各市、县政府认真贯彻发挥国家、地方、企业、个人四个积极性的方针，因而加快了住宅建设的步伐。1985年全省城镇新建住宅面积为6，847，909平方米，比上年增加了12.47％；全省完成固定资产投资额为126，246万元，比1984年增加了16.44％，是“六五”时期新建住宅面积最多、完成固定资产投资额最高的一年。在发挥四个积极性中，各级政府注意支持个人建房，使其比重逐年增长。1985年个人建房面积为2，612，184平方米，占全省新建住宅面积的38.1％。建房面积比上年增加了17.42％，建房户数为33，222户，比上年增加了13.7％。个人建房结构、质量也在逐步改善。