全局屋面漏雨、墙体潮湿返霜及住宅房屋电照病害，进行重点整治。整修任务完成4108341换算平方米，完成年计划的104％。检修工作突出日常单项重点检修，防止房屋设备的零小破损的扩大。检修任务完成39646657换算平方米。全年共治理漏雨房屋88栋577426平方米，电照破损166栋173977平方米，水暖设备破损141栋208341平方米，完成房屋补漏30668栋17610776平方米，防寒完成32177栋18562338平方米。
　　2003年，路局对管内武警铁路桥隧守护部队营房及生活设施进行收尾工作。在参加全路召开总结表彰会议上，路局被评为第一名，受到武警总部及铁道部的表扬。为迎接全路十运，全年大修任务完成652072换算平方米，8431万元，分别完成年计划的124％和101％，大修工程优良率为65.9％。其中：路局管工程6件，优良工程5件。整修工作突出病害的整治，按轻重缓急，安排整修资金，对全局屋面漏雨、墙体潮湿返霜及住宅房屋电照病害，进行重点整治，整修任务完成4073342换算平方米，完成年计划的104％。检修工作突出日常单项重点检修，防止房屋设备的零小破损的扩大。检修任务完成39646657换算平方米。全年共治理漏雨房屋229栋244395平方米，电照破损138栋69226平方米，水暖设备破损189栋307725平方米。

1986～2005年哈尔滨铁路局房建大修工程统计表　表5—9 年度 年初设备总数 (换算平方米) 大修数量(换算平方米) 大修占设备总数(％) 大修金额 (千元) 固定资产 (千元) 大修占固定资产(％) 大修造价 (元/平方米) 1986 16670516 181659 1.09 20342.4 1727492 1.18 112.00 1987 17795148 185898 1.05 24541.0 1867597 1.31 132.00 1988 18672796 247674 1.33 36009.1 2054889 1.75 158.09 1999 19987442 287360 1.44 38600.9 2323518 1.66 134.33 1990 2194810 306286 1.40 41482.6 2553428 1.62 135.44 1991 23037984 347820 1.51 68777.1 2807020 2.45 197.74 1992 23964884 304629 1.27 66111.5 3096064 2.14 217.02 1993 25531628 395002 1.55 100588.9 3641340 2.76 254.65 1994 26517112 202234 0.76 40025.6 4158460 0.96 197.90 1995 — 183358 0.69 3922.5 — — — 1996 — 319101 1.06 3258.5 — — — 1997 — 194123 0.62 2598.0 — — — 1998 — 221755 0.68 3421.9 — — — 1999 — 223652 0.65 3932.6 — — — 2000 — 275535 0.77 4598.7 — — — 2001 — 529497 1.41 19287.7 — — — 2002 — 327806 0.83 9037.8 — — — 2003 — 652072 0.83 8431.2 — — — 2004 — 211904 0.52 3937.8 — — — 2005 — 1015886 10.00 6874.0 — — —

　　3.维修计划与施工
　　维修计划按照路局提出的维修任务指标和工作方针，经批准后下达到各房产建筑段、分段、工区。各房建段分段结合整治病害规划、房建设备技术状态、维修周期要求，编制整修件名计划和检修计划。经段批准后，由分段技术员会同工长和检修工，对当年整修的房屋和建筑物的技术状态进行详细查勘，然后确定维修的项目、数量，根据维修工料定额，编制维修查勘单，在施工月前20天连同月份施工计划报段，经段技术室审核、段长批准。分段收到批准的月份施工计划后，把任务量下达给各工区，并制定出完成计划的措施。
　　维修施工一般都集中在每年3～10月进行，冬季只做少量适合冬季作业条件的修理项目。整修项目施工中，执行漏查不漏修的原则，采取流水作业、交叉作业的方法，必要时建、水、暖、电联合作业。在工程质量管理上执行“三检三验制”。全面质量管理方法运用到整修部分项目的质量管理中，施工质量有显著的提高。
　　在维修工作中，结合年度工作重点，广泛开展班组劳动竞赛、“红旗房屋”、“红旗站场”、“房屋质量升级”、“技术表演赛”等活动，使维修工作面向运输生产，为职工居住服务，既重点整治了病害使三级房屋比例逐年下降，也在可能条件下改善了设备的使用条件。日常维修工作关系着千家万户，很多维修工人急住户之所急，解住户之所难。

