1985年3月，司法部门开始了在基层乡镇组建法律服务站（司法办公室），到年底，全省各地已组建法律服务站884个，占应建法律服务站乡镇总数的85.5％。乡镇法律服务站主要开展法律咨询、协办公证、调解预防纠纷和法制宣传四项业务，是司法行政工作的最基层单位。
    据统计，1985年全省各地法律服务站，共调解民间疑难纠纷和经济纠纷2，959件，协办公证80，404件，为3，232个“两户一体”担当法律顾问，解答法律咨询11，946人次，代写法律文书3，158件，非诉讼代理896件，法制宣传94，936次，受法制宣传教育的达600多万人次，出法制宣传栏9，406期。由于法律服务站给全省各市（地）、县、乡（镇）都带来了许多好处，为加强基层政权建设起了不可忽视的作用，因此得到了省委、省政府、省人大常委会以及各地方党委、政府的高度重视和大力支持。省人大常委会专门做出了决议，肯定了法律服务站的地位和作用；中央人民广播电台广播推广了我省庆安县法律服务站的经验。