一是变奉命经营为竞争承包，选贤任能。局所属22个企业全部公开招标承包，实行全员风险抵押，二是变任命组阁为承包组阁。对中层以下干部，层层择优选聘。三是变领导体制双轨制为单轨制，实行党务领导兼职化。由经理、会计等企业管理人员兼任支部书记。四是变县管干部为局管干部。原县委管理的干部交局管理，取消干部行政级别进行档案管理，减少领导职数，撤消党总支由党委直接领导支部工作。五是变横向管理为纵向管理，实行购销调存一条龙的两级核算。将批发公司按类划分专业经销部，有关指标直接落实到经销部，建立二级法人，经销部与批发公司两级核算。六是变经营者的积极性为全员积极性，实行指标分解。将各项指标分解到部组和个人。七是变固定工制为优化组合制，增强职工的危机感和责任感。八是变固定工资为效益工资，完善分配制度。推行保上缴利税、保企业发展，税利增长与工资增长幅度挂钩的“两保一挂”制，因岗位和贡献不同实行不同的分配方法。九是变行政领导为综合服务，转变机关职能。制定“创新、求实、廉洁、团结、高效”的工作方针和十条转变职能的规定，在落实企业自主权的基础上，强化机关对企业的协调、指导、监督等综合服务职能。十是变单项承包为多项试验，进行了特企、兼并、组建企业集团等多项试验，开拓改革的新领域。
    改革给企业带来了高效益。1988年，局属企业商品总销售比上年增长24.6％，税利增长35.9％，利润增长86.4％，百元利润比同期增长0.58元，人均劳效增加1.2万元。　（温有礼）