为中心城市搞好经济体制改革和加快经济发展创造有利条件，省政府1985年2月对齐齐哈尔、佳木斯两市下放经济管理权限。
    主要下放了计划管理权限，技术改造审批权限，基本建设管理权限，人事、劳动工资管理权限和财税、金融、物价、商业、粮食、外经、外贸方面等40多项。