　　4.大维修质量检验
　　1986～2005年，路局一直沿用1980年大维修质量检验标准，大修工程由批准设计预算的单位组织验收；整修工程由房建段组织验收。验收时根据验收标准评定单项成绩是否合格，合格占检验工数的75％及以上者，则该单项评为合格，不足75％者为不合格。评定整件工程质量时，合格单项工数占全部检验项目工数的90％以上，并且主要项目（承重结构及屋面）均达合格者，则整件工程评为优良；合格单项达75％及以上而不足90％者，整件工程评为合格；不足75％者评为不合格，验收不合格项目需进行返工。对返工的工程不作为一次验收合格，也不得评为优良。新做项目质量标准，执行国家建委颁发的施工验收规范。
　　路局长期以来，非常重视大修、维修工程质量和日常对各类房建设备的养护维修，使全局房屋普遍延长使用年限。

　　（三）养护维修措施

　　1986～1995年，哈尔滨房建段创造沥青石灰掺合料补漏的作业方法，广泛应用于铁皮房盖的补漏和各种“朝天缝”的补修，进一步充实了房屋补漏经验。
　　路局还推广应用北京局砖墙挖补经验；西安铁路分局土墙根加固经验；锦州铁路分局的歪墙歪烟囱扶正经验；佳木斯房产段的检修经验及原哈尔滨铁路局、齐齐哈尔铁路局各房产段冬季施工经验、冻害基础防护经验等，都分别收到实效。
　　路局对房建设备的养护维修建立一系列责任制，主要有：分片包干负责制。分段、工区将所管辖房屋分片包干到工组、个人负责，人员选用技术比较全面，施工经验丰富，责任心强，作风正派的技术工人，并保持人员相对稳定。实行周期小修制度。小修一次，计一次任务量，房建设备每年至少要小修一次。对房屋防漏、防寒和节日粉刷，结合周期小修一并修好。建立用户请修制度。对用户的请修要有登记，按责任区域分工及时处理，结果要在登记簿上做好记录。将检修工作纳入责任制考核。1992年路局下发《房建设备检修管理细则》，重新强调执行周期小修制度，并对贯彻执行各项房屋养护维修制度进行逐级考核。加强大修工程管理。从1989年起，路局每年投资400万元，对管内机车库、车辆库及特等站的房屋、建筑物进行大修。
　　为加强工程施工与管理，路局制定《局管房屋大修工程实施细则》，每件局管大修工程都能得到严格控制和科学的管理。
　　1996～1998年，哈尔滨、绥化房建段在屋面施工中使用VBS防水材料、牡丹江房建段在屋面施工中采用防水胶油塑料油膏，方法简单，效果好。鸡西房建段在住宅墙体施工中采用节能挂网新工艺。佳木斯房产段在屋面施工中采用FBS防水，还采用保温珍珠岩的防水砂浆抹墙，经过雨季的考验，效果甚佳。
　　1999年，根据铁道部和路局对房建部门与运输业内部分离的要求，把推进维修管理体制的改革、建立新的经营机制纳入重要日程。在广泛开展调查研究、征求意见的基础上，结合路局的实际情况，制定《哈尔滨铁路局房建部门与运输业分离实施意见》，明确分离工作的指导思想、总体目标、基本模式和相应的扶持政策。在推进房建部门改革进程中，在齐齐哈尔分局直属房建段进行职工住房产权管理与维修管理分开的试点，初步形成内部市场。各分局、房建段调整优化内部结构，组建专业化管理队伍；引入竞争上岗、承包经营、工效挂钩等新的经营机制，积极探索发展多元经济的途径，为分离工作奠定良好的基础。
　　2000年，根据《哈尔滨铁路局房建部门与运输业分离实施意见》，制定分离实施办法，构建管修分开的基本框架。在实施过程中，齐齐哈尔分局率先成立房产管理中心，组建房管所。全局13个房建段都按照专业化经营格局和内部分块管理的模式进行调整，按供暖、生办、物业组建专业化工作体系；有6个房建段组建模拟法人专业化公司，对不具备条件组织专业化经营的地区和沿线，各房建段相应地建立分工负责，联劳协作，独立核算的管理机制。

