建立安全监督机构，完善监督体系，落实安全生产责任制。省农垦总局建立了独立的建设安全监督管理机构，全省各地（市）和森工、农垦总局15个地（市）级的建设监督管理机构全部健全，并有2／3的县级建设行政主管部门建立了安全监督机构，其余各县也都设置了专职安全管理人员，县级安全机构有待完善。全省13个地（市）和省森工、农垦总局的建设局局长同省建设厅签订了建设安全生产责任状，并将责任状的形式分解落实到县（市）。细化安全监管区，全省建筑市场按行政区块实施无空白区域，无空白效率监控，施工现场分红、黄、绿三个级别区实施监管，责任落实到人。安全生产大检查和专项治理。按照国务院和省政府的要求，2004年3月和5月，省建设厅组成了4个检查组，对全省13个地（市）的重点工程进行了两次检查。共检查在建工程128项，受检施工单位122家，监理单位90家，发现问题l 655项，事故隐患868项，其中严重隐患33项，令其整改并全省通报批评。鉴戒“3·23”哈尔滨徐兵、“4·4”鹤岗李存斌、“5·18”哈师大学生表博附井伤亡事故，全省各级建设主管部门对城市基础设施，尤其是地下管道井盖采取了地毯式排查，共补换井盖6 042个，修换雨水井篦子1 841块。宣传教育，建章立制。宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、组织培训50期次，培训2万余人。开展“安全生产月”活动，弘扬“以人为本，安全第一”的理念。省建设厅向省政府申报了《黑龙江省建设安全生产管理办法》的立法草案，制定了《建设工程质量安全重大事故应急预案》、《燃气安全重大事故应急预案》、《黑龙江省城市居民燃气泄漏、爆炸重大事故应急预案》、《黑龙江省燃气生产突发事故应急预案》、《黑龙江省破坏性地震燃气保障应急预案》。全省建设安全事故情况。2004年全省共发生死亡事故63起，与上年相比，死亡事故起数下降3％，死亡人数下降28.6％，没发生三级以上重大事故。　（王守良　孙曾志）