2003年，双鸭山等7个城市完成了总体规划编制报批工作，哈尔滨、牡丹江、鹤岗等20个市、县完成了城市总体规划编制工作。全省累计已有66个市、县完成第三轮城市总体规划编制工作。全省78个市、县全部实施了“阳光规划”，并取得较好效果。其中哈尔滨、大庆、牡丹江、鹤岗、双鸭山等市整体推进力度大，为最大限度地在城市规划中实现公众参与、民主决策和社会监督，解决项目规划建设矛盾突出的问题创造了条件。牡丹江等很多城市都实施了“阳光规划”系列工程。深化完善城市规划公示制度，推进“六公开，一监督”，同时聘请社会义务监督员，对城市规划实施进行监督，哈尔滨市向社会专门发聘书聘请了百名义务监督员。完善促进城市规划科学化、民主化的决策制度。开通城市规划网站，12个地级市已有60％开通了规划网站，进一步扩大了规划的宣传，提高政务公开水平。 （刘玉兰）