2004年入春以来，黑龙江省各种自然灾害持续发生，波及面很广。黑河、佳木斯、牡丹江等地出现了历史上少见的春涝；绥化、黑河、伊春、佳木斯、大兴安岭等地出现了低温冷冻、风雹和病虫害；部分地区受强对流和强低压天气的影响，先后遭受了暴雨、冰雹和大风等自然灾害的侵袭，农田大面积受灾，房屋被毁，道路桥涵受损。尤其是5－9月份，齐齐哈尔、大庆、绥化等主要产粮市一直无有效降雨，发生了历史上罕见的春旱、夏旱连秋旱，造成农作物减产减收。据统计，各种灾害造成农作物受灾面积497.8万公顷，其中绝收面积120.4万公顷，农业直接经济损失91.35亿元；受灾人口1 013.4万人，因灾死亡3人，因灾伤病4.3万人，直接经济损失111.79亿元。严重的自然灾害给灾区群众生产生活带来许多困难，其中299.5万人冬令期间缺少口粮需政府救济，34.5万人换季存在困难，14.3万人就医困难。灾害发生后，全省各级民政部门认真履行职责，多次派出工作组深入基层核查灾情，及时下拨救灾款物，指导灾区建房，妥善安排灾民生活。在国家投入救灾资金1.08亿元的基础上，各级地方政府投入地方自然灾害事业费2287.1万元，并积极推动“慈善超市”的建立，加强社会捐助体系建设。2004年底，全省已建“慈善超市”218个、经常性捐助站1 200个，社会各界捐赠款物合计2 730万元，救助贫困群众34.6万人。针对灾区群众的实际困难，组织中省直单位开展对口支援活动，支援特重灾区款物1 693.49万元。通过采取各种有效措施，保证了缺粮需救济灾民每人每天1斤成品粮，确保了灾区人心安定，社会稳定。2004年，省政府颁布实施《黑龙江省特大自然灾害救灾应急预案》及分《预案》，成为全国第一家三级预案全部出台的省份。同时，通过了《黑龙江省民政厅应对突发性自然灾害工作规程》，使各级政府和各职能部门的救济工作职责进一步明确，救灾工作步入了制度化规范化轨道。救灾基础建设工作进一步加强，民政部为黑龙江省多灾和贫困地区配备了救灾专用车辆，改变了黑龙江省基层救灾交通工具落后的状况。　（李艳侠）