市委书记：胡世英 1954年12月生，研究生学历，中共党员，1974年参加工作，2002年4月任现职。
副书记：于莎燕（女） 马 烈
张文明 赵金铭
市人大常委会主任：任万东
副主任：李广福 杨贵才 聂耕寰
张贤超 李景田 文立仁
市 长：于莎燕（女） 1955年11月生，大学学历，中共党员，1972年12月参加工作，2002年9月任现职。
副市长：孙 纲 于佩常 王洪烈
夏永智（女） 王兴有 刘 德 韩慧峰
市政协主席：张建发
副主席：姚明远 王福春 李沛夫
刘清田 张东友 宫伏山
【概况】
绥化市位于黑龙江省中南部，东交伊春市，南临哈尔滨市，西接大庆市和齐齐哈尔市，北连黑河市。幅员34 260平方公里，下辖1区3市6县，人口555.5万，人口自然增长率为6‰。有耕地面积143.9万公顷，占全省1／5。有宜牧草原41.5万公顷，林地71.2万公顷，可养水面10万公顷。待开发的土地27.8万公顷。境内有松花江、呼兰河水系等大小河流38条，流域面积均超过50平方公里。地面水资源量为24.43亿立方米，地下水资源量为22.4亿立方米。已探明的地下矿藏有石油、铁、煤、大理石、天然气、石灰石、石英石、花岗岩、陶土等数10种。优质矿泉水也有很大的开发价值，野生动物有紫貂、水獭、梅花鹿、飞龙等数10种。盛产木耳、猴头等多种山产品。森林覆盖率达12％以上，林木蓄积量为1 926万立方米。全市有各类文化遗址491处，其中省级文物保护单位8处。土特名优产品有“七河源”大米、“诺敏河”小米、“大粒黄”小米、“松北王”大豆、“黄麻子”土豆、“乡风”富硒小米、“健发”高梁、哈慈绿色生猪、“红星”保鲜奶和“绿洲”乳粉等。
2003年，全市国内生产总值完成349.9亿元，同比增长9％；固定资产投资31.9亿元，增长5.5％；社会消费品零售总额102.1亿元，增长6.3％；全口径财政收入16.95亿元，一般预算收入9.82亿元，分别增长9.97％和14.5％；城镇居民人均可支配收入达到4 059元，农民人均纯收入2 125元，分别增长7％和5％。
工业 以“规模推进年”为统领，突出工业主导地位。按照走新型工业化道路的要求，发育骨干企业，上增量、扩总量，壮大整体阵容。全市规模以上工业企业完成增加值24.4亿元，实现利税6.7亿元，分别增长15.7％和25.2％；工业经济效益综合指数位居全省前列。肇东的谷氨酸钠和大包装液体奶、海伦哈啤扩建等45个项目正式投产，总投资8.1亿元，新增销售收入7.6亿元、利税1.3亿元。玉米、大豆、水稻、马铃薯、乳品及肉类等农产品加工项目投资占全市新上工业项目总投资的70％；医药工业通过GMP改造、嫁接重组、新药开发，继续保持领先发展优势；化学工业新上了一批创税能力较强的高科技项目；纺织企业全面启动，经济效益明显好转，为工业发展注入了新的活力。
农业 以增加农民收入为核心，全面提高农业和农村经济竞争力。通过规模推进绿色经济和畜牧产业，实施产业化经营，全力抗灾夺丰收，实现了大灾多灾之年农业和农村经济稳步发展。农业结构调整继续推进，粮经饲种植比例为74.5：23.6：1.9。全市绿色食品作物面积达到10.6万公顷，增长55.9％；经国家认证的A级绿色食品作物面积12万公顷，增长46％；AA级绿色食品监控面积1.66万公顷；绿色食品品牌已达62个，新增15个，并成功举办了第2届中国黑龙江庆安绿色食品节。奶牛、黄牛、羊、生猪存栏均以两位数增长，畜牧业增加值实现34.3亿元，增长13.4％。产业化经营组织发展到340家，省级以上龙头企业12户，龙头企业连接农户63万户，户均增收697元。劳动力转移总数超过52.6万人，实现劳务收入19亿元，分别增加12，6万人和8亿元。
个体私营经济 以发展个体私营大户为重点，推进非国有经济扩规模、上档次。全市个体工商户发展到11.3万户，私营企业5 838户，个体私营企业从业人员达36万多人，上缴税金2.7亿元，增长8.2％，形成了肇东成福食品有限公司、青冈益民商贸集团、望奎裕丰亚麻纺织、庆安鑫利达米业、北林区沃必达种肥中心等一批私企大户；全市乡镇企业实现增加值18.6亿元，税金1.47亿元，同比分别增长13.2％和13.5％。
招商引资 以招商引资为突破口，加快对外开放步伐。坚持走出去、请进来，政府、企业和以商招商相结合，集中到发达省份和港澳地区定向招商，加强对外友好交流与合作，扩大了市域经济发展的外向度。全市引进到位资金23.9亿元，同比增长8％；投资超亿元项目11个，超5 000万元项目15个，超千万元项目105个；盘活存量资产10亿元，带动就业2.3万人。外贸进出口总额达到2 798万美元，实际利用外资1 352万美元，分别增长204.5％和155％。
各项改革 以增强经济发展活力为根本，加大体制机制创新力度。产权制度改革取得新突破，全市已有439个国有企业全部退出竞争性领域，占应退国有企业的52.2％。其中，国有工业企业改制面达90％。农村税费改革取得新成效，全市农民负担比2002年减少3 845万元。社会保障制度改革迈出新步伐，国有企业下岗失业人员参保率达到100％，职工养老保险参保率达到99％，企业离退休人员养老金发放率达到100％，医疗保险覆盖面不断扩大，城市最低生活保障做到应保尽保。