　　（四）施工机械化与技术设备

　　房建设备检查主要通过春（秋）季设备大检查、重点检查、日常巡回检查完成。房建设备修缮遵循“先危险，后一般；先治病，后改善；先生产，后其他”的工作原则，逐步改善房屋的技术状态。
　　房建设备大修是对房建设备进行周期性修理，以解决维修处理不了的严重病害，达到根治病害，恢复功能，延长使用年限的目的。
　　房建设备维修是在大修周期之间，对已发生和可能发生的一般破损、病害的房建设备进行修理，以保持其经常处于良好合格状态。维修包括整修和检修两种形式。
　　1988年，全局房建系统进一步完善责、权、利相结合的内部承包体系。大修实行按预算包干或百元工资含量包干。计划维修按查勘包干、检修分片包干，并且实行投入与产出挂钩，做到国家、企业、职工个人三者利益的结合，打破平均主义，充分发挥段，分段和工区的三个积极性，促使大维修工作速度快、质量好。哈尔滨房产建筑段在房屋建筑物大修工程中，实行百元产值工资含量包干模式。计划维修实行栋号包干、定额生产的承包模式。各分段实行财务科目包干，到最终运营生产费用全部承包，结余留用，缺欠不补，当年结余费用可在第二年继续使用。这些办法的实施，增加了企业内承包的透明度，提高了基层分段的经营自主权，激发了职工的工作热情。齐齐哈尔房产建筑段针对段内各厂、队、分段不同工作性质和特点，采取分类承包的形式，工程队实行百元产值工资含量系数包干的经济承包责任制；各房产维修分段实行万平方米工资含量包干经济承包责任制，并纳入分局万吨公里工资含量包干；工厂、运输队、浴池分段等服务保证单位，实行核定年产值、超额按比例分成的经济承包责任制；暖气分段对长期岗位人员和临时焚火岗位人员分别采取不同的经济承包责任制；对长年岗上人员，实行“二定二包”的经济承包责任制。根据5种承包形式和承包内容，确定不同的清算项目和考核项目，把经济手段的杠杆作用贯穿于生产经营活动的全过程。
　　年内，还大力推进浴池承包经营，全局77处浴池，有33处实行承包经营，这种办法减少路局对浴池经营费用的补贴，促进浴池服务质量的提高，取得了较好的经济效益和社会效益。
　　整修工作认真贯彻局发〔1989〕468号文件，把有限的资金、劳力优先用于病害治理上，尤其突出屋面、电照、给排水、供热设施、公共设施的病害整治，效果比较明显。
　　检修工作也突出放在公共场所、公共设施上。为加强全面养护和季节性的工作，局、处分别下发《关于大型运输房建设备养护管理的规定》和《过冬准备规划》，并制定关于安全、设备质量、防寒、浴池管理、采暖供热的考核办法，加强自下而上、自上而下双向考核工作。同时，还抓大型运输房屋的病害整治和简易结构房屋的改造工作。对全局15个机辆库房和特等站舍进行单项大修，对1242户简易结构房屋进行改造。
　　1993年，路局根据哈铁计〔1989〕205号文件规定，逐步解决火墙房住宅楼实行集中采暖问题，经路局领导批准，对松花江小区4栋215户，工程小区12栋648户住宅改为集中采暖。房地处积极进行筹备，并指派一名高级工程师具体负责，并把这项工程委托给哈工程一处施工。从8月7日开工，到11月5日竣工，仅用90天时间，对16栋853户住宅增设暖气设备，并增设一处锅炉房。这项工程外网路局投资207万元，室内暖气设备安装由住户所在单位集资解决，每户承担2000元。实行区域集中供热后，节煤171.6吨，经济效益达2.92万元。
　　1995年，由于设备数量的增加，全局大维修资金严重不足，全局上下千方百计地想办法，努力挖掘潜力，开展多种形式的增收节支活动。在大修工作中，各段普遍地开展节约利废活动。各段精心组织，严格管理，优化施工方案，优先安排整治住宅房屋和生产办公及病害严重的三级房屋。认真执行规范规定，加强质量检查，严把验收关。整修工作突出病害整治，对破损部分按原样修好。在统筹安排的前提下，优先治理屋面、电照、给排水和采暖设备病害，同时细致进行查勘，按标准施工，开展定额生产，保证房建设备质量。检修工作落实《房建设备检修管理细则》，坚持全面养护，按周期进行小修，逐栋进行检修，采取定人、定片、定周期地进行查勘。重视屋面漏雨的整治，对房屋逐栋地清理屋面杂物，补齐水落管、疏通水落口，保证房建设备质量。

