2004年，管理局按照“三转一调整”要求，着眼于逐步建立适应市场竞争需要的科学高效管理体制，加快集团化、专业化运作步伐。在原有8个集团的基础上，新组建4个集团企业，在全局构建起12个集团、9个专业公司为核心的基本组织架构。对多元经济、运输、工程监理等业务进行重新整合，资源效用得到进一步发挥。集团化、专业化运作的深入推进，为实现优势互补，发挥规模优势，提高各业务板块整体运营能力奠定了基础。此外，清理法人实体、部分企业改制和分离企业办社会职能工作也取得重要进展，特别是在国家和集团公司的支持下，争取到了比较优惠的政策，达到了各方满意，使中小学移交工作顺利完成。　（陈立民　李淑杰）