为贯彻落实国务院对三江平原进行综合开发，使其成为国家商品粮基地，全省制定了《三江平原农业开发贷款管理暂行办法》，参与开发项目的调查、落实工作。1988年第一批开发项目计划贷款2 650万元，实际投放2 048万元。这批贷款支持40多个县搞旱改水；支持16个有可垦荒原县（市）开垦荒地40万亩；以及山区发展林木、浆果、药材、黑木耳等的生产。