2003年年初，省建设厅提出了城市土地市场化运营的四个方面的规划政策要求，即加强城市建设用地招标拍卖前的规划确定和选址管理与招标拍卖相结合的要求。伊春、鹤岗、哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、绥化等城市，按国家及省政府要求建立了城市土地市场运营的机制，各城市在城市规划调控下城市建设用地市场化运营工作取得明显成效。哈尔滨市建立了城市规划项目库.2003年入库项目46个，为土地招标、挂牌、拍卖提供依据，哈尔滨编制土地招投标开发的城市基础设施和居住区改造规划项目85项。其中，中央大街、万达广场等25项实现了挂牌拍卖。齐齐哈尔市储备控制性详细规划54项，及时为招标、拍卖的30多宗土地提供规划设计条件，获得了较好的土地招标收益。 （刘玉兰）