2004年9月7－8日在哈尔滨举行。来自中国、朝鲜、日本、韩国、蒙古、俄罗斯6个国家27个会员地方政府的112名代表出席了会议。会议以加强区域合作、谋求共同发展为主题，本着求同存异、平等互惠的精神，就加强东北亚地区区域合作和联合会自身建设等问题进行了富有成效的讨论与交流，达到了增进了解，促进合作，共谋发展的目的。黑龙江省作为轮值秘书处，承办此次会议。会议通过了《哈尔滨宣言》，扩大了合作共识，表达了努力使东北亚地区地方政府联合会成为世界上最活跃、最成功的区域合作组织之一的共同愿望。　（张文双　单国宏）