社会事业 以满足人们日益增长的物质文化生活需求为基点，同步推进各项社会事业。省级高新技术企业发展到20户，民营科技企业发展到155户，科技对经济增长贡献率达到38.5％；全市各类教育持续发展，高中招生同比增加18.7％，共投资1.7亿元改造、新建中小学校舍19.5万平方米，绥化师专升入本科工作取得实质性进展；文化、体育、卫生、广播电视和计划生育事业健康发展，开工建设疾病预防控制中心10个，人口自然增长率控制在6‰；铺装城市高级、次高级道路29.6公里，新建供排水管线52.4公里，新打人畜饮水井792眼，辟建各类广场12处；生态市和国家级生态示范区建设取得阶段性成果，金融、保险、民族、宗教、民政、气象等其他各项工作也取得了新成绩。
市本级财政及市区建设 以“一区三园”建设为载体，加快市本级发展步伐。市直工业完成增加值2.4亿元，利税1.3亿元，分别增长15.7％和20.4％。市本级全口径财政收入16 858万元，一般预算收入7 743万元，分别增长14.97％和14.22％。新城区详细规划编制全面完成，并逐步开始实施。工业开发区建设成效显著，引进汽车仪表、头孢抗生素、马铃薯颗粒全粉等11个项目，已建成投产5个。城市基础设施建设进一步加强，红兴水库水源工程基本建成，净水厂已开工建设，热电联产项目正式启动，西二路全线通车，中兴西路、北二东路和致富路改造工程投入使用，疾病控制中心、体育场等项目完成基础工程，市果菜粮油市场及场区道路全部竣工，南四路果菜市场投付使用，烟尘污染治理工作取得新成果。运用市场化手段盘活土地资本和公用设施，获得地产收益3 027万元。整顿规范房地产开发市场取得历史性突破，首期经济适用住房完成了预期建设和出售任务。
【绥化寒地黑土绿色物产】
在东北黑土地中，有几块弥足珍贵的典型黑土地，绥化就处于几块典型黑土地的中心区。黑土是寒冷气候条件下，地表植被经过长时期腐蚀形成腐殖质后演化而成的。东北地区夏季高温多雨，草甸草本植物生长繁茂，地上和地下积累大量有机物质，在漫长寒冷的冬季，土壤冻结，微生物活动微弱，有机质缓慢分解，逐步形成一块60～100厘米的腐殖质层，这种土壤因其有机质含量高，土壤肥沃，土质疏松，最适宜农耕。特别是230多天的植物生长空季，土地得以休养生息，从多角度分析看，黑土都堪称是土中之王。寒地和黑土是一种并存关系，黑因寒生，寒而生黑，世界上普遍把黑土地作为优质粮食主产区，绥化作为寒地黑土的典型代表，大豆、玉米、水稻、高梁、芸豆、小麦等百谷汇集，甜菜、亚麻、烤烟、马铃薯、中草药等竞相发展，猪、牛、羊、鹿、鹅、鱼种类繁多，拥有中国奶牛之乡、中国优质大豆之乡、中国高淀粉玉米之乡、中国寒地黑土油豆角之乡、中国有机食品葵花之乡、中国柴胡之乡等称谓。每年粮食总产在50亿公斤以上。寒地黑土代表了以绥化为核心的黑土区，国家命名绥化市为“中国寒地黑土特色农业物产之乡”，并正式向国家工商总局商标局申报注册了“寒地黑土”商标标志。这个品牌体现着寒地黑土绿色物产的特殊性，蕴涵着寒地黑土绿色物产的优质性，展示着寒地黑土绿色物产的美好发展前景。
【绥化工业开发区】
绥化工业开发区于2002年9月经省政府正式批准设立，是在原绥化市经济技术开发区太平小区和绥化宝山工业小区的基础上组建的省级工业开发区。由绥化市规划设计院规划设计，规划面积4平方公里（具体方位是绥胜排水沟以南、原南环岛以北，南北跨度长2 300米，东到哈绥高速公路路东820米、西至高速公路路西980米，东西跨度长1 800米），分医药、食品、轻纺、民营科技4个园区。绥化工业开发区管理委员会于2003年4月正式揭牌并启动工作。坚持边组建、边建设、边招商，克服了人手少、业务新、任务重等实际困难，做到了工作增力度、工程赶进度，使开发区的建设取得了明显成效。在项目建设上，截至2003年末，开发区共引进工业项目8个，总投资4.1亿元，征用土地34.31万平方米，占规划面积的8.6％。已有哈药集团三精制药、夭有为电子、溪源制衣、康益食品等4个项目正式投产，实现了当年招商、当年建设、当年投产的目标。另外，挂车生产及展销、制鞋、马铃薯颗粒全粉、绿色豆奶等4个续建项目也在顺利建设中，预计2004年8月投产。经过积极洽谈争取，又有总投资达2.1亿元的远大商低压电器等5个项目落户开发区建设。另外，还有总投资达10.9亿元的昊天工业园等7个项目在积极洽谈运作。这些项目建成后，开发区企业将达到14户，可实现销售收入13.4亿元，利税1.85亿元。在基础设施建设上，总投资近3 000万元，建成了3公里园区路、4公里排水干线、5公里输电干线、3公里供水干线，并兴建了通讯、有线电视等配套设施。开发区内已基本达到水、电、路、电话、有线电视、宽带、地下排污管线等“七通”和区内场地平整，进一步满足了开发区招商引资和建设需要。
（绥化市政府办公室 付仕仲 赵 武）
