黑龙江航运管理局直属企业中，唯一的多年政策性亏损企业，我国通航期最短的黑河航运局从干部管理、机构设置、经营策略、分配形式等多方面进行配套改革，取得了明显效果。摘掉了多年亏损的帽子。他们的措施是：
    1.废除干部终身制，实行层层聘任制。
    2.精兵简政，机关科室由原来的19个精简为14个，机关工作人员由原来的127人减少到88人，仅此一项就减少机关开支5万元。
    3.小核算单位，增强基层自主权。该局划有港口综合服务部、港机队、养殖场、砂场等10个独立核算单位，自立帐户、自主经营、自负盈亏。
    4.分配上打破平均主义，采取奖金与生产效益挂钩等多种分配形式，极大地调动了一线船员的积极性。　（董爱学）