概 况
从上年7月份开始,黑龙江省委、省政府抢抓东北老工业基地振兴、国际重化产业转移、世界经济复苏和国内经济增长处于上升期的战略机遇,深入贯彻十六大、十六届三中全会精神,按照中央关于用新思路、新体制、新机制、新方式,走出老工业基地振兴的新路子的要求,把国有企业改革作为老工业基地振兴的首要任务和战略突破口,大力推进,务求实效。2004年,黑龙江省国企改革在上年10户试点基础上,实现了整体突破,全年完成79户国有大中型工业企业的产权制度改革,比计划多完成4户。其中,国有控股8户,占10.2%;国有参股25户,占31.6%;国有退出46户,占58.2%。公有制形式实现了多样化,所有制结构得到进一步优化。改制企业经济效益和带动作用明显增强。据对79户改制企业统计,工业增加值比上年增长22%,销售收入增长16%,利润总额增长89%。在其带动下,黑龙江省规模以上工业企业增加值、销售收入、利润总额分别比上年增长15.3%、23.3%和29.8%,均创历史新高。改制产生了四重效益。一是体制效益。企业实行民营或混合所有后,有效地堵塞了国有企业的体制性漏洞。二是重组效益。组建的龙煤集团,对四大煤矿(鸡西矿业集团、鹤岗矿业集团、双鸭山矿业集团和七台河精煤集团)实行统一采购,一年可减少支出2.1亿元,统一销售可增收节支20亿元以上。三是减负效益。改制企业通过减员、卸债、分离办社会、处置不良贷款等措施卸掉了大量历史包袱,达到减负增效的目的。四是招商效益。仅黑龙江省直属改制重组的企业,就引入了战略投资者109亿元资金。 (高守国)