1987年，以全面推行院（站、校、所）长负责制为中心，试行了多种形式的承包经营责任制。全省实行院（站、校、所）长负责的县级以上医疗卫生单位已经发展到1481个，占总数的70.1％，有67个乡镇卫生院实行了集体或个人承包经营。
    全省各级医疗卫生单位都程度不同地实行了目标管理和各种形式的岗位责任制、技术经济责任制和经营承包责任制。在全省范围内扩大了卫生经费分配办法改革试点，由过去的人头补贴改为任务补贴。防保部门等全额单位实行有偿服务。
    省、市、县三级卫生机构分层次建成了一批门类齐全、专科配套的医疗防病指导中心。绥化、北安、尚志、勃利、海伦、克山、讷河、富锦、宁安、宾县等10个世界银行贷款县（市）的医学设备仪器装备配套，全部投入使用。城镇基层卫生组织加强建设，集体办村卫生所恢复到87％，有47.9％的中心乡镇卫生院实行了人员、房屋、设备三配套；有37个乡镇卫生院办起了小型专科医院；428个乡镇卫生院下交给乡镇政府管理。
    坚持实行了全行业管理，进一步发展了横向联合。医疗联合体已由1986年的58个发展到122个，参加联合体的医院由286家增加到1271家，协作床位由2884张增加到5301张，家庭病床稳定在66000张次，收治患者72000多人次；开设专家业余门诊26处，诊治疑难病16.2万人，充分挖掘了现有资源的潜力，方便了患者看病就医。　（卫生厅）