省森工企业完善承包经营责任制，以增加森杯资源、增强企业活力为目标，实行“六包三挂钩”。“六包”即：包木材总采伐量不超过采伐限额，保证国家上调木材任务；包更新造林和抚育任务，逐年减少营林欠帐；包多种经营、木材综合利用产值和效益增长，包上交财政任务；包企业基本建设和技术改造任务；包安全生产和森林防火。“三挂钩”即：企业、经营者、生产者的经济利益与森林资源消长挂钩，与企业经营管理水平挂钩，与多种经营、木材综合利用产值和效益挂钩。将“六包三挂钩”具体分解，层层签订承包合同，并明确考核和奖惩办法，企业完成承包基数后的超收或减亏部分，企业与林业管理局、林业管理局与总局实行7：3分成，同时对企业经营者、生产者实行奖助；企业完不成承包基数的，实行经济惩罚。1988年承包经营效果是好的。它不仅增强了企业的激励机制，提高了经济效益，而且对执行采伐限额、控制资源消耗起到了约束作用。据两次限额采伐大检查，全省40户林业局均未超过采伐限额。除一户加工企业受罚外，总局直接下包的4个林业管理局和5户直属企业及2个经营单位均受到额度不等的奖励。