1988年，黑龙江省保险公司实行“两包一挂”承包经营责任制，增强了基层公司的生机和活力，促进了经营管理的改善，经济效益创历史最好水平。
    保险作为专门经营风险组织经济补偿的企业，如何发挥基层公司和职工的积极性，提高社会和自身效益，这是保险深化改革需要探索的主要课题。黑龙江省保险公司连续三年经营亏损，特别是1987年大兴安岭特大火灾，支付赔款1.2亿多元，使保险总储备锐减，偿付能力降低。为提高经济效益，增强偿付能力，加快保险企业化经营的步伐，经地方财政部门同意，省保险公司制定了“两包一挂”承包经营责任制，即包利润和包费用，奖金同影响经济效益的四项指标（保险费收入、赔付率、费用率和利润包干基数）挂钩，超基数部分按一定比例分给市地公司，作为自有资金。同时，省公司核批市地公司费用率指标，包干使用，节余留用。
    “两包一挂”承包经营责任制的实行，初步改变了吃大锅饭的局面，充分调动了各级公司和广大职工的积极性，强化了干部职工的竞争观念、核算观念、效益观念，受到基层公司的普遍欢迎。各县公司和办事处都欣然与上级公司签订了承包责任状，并依据计划目标，制定实施方案。
    各地保险公司根据本地的优势确定重点，拓宽保险服务领域，研究防灾方案，制定狠抓管理降低赔付率的有效措施，经济效益有明显提高。1988年，全省国内财产险及短期人身险保费收入27087万元，赔款支出12912万元，比上年减为11033万元，赔付率为47.7％，比上年降低63个百分点。涉外业务保费496万美元，赔款138.4万美元，赔付率为27.9％，业务费、企管费、手续费和固定资产修理费合计4 320万元，费用率为11.4％，全省共实现利润6 600万元，保险职工人均实现利润2万元，是黑龙江省保险业务恢复以来经济效益最好的一年。　（刘思维）