哈尔滨、沈阳铁路局处于东北经济协作区，路网紧密相连，运输上彼此相依。哈尔滨货源充足 ，沈阳局卸大于装，空车有余。1987年，经铁道部批准，两局实行联合经济承包。
    承包原则是，坚持组织独立，联合承包；同担风险，共作贡献，互惠互利，共同受益；分别核 算，按局拨款，保证完成和超额完成经济承包任务。坚持在铁道部集中统一指挥下，完成路网车流 调整任务，做到出入关运输畅通。改进运输组织工作，减少区域分割造成运输能力上的浪费和内耗 ，充分利用现有的运输能力，坚持把国家利益、社会效益和全路整体效益放在首位，严格遵守财经 纪律，自觉接受铁道部及审计、税务、物价、银行等部门的监督检查。
    这两个局联合承包内容，以铁道部19 87年分别下达两局承包考核的运输任务和运输收入，作 为两局共同承包任务。一、包运输任务：货物发送量3.488亿吨；统配煤发送量7900万吨；换算周 转量2681.5亿吨公里；二、包运输收入58.4亿元。对铁道部下达的其它承包指标，分别由两局向部 承包。铁道部对两局共同承包任务，实行统一考核，超则共奖，欠则共罚。　（孙云鹏）