1981年6月国家把向国际农业发展基金会的贷款用于《中国北方草原和畜牧发展项目》，国家转贷给黑龙江省部分折合人民币3，052.1万元。我省安排在安达市、杜尔伯特蒙古族自治县、富裕县实施项目。省安排配套资金1，350万元，项目区自筹资金2，112万元，项目总资金6，514.1万元。其中，安达分配贷款429.84万个特别提款权，加上省配套和自筹项目资金共2，393.6万元；杜尔伯特蒙古族自治县分配贷款475.22万个特别提款权，加省配套和自筹，项目资金共2，960.7万元；富裕县分配贷款164.99万个特别提款权，加省配套和自筹，项目资金共1，050.1万元；省畜牧局项目办公室使用贷款20万个特别提款权，加配套资金共109.7万元。
    本着集中使用的原则，三市、县选择9个牧场（乡），52个分场（村）为项目实施区，从1981年开始建设，计划1987年完成，将建设人工、半人工草场27万亩，围栏草场24万亩，造林5万亩；建畜舍3万平方米，青贮窖5万立方米；建日处理鲜奶40吨乳品厂一处。到1985年末已建成项目有：奶牛舍26，064平方米，饮水塔（井）31座，青贮窖39，495立方米，配种兽医室2，198平方米，机库1，740平方米，机具棚700平方米，灌溉井30眼，农电线路43公里。购买各种机具147台（件），日产40吨乳品加工设备一套。草原建设项目：围栏草场96，300亩，人工草场115，166亩，半人工草场49，347亩，造林43，360亩。购买奶牛877头，绵羊1，380只。