　　（五）灾害抢修

　　1986年，路局在资金十分紧张的情况下对突如其来的不可抗力造成的损失进行投入抢修，5月，伊春地区发生特大火灾，有27栋生产办公室屋全部烧毁，有645户住宅，26106平方米遭到不同程度的损害。火灾发生的第二天，路局房产处组织有关人员到火灾现场研究修复方案，及时解决各种问题，使270户住宅和21栋生产办公房屋在很短的时间内得到修复，广大受灾职工在入冬前均搬入新居。
　　1991年，全局管内发生特大水害，加格达奇、牡丹江分局管内水害尤其严重。水害发生后，有关段积极组织抢险。房地处领导及时赶到现场，组织灾情调查，研究抢险方案，向部、局领导汇报，多方争取款源，各段迅速组织抢修。经过上下共同努力，共修复水害房屋11423户，其中维修10348户，复建1075户，局投资3411万元。加格达奇房建段的职工对水害抢险工作做出突出的贡献，工程技术人员在黑天棚里编制抢险方案，组织500多人的队伍开赴水害站区，夜以继日地抢修，仅用37天就完成了11.6万平方米过水房屋的修复，得到用户的热忱感谢。
　　1994年，路局管内滨绥线发生特大洪水，阿城站区有600余户住宅被淹，房地处处长、副处长及有关人员先后多次深入水害严重的地区，摸清房建设备受灾的情况，研究抢修和修复方案。铁道部和路局投资1000万元，在阿城站区新建住宅300户。在这次抢险救灾中，三棵树房建段共维修房屋144栋664户24842平方米，修补火墙599个，炉灶623个，火炕587个，间墙841立方米，地面9155平方米，屋面17651平方米，新砌烟囱191个，补做门窗7420扇。
　　1996年，全局管内的伊春、铁力地区连降大暴雨，降雨量达310毫米，造成山洪暴发，使绥佳线从铁力至绿潭17个地区房屋进水，遭到不同程度的损坏，其中：生产办公房屋185栋47316平方米，住宅房屋526栋3328户120014平方米，公建设施4项12200换算平方米，直接损失达2866.4万元。水害发生后，房产处副处长及建筑科长多次深入水害现场，组织分局有关人员调查受灾情况，研究抢修方案，组织抢修，并深入到绥化、南岔两个段，落实抢修任务。到9月末，已全部将水害房屋修复。路局投资200万元，使受灾的715栋179530平方米的房屋恢复正常使用。铁道部还拨款1221.6万元，复建住宅1018户。
　　1997年，路局提出“以建线为载体，以围歼站台侵限为突破口，以整治房屋漏雨为重点”的目标，经铁道部验收，滨绥、滨洲、哈佳、齐加线建成部级安全标准示范线，其中房建部门所管的房建设备质量受到铁道部验收组的好评，其他线建设的房建设备也达到建线标准。全年，共投入资金202.9万元，整治车站276个，整修运输房屋1415栋，整修站舍65座，整治漏雨房屋102栋。
　　1998年，由于受雅鲁河、嫩江及松花江流域洪水的冲击，路局遭受超百年一遇特大洪水的袭击。水害发生后，房建处主要领导立即奔赴水害现场，深入受灾严重的齐齐哈尔、哈尔滨等分局，察看房建设备受灾情况，并同各分局房地分处、房建段的主要领导多次深入受灾严重的地区，冒着险情，坚持在一线指挥，详细调查了解受灾情况，摸清全局房建设备受损底数，并制订抢修方案，全局共完成抢修过水房屋438栋2474户154833平方米。其中：住宅房屋346栋2474户109199平方米；生产办公房屋92栋45634平方米，共投入抢修资金1040万元，其中：住宅房屋686.5万元，生办房屋353.5万元。全局完成水害复建房屋69栋2000户110925平方米。其中：复建楼房26栋1805户102150平方米；复建平房43栋195户8775平方米，路局投入资金4000万元。在复建房屋中，路局提出“复建与规划、楼房与平房、公建与自建、今年与明年”相结合的原则，10月末全局住宅平房复建全部竣工进户，完成水害抢修复建住宅房屋4474户，使受灾职工全部得到妥善的安置。