1988年，哈、齐、牡、佳、伊、鹤、鸡、鸭、大庆等九个国家确定的人防重点城市，认真贯彻人民防空平战结合的方针，充分利用防空设备工具和专业队伍，制定了平时核化事故应急救援方案，已经各市政府常务会议讨论通过。
    平时核化事故应急救援方案，主要有七个部分：一是突发性核化事故灾害源及其危害范围；二是重点防护区域及其重点目标的划分；三是核化事故救援队伍的组成，四是组织领导；五是指挥程序，六是救援行动原则，七是有关信号规定。
    截止1988年底，九个重点人防城市共确定了36个核化重点防护区域，98处重点防护目标，主要包括核反应、化工、石油、农药、氨、氯气、化学试剂等试验、生产和库房等重要部位。并根据重点防护区域及其重点防护目标，组建了平战两用的防化、消防、通信、治安、医疗、运输、抢修等七种专业队伍，共计10452人，从1989年起分期分批进行演练，发生事故后投入救灾活动，对保障国家和人民生命财产安全将发挥一定作用。　（孙光炳　孙汉民）